武汉：“三个坚持”打破国有企业医院改制“坚冰”
新一轮医改启动以来，武汉市坚持整体规划、分步实施、规范操作，以“三个坚持”稳步推进国有企业医院改制。目前，共有20余家国有企业医院成功改制，另有10余家国有中小型企业医院改制成为非政府办社区卫生服务中心。
坚持政府引导。实施《武汉市医疗卫生设施空间布局规划（2011-2020年）》，借鉴新加坡、北京、上海等国内外特大城市在医疗卫生设施空间布局规划和建设方面的成功经验，通过人口规模和结构预测、医疗卫生服务需求量预测等手段，确定相应的医疗用地规模、建设规模和床位数， 为民营资本举办非营利性的医疗卫生机构预留发展空间，为社会资本进入国企医院改制创造条件。与此同时,为进一步加大对社会资本举办医疗机构在财税、土地供应、金融、医保政策扶持力度，支持其合理购置大型医疗设备、加强人才队伍建设，2012年6月20日，市人民政府办公厅正式印发《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》，并规定在科研课题申请、科研成果申报、医疗业务管理、公共信息资源共享等方面与公立医疗机构享受同等待遇，多措并举促进社会资本举办医疗机构健康发展。
坚持创新发展。认真实施《武汉国家医疗卫生服务中心发展规划（2013-2020年）》，在前期建设中部医疗服务中心的基础上启动国家医疗卫生服务中心建设。一年多来，国家医疗卫生服务中心优质医疗资源“引、联、增、提”工程、重点专学科“1.1.3工程”、国家级疑难重症疾病诊疗中心、“5.1.1”人才工程，以及以红钢城街社区卫生服务中心为模版推进100个基层医疗卫生机构提档升级的“顶天立地”工程建设成效渐显，“顶天”工程打造了一批高端医疗品牌，“立地”工程完成了30个社区卫生服务中心、20个乡镇卫生院提档升级和50个中心村卫生室建设。
坚持因地制宜。在推进国企医院改制中，始终坚持因地制宜，不断探索实现路径和改制形式，初步形成了以股份制改造为主体的国企医院改制模式：武汉市商业职工医院模式,国有股完全退出，职工个人股占比100%;武汉市普仁医院模式,国有股占比16.1%，职工个人股占比83.9%；武汉市汉阳医院模式,国有股占比30%，社会法人股占比70%；武汉紫荆医院模式,国有股分两步完全退出，社会法人股占比100%；华润武钢医院模式,国有股占比100%，分别由武汉钢铁股份有限公司与华润医疗集团有限公司持股。
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