为保证省卫生计生委2014年“万民干部进万村惠万民”活动第二阶段兴办实事工作有序开展并取得成效，经对驻点村深入调查研究，特制定省卫生计生委“万名干部进万村惠万民”活动兴办实事工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省第十次党代会精神，以“加强农业基础、改善农村民生、服务三农发展”为主题，深入基层、深入群众，着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增进与人民群众的感情，密切同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础。切实把省委省政府和省卫生计生委2014年关于在全省开展“万名干部进万村惠万民”活动落实到实处，在完成第一阶段宣传政策、增进感情的基础上，做好第二阶段兴办实事、服务群众工作，进一步深化农村改革，加强农业基础，改善农村民生，建设美丽乡村，为“建成支点、走在前列”打下坚实基础。

二、主要任务

2014年“三万”活动第二阶段主要工作为兴办实事，主要任务如下：因地制宜，讲求实效，着力解决农民群众反映强烈的突出问题；顺应民情，尊重民意，抓住农民群众迫切要求解决的突出问题，积极排忧解难，化解矛盾；巩固前三轮“三万”活动成果，推进为民、利民、惠民活动，加强农村公路、村庄整治、安全饮水、垃圾收运处理、污水处理等设施建设；巩固新农村建设工作，以人为本，关注民生，着力促进和改善农村基础设施建设，积极向有关部门争取驻点村的安全饮水工程项目，改善农田水利设施，农业综合生产能力进一步提高；积极促进当地医疗卫生服务体系建设，使农村基本医疗服务能力得到明显提高。工作队将把为民服务作为第一宗旨，以竹山县、宝丰镇政府和四个驻点村为主导，突出科技、文化、医疗等领域，围绕网格化管理，推进农村社会主义核心价值观建设，深入驻点村围绕以下内容因地制宜目兴办实事：

(一)第一工作队：省卫生计生委，综合协调组。主要实事为宝丰镇卫生院和卫生室建设、医务人员培训、计划生育政策宣传等。

(二)第二工作队：省中医院，驻点喻家塔村。主要实事为喻家塔村1组路灯亮化工程等项目。

(三)第三工作队：省卫生监督局，驻点上坝村。主要实事为硬化上坝村7组1公里通村入户公路。

(四)第四工作队：省新华医院，驻点小堰村。主要实事为新建和维修小堰村“村村通”道路1至3组道路3公里等项目。

(五)第五工作队：省计划生育宣教中心，驻点曹家湾村。主要实事为曹家湾村文化广场建设。

三、资金筹措方法

总的要求为“政府主导、农民主体、社会参与、县市统筹”，广泛筹措资金，破解资金筹措难题。具体操作上，要做到“六个一点”：财政补一点、项目筹一点、工作队帮一点、市县拿一点、开展“支农惠民行动”捐一点、村集体和农民出一点。资金筹措方式如下：

(一)省卫生计生委驻竹山县宝丰镇“三万”活动工作总队筹措10万元用于4个驻点村的“三万”活动。

(二)第二、三、四、五工作队各筹措12-15万元用于竹山县宝丰镇四个驻点村的“三万”活动。

(三)省卫生计生委“三万”活动工作总队积极协调省卫生计生委相关涉农卫生计生项目资金、新农村建设工作资金150万元投入到“三万”活动。

(四)动员、引导农民出资，社会捐资，村集体筹资，部门帮资，多渠道筹集资金。

四、活动具体安排

2014年2月11日至4月15日根据兴办实事方案分步骤开展办实事活动(详见附件)。

五、保障措施

(一)加强组织领导

为保障本轮“三万”活动第二阶段工作顺利有序开展，同时保证工作高效运转，需加强组织领导，各工作分队需成立兴办实事项目管理领导小组，由工作队队长和村委会书记任组长，成员为工作队队员和村支两委主要成员。

(二)做好工作分工

重点抓好兴办实事各项工作的落实，做好分工，明确任务，细化指标，突出重点，化解难点，制作工作进度表，将工作细化到每一天，确保各项实事保质保量完成。第一工作队负责督导各工作分队兴办实事项目进度。

(三)严肃工作纪律

密切联系群众，严守工作纪律，体察民情、珍惜民力、轻车简从、不得扰民。严格遵守中央八项规定和省委“六条意见”。做到“六不准”，注意言行举止，树立为民、务实、清廉的良好形象。同时树立落实工作制度先行意识，包括党支部建设、学习制度、工作例会制度、岗位职责制度、生活作息制度、值班制度、财务管理制度、请假制度、统计制度和纪律制度等10项制度。

附件：各工作队具体方案

第二工作队兴办实事方案

(湖北省中医院)

根据省卫生计生委“万名干部进万村惠万民”活动实施方案要求，结合第二工作队在喻家塔村实地调研和走访群众的情况，反复征求村支两委意见并严格论证后，第二工作队确定2014年“三万”活动第二阶段兴办实事工作方案如下：

一、喻家塔村1组路灯亮化工程

(一)项目意义：加快城乡一体化建设进程，解决喻家塔村人口居住集中区域群众夜间出行难的问题。

(二)实施时间：2014年2月20日至3月20日。

1、工程招标截止时间：2014年2月26日

2、工程竣工验收时间：2014年3月20日

(三)项目地点：从凤凰大道喻家塔路段路口至龙背湾电站移民安置点，全长1950米，覆盖沿线居民210户。

(四)工程量和工程造价

1、工程量：计划间距每40米安装一盏单臂路灯，共计50盏。

2、路灯型号：灯杆高8米，灯具采用GDZM-2011-DJ032型号、功率为400W的高压钠时控灯，电缆采用16㎡*3和2㎡*1.5的规格，并配套控制柜和电缆管。

3、工程造价：单臂路灯和相关配套材料初步核算为每盏路灯4150元，共50盏小计21万元；报装及路灯底座等相关费用小计2万元，工程总造价23万元。

(五)资金来源：村民自筹11万元，省卫生计生委“三万”活动第二工作队帮扶12万元。

(六)为保证工程质量，确保工程按计划完成，成立喻家塔村1组路灯亮化工程建设管理小组。

组长：喻朝晖省中医院院长助理、第二工作队队长

冯显亮喻家塔村支部书记

成员：张耀伦喻家塔村村委会文书

叶卯祥第二工作队队员

严劲松第二工作队队员

各项工作具体分工如下：

工程招标：喻朝晖、冯显亮负责

施工过程的现场管理和组织协调：张耀伦负责

工程质量监督：叶卯祥负责

工程建设经费支出管理：张耀伦、严劲松负责

工程建设费用预决算审核：严劲松负责

(七)其他事项

1、工程起止地点处设置标识牌，具体形式和内容由喻家塔村支两委和省卫生计生委“三万”活动第二工作队共同商议确定。

2、工程建设项目如果出现重大调整或变更，应由喻家塔村支两委和省卫生计生委“三万”活动第二工作队共同协商确定，并报省卫生计生委“三万”活动工作队批准方可进行。

二、开展“送科技、送文化、送健康”活动

(一)在二月下旬对喻家塔村村民健康信息进行调查摸底，对村民所患疾病进行分类，在三月下旬组织省中医院医疗专家到喻家塔村开展送医送药送健康活动(该工作由喻朝晖牵头负责)。

(二)结合村卫生室工作实际，由第二工作队队员对村医进行业务培训，计划灵活掌握时间进行4-6次培训，使村医业务水平有所提高，更好为村民服务(该工作由叶卯祥牵头负责)。

(三)三月和四月在竹山县人民医院、竹山县中医医院、竹溪县中医医院、竹山县宝丰镇卫生院开展以“抗生素的使用”和“中药膏方制作”为主题的讲座，听课对象为竹山县和竹溪县的医护人员(该工作由严劲松牵头负责)。

第三工作队兴办实事方案

(湖北省卫生监督局)

本着办实事、见实效、惠万民的原则，省卫生计生委“三万”活动第三工作队经与上坝村村支两委商议，决定把上坝村第7村民小组的道路硬化工程列为上坝村办实事的重点内容。具体方案如下：

一、项目名称

硬化上坝村7组1公里通村入户公路。

二、实施时间

2014年2月11日至4月10日。

三、项目地点

上坝村第7村民小组

四、经费预算和筹措方式

硬化1公里路面总投资概算为27万元，其中：村集体自筹资金10万元，申请扶助资金17万元。明细如下：

(一)工程量700方(长X宽X高=1000米*3.5米*0.2米)；

(二)人工费38400元(320人/日*120元/人/日)；

(三)材料费210000元(水泥、沙按300元每方综合计算，共700方)；

(四)水电及机械费用21600元。

第三工作队将争取筹集不低于10万元的经费用于支持上坝村的通村公路硬化工程。

五、组织管理和分工

为保证工作质量，协调工程建设有关事宜，确保按计划完成路面硬化工程，成立上坝村路面硬化工程建设管理小组。

组长：钱辉省卫生监督局副局长、第三工作队队长

罗丹上坝村支部书记

成员：温荣华上坝村村委会主任

周兴军上坝村村委会文书

常军第三工作队队员

冉雄飞第三工作队队员

根据工程建设的一般规则，工程采取公开招标方式确定施工队。招标工作由钱辉、罗丹负责；施工过程的现场管理和组织协调由温荣华负责；工程质量监督由冉雄飞负责；工程建设经费支出管理由周兴军负责；工程建设费用决算审核由常军负责。

六、其他事项

(一)工程招标截止时间：2014年2月26日

(二)路基施工准备截止时间：2014年3月10日

(三)工程竣工验收时间：2014年4月10日

(四)硬化路面起止地点处布设标识牌，所需经费列入工程建设经费预算。

(五)工程建设项目出现重大调整或变更，应由上坝村村支两委和省卫生计生委“三万”活动第三工作队共同协商确定，并报省卫生计生委“三万”活动工作队批准方可进行。

第四工作队兴办实事方案

(省新华医院)

本着因地制宜，讲求实效，顺应民情，尊重民意的原则，省卫生计生委“三万”活动第四工作队经深入实地调查研究并与上坝村村支两委商议，决定把新建和维修小堰村“村村通”道路1至3组道路3公里工程列为上坝村村民办实事的重点内容，同时积极开展“送医送药送健康活动”。道路维修具体方案如下：

一、兴办实事内容

新建和维修小堰村“村村通”道路1至3组道路3公里。

二、兴办实事时间

2014年2月11日开始，4月15日竣工验收。

三、工程地点

竹山县宝丰镇小堰村1组至3组的互通村级道路

四、经费预算和来源

3公里道路新建和维修总投资概算为60万元，其中：小堰村自筹5万元，单位帮建25万元，争取国家补助18万元，“三万”工作队第四组帮扶资金12万元。

(一)人工费、机械费：33000.00元

(二)材料费：每公里540立方米×3公里=1620立方米，水泥、沙综合单价350元/每立方综合计算，总价为567000.00元

省卫生计生委“三万”活动第四工作队(省新华医院)将筹集12万元经费用于支持小堰村的“村村通”道路和维修。

五、组织管理和分工

为保证工作质量，协调工程建设有关事宜，确保按计划完成道路新建和维修，成立小堰村新建道路和维修领导小组。

组长：王馀祥省新华医院后勤中心支部书记、第四工作队队长

梁俊华小堰村支部书记

成员：杨兴小堰村村委会主任

王长建第四工作队队员

汤威第四工作队队员

按照财务管理和工程建设的一般规则，工程采取招标方式确定施工队。项目实施具体分工如下：

(一)招标工作：由王馀祥、梁俊华负责

(二)施工过程的现场管理和组织协调：杨兴负责

(三)工程质量监督：王长建、汤威负责

(四)工程建设经费支出管理：梁俊华、王馀祥负责

(五)工程建设费用决算审核：王长建负责

工程建设项目如有重大调整或变更，应由小堰村村支两委和省新华医院“三万”活动工作队共同协商后确定，并报省卫生计生委“三万”活动工作队批准方可进行。

六、其他事项

(一)工程招标截止时间：2014年2月28日。

(二)路基施工准备截止时间：2014年3月10日。

(三)工程竣工验收时间：2014年4月15日。

(四)硬化路面起止地点处设置标识牌。

第五工作队兴办实事方案

(省计划生育宣教中心)

本着办实事、见实效、惠万民的原则，省卫生计生委“三万”活动第五工作队深入调研并与曹家湾村商议，决定把曹家湾村文化广场建设列为办实事的重点内容。具体方案如下：

一、项目名称

曹家湾村文化广场建设。

二、实施时间

2014年2月18日至4月15日。时间节点为：

工程招标截止时间为2014年2月26日。

施工准备截止时间为2014年3月10日。

工程竣工验收时间为2014年4月15日。

三、工程地点

十堰市竹山县宝丰镇曹家湾村。

四、经费预算和来源

曹家湾村改建渠道建设总投资概算为16.53元，其中第五工作队申请扶助资金10万元，其他由村集体自筹。明细如下：

(一)每平方需细响沙0.10平方米* 1100平方=110方*每方沙180元=19800.00元

(二)110每方沙需水泥5包=550包*水泥20元/包=11000.00元

(三)广场砖每平方20*20公分=25块*1100平方=27500块*每块单价2. 20元=60500.00元

(四)工工资每平方米40元*1100平方米=44000.00元

(五)健身器材预计30000.00元

五、组织管理

为保证工作质量，协调工程建设有关事宜，确保按计划完成改建渠道工程，成立曹家湾村改建渠道管理小组。

组长由曹家湾村支部书记刘德奎和省计划生育宣教中心“三万”活动工作队队长朱才义同志担任，曹家湾村委会主任曹明宏、村委会文书吴庆保、省计划生育宣教中心“三万”活动工作队项晓鹏、李玖林为成员。