湖北省远程医疗服务项目建设实施方案
湖北省卫生厅根据《省政府办公厅关于湖北省县级公立医院综合改革试点的实施意见》等文件精神，为进一步深化医药卫生体制改革，积极推进我省卫生信息化建设，有效落实各项改革工作任务，用信息化手段提高医疗服务质量和效率，推进全省远程医疗服务项目建设，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持体制创新和机制创新，立足现实、着眼未来，统筹协调、资源共享，应用主导、服务社会，安全可靠、务求实效，以医疗信息化推动医疗卫生事业的健康发展，为全面提高医疗卫生事业发展水平和人民群众的健康水平服务。
二、建设原则
（一）顶层设计，统一标准
从全局出发，依照科学规划，统一设计的原则，推动全省各级医疗机构远程医疗服务项目建设。
（二）立足当前，稳步实施
充分利用现有各项资源，积极稳妥逐步推进。
第一批建设单位为公立医院改革试点县人民医院；第二批为各三级医院和县级人民医院；第三批为各县级以上中医医院、妇幼保健院和部分民营医院；第四批为其它医疗机构。
（三）技术成熟，互联互通
充分考虑远程医疗发展需要，采用成熟可靠的先进技术，采取开放架构设计，支持互联互通，易扩展，易升级。
（四）保障安全，注重实用
信息及系统安全是卫生信息化建设的重要保障。远程医疗建设和应用全面推开后将涉及各级各类医疗机构工作人员和病人，系统必须方便实用、安全可靠、易于维护。
（五）经费保障，配套落实
项目经费采取自筹与补助相结合方式落实。各项目建设单位远程医疗项目建设资金由医院自筹，省卫生厅积极争取省级财政为贫困县的县级医院给予补助。各级卫生行政部门按《省政府办公厅关于湖北省县级公立医院综合改革试点的实施意见》精神，积极争取同级财政支持。
三、建设目标
建设以部、省属医疗机构或市、州三级综合医院为核心，连接县级医院的远程医疗服务系统，逐步实现远程会诊、远程（病理）诊断、远程教育等综合应用，有效加强基层医院医疗服务能力，提高疑难重症救治水平，缓解群众看病就医难问题。
四、建设时间
完成省级平台项目建设，联通“1+5”和“2+17”，并开通远程会诊系统等。具体工作进度如下：
（一）完成省级平台建设，指导协调同济、协和、省人民医院等25家医疗机构远程医疗信息接入省级平台；制定湖北省医疗机构远程医疗建设标准；招标引进第三方公司运营和管理全省远程医疗工作。
主要负责处室：厅信息中心，完成时限：2013年11月30日前
（二）组织远程医疗平台建设设备采购和招标。
主要负责处室：厅装备处，完成时限：2013年7月30日前
（三）制定“湖北省远程医疗管理办法”。
主要负责处室：厅医政医管处，完成时限：2013年9月30日前
（四）向省政府申请资金，对贫困地区县级医疗机构远程建设项目进行专项补助；协调省物价局制定远程医疗服务收费项目和标准。
主要负责处室：厅规财处，完成时限：2013年8月30日前
（五）明确将远程医疗服务收费项目纳入医保和新农合报销范围。
主要负责处室：省新农合办，完成时限：2013年10月30日前
（六）省级平台采取开放式设计，各医疗机构按《建设标准》完成项目建设后直接接入省级平台，即可开通远程医疗服务项目。医疗机构远程医疗服务项目建设由各市、州、县卫生局负责，医疗机构具体落实。
主要负责单位：各市、州、县卫生局，第一批完成时限：2013年11月30日前
五、湖北省远程医疗服务项目建设领导小组，名单如下：
组 长：杨有旺 省卫生厅厅长、党组书记
副组长：姚 云 省卫生厅副厅长
张 瑜 省卫生厅副厅长
张俊超 省卫生厅副厅长
成 员：刘家元 省卫生厅规划财务处处长
何绍斌 省卫生厅农村卫生管理处处长
李向东 省卫生厅妇幼保健与社区卫生处处长
朱洪波 省卫生厅医政医疗服务监管处处长
刘学安 省卫生厅中医药管理处处长
杨 勇 省纪委派驻省卫生厅纪检组副组长、省监察厅派驻省卫生厅监察室主任
李 涛 省新型农村合作医疗办公室主任
肖树发 省卫生信息中心主任
胡国善 省卫生厅医疗器械装备管理处处长
领导小组下设办公室，办公室主任分别由厅医政医管处处长朱洪波、厅信息中心主任肖树发同志兼任，负责远程医疗建设项目日常协调等工作。
六、有关要求
（一）加强领导，统筹推进
各市、州卫生局要迅速成立项目工作专班，指定负责人和联络员，及时督促项目建设单位，制定具体工作方案，明确各阶段的工作内容和整个项目的进度安排，列出各项工作完成的时间节点，倒排日程，规范项目管理，确保项目按时完成。
（二）统筹协调，切实做好整体规划
项目建设单位要坚持做好统筹规划，立足长远，为远程医疗在全省各级各类医疗机构推进积累工作经验。
（三）落实项目，抓好人员培训
项目建设单位要在远程医疗建设各项工程完成后，通过统一标准对工程进行验收，对管理人员进行集中统一培训。
（四）完善制度，促进远程医疗健康发展
项目建设单位要积极解决信息发展中遇到了新情况、新问题，探索管理模式和方法，以适应远程医疗工作的需要，促进远程医疗服务工作规范化，确保医疗安全。
湖北省卫生厅
2013年7月8日
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