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强化内涵管理 突出示范创建全 面提升孝昌卫生应急工作水平

2014-01-03 00:00 湖北省卫生健康委员会

 
近年来,孝昌县在县政府的大力支持下,县卫生局高度重视卫生应急能力建设,按照湖北省卫生应急管理“五个一工程”规范化建设内容,认真落实,全县卫生应急能力建设得到全面提升。
 
强化内涵管理 突出示范创建
全面提升孝昌卫生应急工作水平
 
近几年来,孝昌县把保障人民群众身体健康和生命安全作为卫生应急工作的出发点和落脚点,坚持以人为本,全面落实科学发展观,围绕卫生应急“五个一工程”建设目标,不断加大卫生应急保障投入,完善卫生应急体制、机制和预案体系,提高卫生应急能力,为促进广大人民群众身体健康,推进经济建设,打造平安孝昌,构建和谐社会提供有力保障。
一、健全组织网络,明确三方权责。
一是县委县政府调整了以分管县长为组长,财政、公安、教育、安监等40个部门负责人为成员的县卫生应急工作领导小组,领导小组下设卫生应急办公室。二是成立了医疗救治、疾病控制、卫生监督为主的应急专家咨询委员会。卫生局单独设立了卫生应急办公室,专门配备了人员。三是各成员单位和各乡镇卫生院均成立了卫生应急领导小组,设立了卫生应急办公室,各行政村设有卫生应急联络员,进一步健全了纵向到底、横向到边的卫生应急组织网络。各级机构和相关人员进一步明确了工作职责。
二、夯实工作基础,健全三大体系。
一是建立健全卫生应急预案体系。孝昌县在《孝昌县突发公共卫生事件应急预案》和《孝昌县突发公共事件医疗卫生应急救援行动方案》的基础上,编制和完善了《孝昌县重大传染病疫情应急预案》、《孝昌县重大食物中毒事故应急处理预案》等23个应急单项预案和技术方案,卫生应急预案体系得以完善。二是建立健全卫生应急监测预警体系。以县疾控中心为龙头,县级医疗单位公卫科、乡镇卫生院防保科和村级联络组织为依托,完善传染病、不明原因疾病等突发公共卫生事件监测和信息报告网络系统,建立覆盖全县、运行高效的县、乡镇、村三级传染病和突发公共卫生事件监测报告网络体系,各医疗卫生单位卫生应急办公室和村级联络员都实行24小时应急值班制度,形成上下联动的应急事件报告机制,动态掌握全县各类突发公共卫生事件和疫情。三是建立健全卫生应急工作运行体系。县政府办、县卫生局分别下发了《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》、《关于进一步建立健全公共卫生工作信息通报与交换机制的通知》,建立健全突发公共卫生事件应急工作规范和各项制度,做到依法、科学、规范处置各类突发公共卫生事件。同时,县政府将卫生应急示范县创建工作列入各乡镇考核内容,初步建立起责任制和追究制。
三、强化科学管理,狠抓三大重点。
一是狠抓卫生应急队伍建设。制定《孝昌县卫生应急队伍管理办法》和《孝昌县基层卫生应急队伍管理办法》,组建县级卫生应急队伍12支96人。各乡镇卫生院组建乡镇卫生应急机动队12支共72人。近两年来,共举办卫生应急相关培训活动54(期)次,培训人员1770人次。培训覆盖面达100%,培训合格率达100%。组织开展了各项应急处置等演练,提高了突发公共卫生事件应急处置能力和医疗救治能力。二是狠抓卫生应急基础建设。根据“满足需求、平战结合”的原则,在全县设立1个中心(县疾控中心),5个分点(县人民医院、小河镇、邹岗镇、卫店镇、花西乡卫生院),筹资90万元(县政府拨专款40万元,卫生部门自筹50万元),配备了防护服装、个人携行装备、后勤保障装备、通讯装备、徽章标志、消杀药品等卫生应急物资。三是狠抓卫生应急宣传。充分发挥媒体网络优势,在孝昌电视台、孝昌网、孝昌卫生网等开展宣传教育,广泛普及应急管理知识,提高群众参与应急管理工作的能力和自救能力。
四、注重内涵建设,强化三大抓手。
一是加强卫生应急现场处置能力。近年来,孝昌县先后发生如伤寒暴发疫情、城区卓宇中学H1型和H3型混合感染的流感暴发疫情等多起传染病疫情和其它突发事件,根据全县应急联动相关规定,各类卫生应急处置队伍均做到了城区30分钟内到达现场,城外10分钟内应征出发。二是加强部门间突发事件应急联动。与新闻媒体建立舆情监测信息互通工作机制,与教育部门建立学校传染病防控工作机制,与宣传部门及通信部门建立卫生应急知识与疫情预警信息免费发布机制,与公安、农业、交通、食品药品监督管理局等部门建立了联防联控机制。三是加强卫生监管。积极开展公共场所、饮用水安全监测,加大医疗服务市场监督检查,推进和完善医疗机构量化监督管理机制,对依法执业、血透工作、传染病防控等开展专项监督检查。出色完成了节假日和重大活动的卫生应急保障工作。

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