近日，省卫生健康委、省委编办等部门联合印发了《关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案》（鄂卫发〔2024〕25号，以下简称《实施方案》），就当前和今后一段时间，我省建设优质高效的医疗卫生服务体系明确了目标、方向和路径。

一、起草背景

2023年3月，中办、国办印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》（中办发〔2023〕10号，以下简称《意见》），要求各地制定具体实施方案。省委、省政府高度重视，召开专题会议，研究我省贯彻落实措施。按照省委、省政府要求，省卫生健康委会同省直相关部门，深入基层认真调研、摸清家底，借鉴外省经验、结合实际运用，加强与国家卫健委的衔接汇报，数易其稿，形成《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》针对我省医疗卫生服务体系面临的“新的供需矛盾突出、资源总量不足与分布不均并存、分级诊疗体系尚未有效建立、三医联动机制不完善、群众就医体验有待改善”等五大挑战，围绕提升基层能力、提高服务质量、优化服务供给、深化改革等重点，提出了任务要求。

《实施方案》可分为两大块。

第一块为总体要求，明确了指导思想，2025年、2035工作目标。

第二块为第二至第八条，提出了7个方面31项重点任务。

一是推进能力建设现代化。提升卫生健康人才队伍能力。落实职业医师服务基层制度,完善住院医师规范化培训制度,做好农村定单定项免费医学生培养和一村一名大学生计划,推进县域医疗卫生人才“县管乡用、乡聘村用”。提高公共卫生服务能力。强化传染病疫情和突发公共卫生事件监测预警，构建公共卫生实验室检测网络，组建公共卫生应急队伍，建立中医药参与应对突发公共卫生事件协调机制和重大传染病防治中西医协同机制。提升基层医疗服务能力。推进社区医院建设，加强临床科室设置和设备配备。支持乡镇卫生院增强二级及以下常规手术能力。乡镇卫生院以定期巡诊、派驻等方式，增强村卫生室能力。做实家庭医生签约服务。提升县级医院服务能力。推进高水平医院组团帮扶医疗资源薄弱县（市）特别是“口子县”医院建设。提升重大疾病诊疗以及医疗卫生科技创新能力。二是推进资源布局均衡化。打造医疗高峰高地。加快国家、省级区域医疗中心建设，建成有较强引领和辐射带动作用的优质医疗服务、医学科研和人才培养基地。建强中医药服务体系。推进国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地建设，推动中医馆设置全覆盖。健全公共卫生体系。建好国家区域公共卫生中心，布局省域公共卫生中心，完善网格化基层疾病防控制体系。加强专业公共卫生机构和医院、基层医疗卫生机构公共卫生科标准化建设。巩固县域医疗卫生服务网，推动城乡医疗卫生均衡发展，到2025年，全省95％以上的二级及以上公立综合性医院开设老年医学科。三是推进体系运行整合化。加强紧密型医联体建设。办好十堰市、荆门市、黄冈市紧密型城市医疗集团建设国家试点。全面推进紧密型县域医共体建设。发展专科联盟和医疗协作网。社会办医疗机构可牵头组建或参加医联体。强化防治结合。推进专业公共卫生机构与医疗机构深度协作，二级及以上医疗机构建立流行病学监测、症状监测、病原学监测等制度。促进医养结合。推动将护理站嵌入社区日间照料中心提供家庭病床、居家护理等服务。强化中西医结合。二级以上公立综合医院、妇幼保健院和专科医院、传染病医院规范设置中医临床科室。四是推进服务体验优质化。强化医疗服务的连续性，加强分级诊疗、畅通转诊通道。提升看病就医的便捷性，实现二级以上公立医院检查检验结果互认。增强诊疗服务的舒适性。建设老年友善、母婴友好医院。推进老年人便利就医，推广“复诊０元号”制度等。五是推进医疗卫生数智化。夯实数智基层基础，实施数智医疗服务行动，2025年二级以上公立医院病理服务全流程实现数字化、智慧化。加强数智疾控标准化建设，提升基层医疗卫生数智能力，到2025年基层基本医疗卫生服务效能进一步提升。智慧赋能“一老一小”健康服务。六是推进机构管理精细化。健全现代医院管理制度，完善专业公共卫生机构管理，加强基层医疗卫生机构管理。七是推进治理体系科学化。完善政府投入机制，强化医保政策支持，完善编制人事制度，深化薪酬制度改革，加强综合监管。

三、下步工作措施

下一步，省卫健委将充分依靠地方党委、政府，积极会同相关部门，建立协同推进机制，坚持试点示范，强化宣传引导，推广典型经验，确保工作实效。