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2025年5月7日 星期三

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关于对省政协十三届一次会议第20230010号提案的答复

关于对省政协十三届一次会议第20230010号提案的答复

2023-08-23 09:07 规信处
索 引 号 011043372/2023-21292 发文日期 2023-08-23
发布机构 规信处 文  号
卫生 有 效 性 有效

省民革:

贵单位提出的《关于加强我省智慧医疗基础设施建设情况建议》的提案收悉,现答复如下:

提案中分析了我省卫生健康信息化建设中存在经费保障不足、标准难统一及数据质量不高、惠民应用不够、信息安全较薄弱、平台建设较松散的五个方面问题,充分反映出我省卫生健康信息化建设的现在和难点。提案提出了加强资金投入、加快全民健康信息平台整合、加强信息化测评及信息安全保障、规范信息平台建设的四个方面建议,也是我省卫生健康信息化建设的重要任务和关键方面,很有针对性。

近年来,湖北省卫生健康委积极落实《省人民政府办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》要求,聚焦卫生健康信息化“惠民、惠医、惠管”应用,不断夯实全民健康信息平台基础,推进省健康医疗大数据中心暨公共卫生应急管理平台项目建设,建设省级健康医疗大数据中心基础设施环境和技术底座,健全网络信息安全保障机制,实现健康医疗大数据整合汇集和共享应用,支撑便民惠民服务、业务监测监管、公共卫生事件综合管理等方面业务

一、省级健康医疗大数据中心建设基本情况

(一)省卫生健康委大数据中心基础设施环境基本建立

依托省健康医疗大数据中心暨公共卫生应急管理平台项目,整合省卫生健康委现有设备资源,搭建超融合云资源池和大数据资源池,统一提供虚拟机、存储、数据库等资源服务。依托省电子政务外网,构建覆盖全省各级各类医疗卫生机构的全民健康信息专网,建设电信、移动、联通、广电四大电信运营商网络融合接入专区,推进跨运营商的专网接入。构建以技术中台、数据中台、业务中台、人工智能中台为核心的应用支撑平台和技术底座,实现数据和服务的统一管理。

(二)省健康医疗大数据中心暨公共卫生应急管理平台项目初见成效

全力推进省健康医疗大数据中心暨公共卫生应急管理平台项目建设,搭建“一湖四中台”技术底座,建立以全员人口、电子健康档案、电子病历三大数据库为基础的健康医疗大数据中心基础架构,汇聚医疗服务和公共卫生数据425亿条。省12320卫生热线平台、省卫生监督在线监测与监管、省卫生健康基础资源综合管理、基础设施服务、视频调度系统、应急指挥中心(会商室)、基建项目管理、电子证照管理、全面预算绩效管理、医疗服务绩效评价等一批系统和项目,逐步交付使用。省公共卫生应急决策系统在17个市州部署推广,已接入350家二级以上医疗机构临床诊疗数据。省“323”专病防治应用信息系统已对接35个县区诊疗数据,积极支撑“323”专病防治“防、筛、管、治”业务应用。

(三)健康医疗信息互联互通和业务协同整合持续强化

印发湖北省健康医疗大数据中心医防融合数据标准——医疗服务数据采集规范、常态公共卫生管理数据采集规范、数据元值域代码规范等系列信息标准和规范,指导全省进一步健全和完善医疗服务、公卫服务数据标准体系,健全省市县三级数据共享交换机制。指导各市州有效接入省级全民健康信息平台,健全省市县健康医疗数据采集、汇聚、质控等工作机制。推进卫生健康信息互联互通标准化成熟度测评和电子病历系统应用水平分级评价工作,全省累计13个市、县级区域平台和38家医院信息平台通过互联互通测评;全省118家二级及以上医疗机构达到国家电子病历系统应用水平分级评价四级及以上水平。普及应用居民电子健康卡(码),汇集全省居民电子健康档,整合推广居民健康档案管理、基本公卫服务、家庭医生签约服务等应用,全省医疗服务智能监管、妇幼健康服务管理、血液管理、免疫接种、综合统计平台等信息系统覆盖省内各级医疗卫生机构,有效支撑各类业务应用和监测管理。

(四)数字健康应用广泛推广

推广应用健康湖北公众服务平台,277家医院提供线上预约挂号、问诊、健康管理等服务,惠及百姓2232万人次。指导推进远程医疗、互联网医院信息化建设应用,32家医院开通互联网医院、2.2万家医疗机构接入省级远程医疗平台。做好省级政务服务数据共享工作,积极推动落实省级数据共享责任清单。对接省政务办“鄂汇办”、“一网通办”,实现出生医学证明线上办理。省卫生健康电子证照管理系统累计生成13类、300万份电子证照。

(五)网络和数据安全不断加固

认真落实网络安全、数据安全、密码应用、个人信息保护等工作要求,出台省卫生健康数据资源应用与管理办法、省卫生健康行业网络安全和数据安全职责责任清单、网络和数据安全应急预案等系列规范,指导全省落实网络和数据安全工作任务。建立委大数据中心、省疾控中心数据机房、襄阳异地灾备中心的“两地三中心”容灾备份体系。强化省级健康医疗大数据中心基础设施网络安全保障措施,开展网络安全隐患排查、漏洞扫描、风险监测,构建包括网络分区管控、网络安全态势感知、CA认证、数据库审计等技术措施的网络安全体系,落实网络安全等级保护、密码应用等工作要求。

二、下一步工作计划

一是加快省健康医疗大数据中心暨公共卫生应急管理平台项目建设,汇集全省健康医疗各类业务数据和公安、民政、医保、药品、人设等行业数据,整合建设省健康医疗大数据中心,支撑公共卫生应急管理和重大疫情防控救治体系,落实“323”专病防治任务,推进信息共享、多方协作的智慧化慢病管理。制定健康医疗数据资源目录,建立数据使用审查机制,推进数据分类分级授权使用和全过程监管。在保障数据安全和个人信息保护的基础上,统筹数据采集,强化数据质量控制,探索医疗健康领域数据要素市场化配置流通交易应用场景,为临床和科研应用提供数据共享交换和分析利用等服务。

二是推广应用健康湖北公众服务,普及应用电子健康卡(码),整合各市州和医疗卫生机构线上医疗健康服务,为公众提供个人电子健康档案查询、线上问诊、慢性病健康管理、323专病防治、健康教育等服务。推进卫生健康政务服务事项一网通办,“出生一件事”等便民服务一事联办。持续开展互联互通标准化成熟度测评和电子病历分级评价,促进省域内医疗机构检查检验结果互通共享、电子病历“跨机构调阅”和就医费用一站式及时结算。

三是夯实省级全民健康信息平台,强化省市两级平台联动,支撑省市县三级综合管理,推进省市县乡村五级业务协同,规范健康医疗数据管理、使用机制。探索云计算、大数据、人工智能等新技术在卫生健康领域的应用,落实网络安全等级保护、密码应用等技术措施,强化网络安全、数据安全和个人信息保障。

感谢贵单位对我省卫生健康事业的关心和支持。

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