省发展改革委：

现将省政协十二届五次会议第0158号提案提出的关于激发大别山革命老区县域经济发展活力方面的建议办理情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

长期以来，省卫生健康委坚决贯彻落实省委省政府关于支持革命老区振兴发展战略，对大别山革命老区卫生健康事业发展尽最大能力给予支持。

一、“十四五”支持大别山革命老区情况

（一）支持公共卫生补短板工程建设。会同省财政厅切块下达大别山革命老区抗疫特别国债197231万元、地方专项债券98000万元，会同省发改委安排2021年中央投资补助22600万元，专项支持大别山革命老区公共卫生体系项目建设。主要用于县级救治能力提升、疾控中心现代化建设、基层防控能力提升、信息化建设等方面，具体使用情况由当地政府根据当地实际情况统筹使用。根据大别山革命老区上报，共安排项目212个，规划总投资159.97亿元，不断构筑起保护人民群众生命健康的有力屏障。

（二）支持做好防止因病返贫动态监测和帮扶工作。结合城乡居民基本医保参保信息，充分发挥乡村干部、乡村医生等基层力量，对经乡村振兴部门认定的大别山革命老区易返贫致贫对象40511人开展了健康信息核查，同时将调查结果上传到全国防止因病返贫动态监测系统。对需要治疗干预的，及时指导做好住院转诊服务、治疗后的用药指导和康复管理等。2021年，救治30种大病患者4.12万人。对需要健康管理的，及时落实家庭医生签约服务，组建家庭医生团队1922个，家庭医生5989人，签约服务356.8万人。继续实施住院先诊疗后付费政策，“一站式”结算。会同乡村振兴部门，按照“缺什么补什么”的原则，根据监测对象发展需求和能力，充分用好各级衔接资金，分层分类落实针对性帮扶措施。持续开展跟踪监测，及时落实帮扶政策，确保应治尽治、应保尽保。

（三）开展三级医院对口帮扶工作。适当调整对口帮扶关系，保持对口帮扶管理不变。组织中南医院、省中西医结合医院等家三级医院对口帮扶大别山区脱贫县县级医院。三级医院采取“组团式”帮扶方式，以驻点帮扶为主。全年帮扶医院派驻人员50人次、接收进修培训100人次、带教指导手术2200台次、举办讲座450人次、教学查房2500人次、培训5300人次、帮助建设重点专科35个。

二、下一步工作打算

（一）继续支持实施三级医院对口帮扶。适当调整对口帮扶关系，保持对口帮扶工作管理要求不变。支持三级医院和大别山革命老区县级医院续签对口帮扶协议，科学指导制定“十四五”学科建设规划。指导三级医院采取“组团式”帮扶方式，以驻点帮扶为主，向县级医院派驻管理人员和学科带头人不少于5人（中医院不少于3人），每批连续工作时间不少于6个月。推进三级医院与县级医院之间开展远程医疗服务，提升远程服务效率与质量。

（二）支持补齐公共卫生体系短板。突出补短板、强弱项、堵漏洞，重点支持大别山革命老区加强“4个体系1个平台”建设，即加强疾病预防控制体系建设，提升市、县三级疾病预防控制中心检验检测、流行病调查和应急处置能力；加强医疗救治体系建设，建成国家重大疫情救治基地、改扩建传染病区和可转换病区、重症监护病区；加强基层防控体系建设，为每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心配置移动医疗卫生服务车和常规设备，每个村卫生室配备智能健康服务包，实现“乡村检查、县级指导、信息互通”；加强院前急救体系建设，市、县建设独立的120指挥中心，建立直属急救站点，统一指挥调度，打造县市30分钟急救圈；依托各地“政务云”，建设市、县三级健康医疗大数据中心，构建横向到边、纵向到底的公共卫生应急信息平台，提升突发公共卫生事件的监测预警、医疗救治、应急指挥能力。

（三）加快优质医疗资源合理扩容和区域均衡布局。围绕“一主引领、两翼驱动、全域协同”战略布局，发挥武汉龙头引领作用，推动武汉市优质医疗资源与圈内城市特别是大别山革命老区共建共享，培育提升优质专科医院。按照“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”的要求，推进大别山革命老区紧密型医共体建设，统筹整合优化资源配置，完善县域医疗卫生服务体系，提高县域医疗卫生服务能力。统筹城乡发展布局，鼓励大别山革命老区三级医院合作共建二级医院和基层医疗卫生机构，加快县级医院提质增效，推动大别山革命老区人口过百万县市和经济百强县市建设三甲医院。

（四）加强中医药传承创新。支持大别山革命老区挖掘和传承中医药宝库精华精髓，加强中医典籍梳理和挖掘，完善中医药传统知识鉴定和学术传承制度。加强中医药学科建设和高层次符合型中医药人才培养，建设国医大师、全国名中医、岐黄学者、省中医大师名师传承工作室培养学术经验继承人。实施中医药文化传播行动，打造荆楚中医药文化品牌，提升中医药健康文化素养。大力扶持大别山革命老区优质中药材生产，提升产品价值和精深加工能力，壮大中药材骨干企业，推进中药产业全产业链协同发展，推进中药产业集约集聚集群发展，提升中药产业发展水平，加强中药质量管理，支持中医药健康服务业发展。

湖北省卫生健康委员会