一、工作现状和进展情况

根据国家部署，我省于2025年下半年启动医疗机构免陪照护服务试点，省卫生健康委等4部门联合印发《湖北省医疗机构免陪照护服务试点工作方案》，确定18家试点医院，明确探索建立政府主导、部门协同、社会参与、行业支持的住院患者免陪照护服务新模式。目前，全省试点医院开设免陪照护服务病区超过200个，累计服务住院患者超过2万人次，患者及家属满意度保持在95%以上，试点病区跌倒、坠床、压疮等不良事件发生率明显下降。

二、关于所提建议的答复

（一）关于完善服务管理与规范体系

我省坚持试点先行、规范推进，省级试点方案内含《医疗护理员生活照护服务参考内容》，对医疗护理员的职责与服务内容予以明确。各试点医院结合实际制定实施细则，建立人员准入、岗前培训、服务规范、质量监督、投诉处理等制度，初步形成护士与护理员协同、医疗机构统一管理的工作机制。试点过程中，省卫生健康委印发《关于加强医疗机构内医疗护理员规范管理的工作提示》，进一步规范用工管理和服务质效。目前，省卫生健康委正总结试点医院有效做法，在条件成熟时研究制定全省层面的服务规范或团体标准，并适时将试点范围向有条件的二级医院延伸。

（二）关于强化队伍、提升护理员专业能力与职业吸引力

省卫生健康委联合省人社厅、财政厅、市场监管局印发《湖北省加强医疗护理员培训和规范管理工作实施方案》，初步建立规范化培训与职业技能认定制度。全省已设立50家专项培训基地，累计报名参训26928人，23894人取得培训合格证书，持证护理员已逐渐成为主力军。同时，省卫生健康委积极推动职业技能等级与薪酬待遇、职业发展挂钩，鼓励医疗机构与职业院校合作定向培养，推动队伍结构逐步优化。医疗护理员从业主体的年龄结构调整是一个长期过程，省卫生健康委将持续完善培训、考核、使用和激励机制，引导更多具备专业素养的人员进入护理员队伍。

（三）关于合理定价、探索多元成本分担机制

省医保局已会同省卫生健康委印发相关文件，制定“免陪照护服务”项目最高限价100元/日，各市州根据定价权限制定属地价格，该项目已于2025年11月20日执行。文件同时明确，患者家庭自行雇佣护理员通过市场化解决，不属于医疗服务价格项目管理范畴。

关于推动免陪照护服务与长期护理保险衔接的建议，目前，省医保局已印发失能等级评估、评估机构定点管理、护理服务机构定点管理等制度文件，正抓紧推动长期护理保险扩面落地工作。由于长护险在全国范围内尚处制度探索阶段，我省具体方案仍在制定中，现阶段暂不具备与免陪照护服务建立制度化衔接机制的条件。待长护险制度落地运行后，省卫生健康委将配合省医保局积极研究两者的衔接路径。

（四）关于加强宣传、增进社会认知与接受度

试点过程中，我省注重服务告知、过程沟通和典型引导，指导试点医院通过入院评估、费用公示、知情同意、回访评价等方式，保障患者和家属知情选择权。部分试点医院运用信息化手段开展服务反馈、家属沟通和远程探视，有效缓解家属顾虑。武汉大学中南医院、荆门市中心医院、黄石市中心医院等单位形成了一批有温度、有实效的典型案例，经《湖北日报》、湖北卫视等主流媒体报道，对普及专业照护理念、提升群众接受度起到积极作用。省卫生健康委将持续加强宣传引导，增强社会对免陪照护服务专业性、安全性的认知和信任。

（五）关于深化研究、形成可持续推广的湖北模式

省卫生健康委已多次向国家卫生健康委报送我省免陪照护工作成效，持续积累优秀经验和典型案例。您提出的“形成湖北模式”的建议，与我省在扎实试点基础上总结提炼、形成可复制可推广运行机制的工作方向高度一致，省卫生健康委将在后续工作中持续推进。