刘开英委员:

您提出的“关于常态化开展爱国卫生运动的建议”收悉。首先感谢贵单位对我省爱国卫生工作的重视、关注和支持，您所提的建议我们将认真学习和吸纳，在常态化开展爱国卫生运动工作中进一步改进完善。现综合省委宣传部、省农业农村厅的意见，答复如下:

爱国卫生运动是党和政府把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践，在不同历史时期，对于预防和减少疾病、改善城乡环境卫生面貌、提高全民文明卫生素质，发挥了重要作用。2017年世界卫生组织向中国政府颁发“社会健康治理杰出典范奖”，以表彰爱国卫生运动取得的辉煌成就。新冠肺炎疫情以来，习近平总书记多次对大力开展爱国卫生运动作出重要指示批示。省委省政府主要领导亲自部署、亲自参与爱国卫生运动，省政府召开两次常务会专题研究，召开全省爱国卫生工作视频动员大会和爱国卫生工作现场会，明确任务，提出要求，全省范围内开展了“十大”行动、“五进”活动等爱国卫生工作，为疫情防控和巩固防控成果奠定了基础。2020年中共湖北省委十一届七次全体会议审议通过的《中共湖北省委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进省域治理现代化的决定》《中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》《2021年湖北省政府工作报告》等文件，都对当前及今后我省爱国卫生运动的开展提出了要求。

一、关于“强化党委政府引领”。一是起草《湖北省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》。2020年11月27日，国务院印发了《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》(国发〔2020〕15号)，明确了新时代爱国卫生工作的任务。我委按照国务院和省委省政府的工作要求和部署，起草了《湖北省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》(以下简称“实施意见”)，全面部署“十四五”期间全省爱国卫生工作任务。《实施意见》要求全省各级党委和政府要把爱国卫生工作列入重要议事日程，在部门设置、职能调整、人员配备、经费投入等方面予以保障，提出了城乡人居环境综合整治行动、农贸市场全面提质行动、农村厕所革命行动等重点任务，明确了具体指标和各个重点任务的责任部门，推动将爱国卫生运动与文明创建工作的融合，推动健全完善体制机制，建立省、市、区(县)、街道(乡镇)、社区(村)五级联动工作体系。二是继续推动将爱国卫生工作纳入政府绩效考核指标。2019年，省委将国家卫生乡镇创建纳入市州党政班子考核，将国家卫生乡镇和省级卫生村创建纳入乡村振兴考核，有力的推动了全省国家卫生乡镇的创建积极性，取得了积极效果。我委将继续推动将爱国卫生工作纳入政府绩效考核指标，不断强化党委政府对爱国卫生工作的引领，压实部门责任，有效发动广大群众，推动形成共建共享的爱国卫生工作模式。

二、关于“营造浓厚宣传氛围”。一是结合重要时间节点做好宣传。省委宣传部联合省爱卫办印发《爱国卫生运动宣传工作方案》，组织协调省级媒体、各市州文明办认真做好相关专题专栏专版工作，务实推进爱国卫生运动主题宣传。积极引导全省各地围绕世界卫生日、全国疟疾日等重要节点以及国庆节、春节等我国传统节日，开展爱国卫生运动以及健康宣传，提升公民文明素质和社会文明程度。2020年疫情期间，省卫生健康委以“战疫科普在行动”为主题，将健康科普贯穿于抗击疫情全过程，设计编印134个系列635件文图类科普作品，创作防控科普短视频74个、音频368个，800万人参加防疫知识网络答题。开展电视、广播、短信、街道、社区、重点场所全方位宣传，600多万名中小学生在线收看防控科普空中课堂。二是开展“文明健康绿色环保”生活方式倡导活动。今年4月是全国第33个爱国卫生活动月，活动主题为“文明健康 绿色环保”。4月7日，全省爱国卫生月活动启动仪式在武汉举行。全省各地围绕“文明健康 绿色环保”的主题精心组织，开展了形式多样的爱卫月活动，引导群众培养文明健康、绿色环保生活方式，筑牢疫情常态化防控社会大防线。同时，省爱卫办结合我省实际制定了《关于推进文明健康绿色环保生活方式活动的方案》，并拟与省文明办联合行文，在全省范围内深入推动文明健康绿色环保生活方式的倡导行动，作为年度重要工作贯穿全年。据不完全统计，第33个爱卫月期间，全省各地共开展科普宣传活动5517场、发放/张贴宣传材料242.5万份、电视媒体报道1470条、新媒体发布文章5965篇、新媒体发布文章阅读量214349.8万次、线上活动参与374.5万人次。三是推动爱国卫生运动纳入文明创建测评体系。将深入开展爱国卫生运动作为文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建测评体系的重要内容，发挥文明城市创建“龙头”作用和文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园“细胞”创建功能，推动爱国卫生运动持续深入在各地各单位广泛开展。制定《湖北省文明城市创建三年行动计划(2021-2023年)》，谋划“健康生活培育行动”，将深化爱国卫生运动作为重要工作举措加以部署，进一步普及健康生活常识，树立良好饮食风尚，推广文明生活习惯，引导广大市民养成文明健康的生活方式。四是合力营造浓厚社会氛围。利用省文明委工作机制，省委宣传部、省文明办发挥统筹协调作用，积极协调省直有关部门加强对各地各单位的支持和指导。注重发挥各级各类公益广告宣传平台传播作用，要求广泛张贴开展爱国卫生运动、倡导绿色健康生活主题的公益广告，推动爱国卫生运动在全省上下、城乡基层广泛覆盖，让文明健康生活的提示无处不在，营造全社会共同关注、共同参与爱国卫生运动的浓厚氛围，在潜移默化中促进市民健康素养水平提升。

三、关于“形成齐抓共管局面”。根据全国爱卫会《关于印发全国爱国卫生运动委员会工作规则和成员单位职责分工的通知》(全爱卫发〔2020〕4号)要求和我省实际，起草了《湖北省爱国卫生运动委员会工作规则和成员单位职责分工》，省爱卫会由省政府主要领导担任主任，省政府分管领导担任副主任，各成员单位主要领导担任委员。结合新时代爱国卫生工作的实际，进一步调整明确了我省爱国卫生运动委员会的工作规则以及爱卫会成员单位的职责分工，不断夯实完善“政府主导、跨部门协作，全社会共同参与”的爱国卫生工作机制。继续推动爱国卫生进机关、进企业、进学校、进村庄、进校园、进家庭等“六进”活动，固化机关企事业单位党员下沉社区，助力基层社会治理等疫情期间好的做法，依托乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会等基层组织及机关、企事业单位，发挥群团组织和志愿者作用，推广周末大扫除、村庄清洁日活动及制定村规民约、居民公约等有效经验，推动爱国卫生运动融入群众日常生活，夯实爱国卫生运动的基础。

四、关于“突出重点凸显成效”。一是继续大力推动卫生城镇创建。卫生城镇创建已经成为一个城镇综合管理水平和卫生文明程度的重要标志。近年来，我省将卫生城镇创建作为爱国卫生工作的重要抓手。各级党委政府高度重视卫生城镇创建工作，主要领导亲自研究、亲自督办，职能部门各负其责、协同推进，广大群众亲自动手、积极参与。截至2020年底，我省共有20个城市、15个县城、163个乡镇分别获得国家卫生城市、国家卫生县城、国家卫生乡镇的称号，占全省城市、县城、乡镇的比例分别52.6%，40.5%，17.7%，我省国家卫生城镇创建工作在中部地区处于领先地位，超额完成《健康湖北2030规划纲要》阶段性目标。按照《健康湖北2030规划纲要》终期目标要求，将继续鼓励全省各市州开展卫生城镇创建工作，一方面，对已创成的国家和省级卫生乡镇和卫生村，建立长效机制，落实环境整治重点任务，巩固现有创建成果;另一方面，继续将国家卫生乡镇和省级卫生村创建纳入乡村振兴考核，鼓励地方积极申报，优化评估程序，加强技术指导，不断改善农村环境面貌，力争“十四五”期末我省卫生城镇创建数量达到《健康中国2030规划纲要》目标要求。二是开展农村人居环境整治提升五年行动。2010-2020年，按照全国爱卫会的统一部署，我省组织开展了两轮城乡环境整洁行动，着力解决城乡环境脏乱差问题，加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。我省结合“四个三”重大生态工程、美丽乡村建设等工作，围绕“五清一改”活动，常态化开展村庄清洁行动，引导农民群众养成良好的卫生习惯，全省农村“脏”的问题明显减少，“乱”的现象管控有效，“差”的环境持续改善，“美”的景色逐渐呈现。从2021年开始，我省将启动农村人居环境整治提升五年行动，结合擦亮小城镇、乡村振兴、厕所革命等工作，重点以农村改厕、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌提升为重点，力争到2025年，全省农村实现从“干净、整洁、有序”向“整洁、优美、宜居”的跨越改变。

最后，衷心感谢您对我省爱国卫生工作的建言献策，恳请今后一如既往的关心和支持我省的卫生健康工作。

                                              湖北省卫生健康委员会

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