近日，省人民政府办公厅印发《关于建设智慧化现代医疗体系的实施方案》（以下简称《实施方案》）。现将《实施方案》解读如下。

一、出台背景

党的二十大将“建成健康中国”作为2035年基本实现社会主义现代化的总体目标之一，党的二十届四中全会提出“加快建设健康中国”。省委、省政府高度重视健康湖北建设，要求围绕“共建、共治、共享”，加快建设智慧化现代医疗体系，着力解决群众“看病难、看病贵、看病繁”问题，持续推动医疗卫生事业高质量发展，更好回应新时期人民群众对高品质生活特别是对身心健康的新需求。按照省委、省政府工作要求，省卫生健康委在深入开展调研、广泛征求意见的基础上，会同有关部门起草了《实施方案》，已经省委常委会会议、省政府常务会议审议通过。

二、主要考虑

《实施方案》聚焦缓解群众“看病难、看病贵、看病繁”问题，构建“省带市、市带县、县带乡、乡带村”的五级联动机制，着力形成上下贯通、统分结合的“宝塔式”医疗服务网络。到2027年基本建成智慧化现代医疗体系，为人民群众提供公平可及、系统连续、优质高效的健康服务。

（一）坚持需求牵引，不断满足健康新需求。积极适应人口结构变化、疾病谱系转变、健康意识提升等带来的健康新需求，引领医疗技术创新、服务模式创新，满足更高水平、更加个性化的健康新需求。加强健康知识宣传普及，推广健康生活方式，推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。

（二）坚持问题导向，聚焦破解看病就医难题。着眼推动医疗服务降低成本、提高效率、改善效果、方便群众，通过医疗政策引导、场景培育开放和系统化示范推广，持续推进智慧医院建设，推动医疗服务实现均衡可及、流程再造、效率提升。

（三）坚持目标驱动，深化三医联动改革。持续深化医保支付方式改革，完善多层次医疗保障体系，组建医疗联盟和专科联盟，实施专家下沉、技术辐射、人才培训、业务指导和管理引领等帮扶，强化机构间协作，加快建设分级诊疗体系，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。

三、主要内容

《实施方案》共4个部分，18项具体任务。

第一部分：坚持资源整合，构建“宝塔式”医疗服务网络。旨在系统破解“看病难”问题。通过组建省级医疗联盟，建立“省带市、市带县、县带乡、乡带村”的五级联动机制，明确各级医疗机构功能定位与协作机制。

第二部分：坚持数智赋能，为群众提供全流程方便快捷服务。旨在系统破解“看病繁”问题。通过建设全省健康服务“一张网”与健康医疗大数据中心，夯实数据互联共享基础；全面推进智慧医院建设，普及智能便民就医场景；规范发展互联网医疗，拓展“互联网+护理”“互联网+康复”等线上服务；大力推动检查检验结果互认，减少重复检查；不断推动人工智能技术在医疗监管环节的深度研发与应用。

第三部分：坚持创新驱动，不断推进深层次医疗改革。旨在系统破解“看病贵”问题。通过巩固基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，充分发挥医保报销政策的杠杆作用，促进患者有序就医；全面推进以按病种付费（DRG/DIP）为主的医保支付方式改革，推进统筹地区内“同病同付”，推动集采药品进基层、进民营医疗机构、进零售药店；完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度保障；大力推广健康生活方式与“治未病”理念，发展健康文旅、康养旅游等新业态。

第四部分：坚持协同联动，构建高效能工作格局。通过落实主体责任，明确任务分工，细化实化工作重点、政策措施和实现路径，推动工作落实；通过统筹推进“三医”联动改革、多元投入与债务化解，强化政策支持；通过完善人才引育和使用机制，优化激励保障；实施包容审慎监管，为创新创造留足发展空间。

《实施方案》的出台与实施，是我省加快打造智慧化现代医疗体系的重要抓手。通过持续推进“三医”联动改革和全民健康行动，促进优质医疗资源扩容下沉与区域均衡布局，将进一步提升医疗卫生服务水平，切实增进人民健康福祉，为加快建成中部地区崛起重要战略支点夯实健康根基。