共谋  建成10分钟采样服务圈

闸口社区并不是襄阳市环境最好、基础设施最全的社区。相反，闸口社区位于老城新区接合部，19个居民小区中有16个是老旧小区，自由职业居民多、再就业困难群众多、老年人占比大。“确定试点社区时我们自我加压，如果闸口社区能搞好，全区就能搞好。”襄城区委书记周俊明说。

试点怎么试？“当地的想法是，把常态化防控中的核酸采样、楼栋管控、重点人口排查等实行社区自治，街道和区直部门退出在闸口社区的直接管理、服务，只提供指导培训，协调外围事项。”庞公街道办党工委书记李海林说。

经过多次外出学习考察，闸口社区对于运用共同缔造理念开展常态化疫情防控有了初步想法，但没想到一与居民商议，就被推翻。“那是9月27日晚上，我们召集社区医务工作者和居民代表，开了一个讨论会。”闸口社区党委书记陈志娟说，当时社区的方案是，在每个小区设置一个核酸采样点。老党员钟成学当场反对：“有几个小区只住了几十个人，都设点，会造成人力、经济上的巨大浪费。”经过商议，大伙一致认为，在东边的创业园、中部的小吃街、西边的健身广场3个居民相对集中地方设立采样点，就可满足绝大部分居民需求。“你们说得对！”陈志娟从善如流，“居民是最了解社区的，也是社区的主人，你们的意见，就是我们工作的方向。”

看到社区爽快地接受了不同意见，100多名群众代表发言愈发踊跃——“有生病的老年人下不了楼，可否上门采样？”“辖区单位的很多员工不是社区居民，能否在单位内设置采样点？”……随后，社区工作人员和志愿者又分批上门，走访居民3147人次，发放调查问卷3751份，在各小区累计召开党员居民骨干会、居民大会等“板凳会”75场次。工作人员把问题集中整理，归纳为核酸采样点设置、采样人员配备、进出小区管理、楼栋人员排查、管控单元服务等8大类。“群众反映的问题解决了，自然得到大家支持。”陈志娟介绍，目前社区内已建成3个固定采样点，2家单位采样点，1支流动采样队，形成覆盖全体居民的10分钟采样服务圈，社区采样率由89%升至95%。

共建  153位居民采样员“领证上岗”

手消毒、取管、撕咽拭子、采样……11月10日上午，在闸口社区精诚小区健康小屋核酸采样点，居民苏平正熟练地进行核酸采样。3个小时下来，苏平脸上被口罩勒出两道深印，上衣已经汗湿。“我可是持证上岗。”苏平亮了亮“培训合格证”说，10月初，社区招募居民核酸采样员，她主动报名。经过几轮培训、实操，考验合格后，区卫生健康局给她颁发了培训合格证。“以前做核酸，排队久了心里还有怨言；现在，自己试过才知道医护人员辛苦。”苏平说，平常她每天上岗5个多小时，采样千人左右。在闸口社区，像苏平一样“持证”的居民核酸采样员已有153人。“已经开展培训13期，累计培训800多人次。”陈志娟说，试点之初就定下“社区核酸自己采”的计划，每次招募，居民都踊跃报名。如今，闸口社区不仅实现了“核酸自采”，还在今年10月防疫任务紧张的情况下，派出22名居民采样员支援周边社区。“当采样员很有成就感，邻里关系也亲密了。”苏平说，以前邻居见面只是点点头，现在大家都主动和她打招呼。

疾控中心专家对社区居民进行采样培训（通讯员 齐然然 摄）

人人参与的氛围浓厚，越来越多的人参与到疫情防控之中：42户居民主动表示把闲置的车库、仓库等无偿提供给社区做核酸检测采样点、物资存放点，以备疫情严重时的“战时之需”；75个辖区小超市、药店、餐馆等商户表示，愿意拿出商品物资以备“战时周转”；社区志愿者从200多人增至872人；今年10月返襄人员主动报备率达98.9%，比9月份上升11.7个百分点。

10月18日，襄城区突发疫情，闸口社区有5个楼栋临时管控。32家沿街店铺主动把自己的门店无偿提供给社区，作为核酸检测采样点和物资存放点。

共管  人防、技防排查返襄人员2176人次

对着门禁的摄像头停顿2秒，随着“您的体温正常，欢迎回家”的声音传出，栏杆自动抬起，73岁的粮机家属院居民范桂清进入小区。

粮机家属院是个老旧小区，大部分时候人员随意出入。闸口社区的16个老旧小区中，不少连门都没有，难以满足疫情防控需要。社区组织3场商讨会，就门禁怎么装、功能怎么设、门口谁来管进行商议。“如果能刷脸就方便了。”“除了刷脸，能不能再加上测温的功能？”集合群众意见后，社区找到相关企业，提出功能需求，很快在4个小区安装了具有人员体温、外来人员等实时监测预警功能的门禁系统。门禁的管理效果明显。半个月前，居民万某在居家健康监测中私自外出，被小区门禁识别后只好返回家中。“人防、技防已累计排查外地返襄人员2176人次，其中78人按照规定进行了居家隔离。”陈志娟说，目前他们正筹划将门禁数据与疫情大数据库对接，门禁扫描后可直接看到健康码、行程码，居民安全更有保障。

管住了门，还要管得住人。闸口社区在每个小区按照楼栋推选5名公道正派、热心小区事务的居民，组建小区评审团，对居民戴口罩、测核酸、守公约、志愿服务等情况进行评价，并在小区红黑榜进行公示，让违约者“丢面子”。同时，辖区的商户还自发成立了商户防疫联盟，不定期上门对商户的防控落实情况进行查检提醒，对落实防控措施不到位的督促整改，对多次出现违规、屡教不改的，由商户联盟报市场监管、商务等部门予以处罚。

共享  “闸口经验”多点开花

“用共同缔造理念抓好疫情防控，关键是要解决群众难题、发动群众参与。”11月3日，襄阳市疫情防控联防联控工作视频会议召开，陈志娟在会上分享了把共同缔造理念运用于疫情防控的经验。

11月5日，枣阳市20多个村（社区）党组织书记到闸口社区学习常态化疫情防控工作经验；11月7日，襄阳市委统战部组织包保联系的昭明台社区、中山巷社区到闸口社区学习疫情防控工作经验做法。

“采样人员专兼结合、采样点点面结合、物资人员储备‘平战’结合……”陈志娟说，经验做法是集体智慧，除了让居民享受到便民服务，还要乐于分享给兄弟社区，他们准备把具体做法编成手册，供大家参考。

襄阳市疫情防控指挥部相关负责人介绍，该市正着力构建共建共治共享的疫情防控体系，发动广大群众有序参与疫情防控，用群众力量补齐社区人员紧缺短板，形成疫情防控强大合力。

目前，襄城区广泛发动培训村医、教师、机关事业单位和企业工作人员2673人，1100多人通过培训获得合格证，基本实现机关事业单位、学校等核酸采样自我运行。在襄城区余家湖工业园区，区政府对职工在500人以上的企业，实行职工采样志愿者持证上岗，核酸采样自给自足，对不足500人的企业，采取地域相邻、适当整合的方式设立职工采样点，彻底解决了园区5000余名职工长期以来核酸采样排长队的问题。

市民在街头健康小屋做核酸检测（通讯员 谢勇 摄）

20个“健康小屋”现身襄城街头

湖北日报讯 （记者赵峰、通讯员唐姗姗）“既美观又方便，不用排长队，基本能实现随到随检。”近日，襄城区真武山街道岘山文化广场，市民孙庆波指着路边一间“健康小屋”说。

从8月开始，针对复杂的疫情防控形势，襄城区先后两次扩面核酸检测。该区常住人口约46万人，但常态化采样点仅20个，导致群众排队时间长、医护人员工作时间长。有群众反映，北京、上海在街头巷尾设置很多“健康驿站”，非常适合常态化核酸检测。通过协调，一组“健康驿站”的文图材料传了过来。10月下旬以来，襄城区分两批增设20个“健康小屋”。经过定制完成，四面开窗。外观分为黄色和白色两种，与襄阳古城建筑风格统一。襄城“健康小屋”建在人员密集的商超、客运站、健身广场、居民小区附近。在6平方米的空间内，配有置物架、空调和核酸检测相关用品。“投入使用以来，襄城每个健康小屋日均采样2000至3000例，老百姓排队时间通常都控制在5分钟以内。”襄城区真武山街道办事处主任陈亚磊说。

湖北日报全媒记者 刘汉泽 陈鹏 通讯员 王盛夏