荆门：“四个紧紧跟上”有序推进“单独两孩”政策
自我省“单独两孩”政策（一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策）启动实施以来，荆门市卫生计生委坚持“四个紧紧跟上”，确保稳步推进和有序实施。
一是政策宣传紧紧跟上。采取市、县、乡分级培训的方式，全方位宣传、解读“单独两孩”政策，共组织各级各类培训活动145场次，培训2000余人，印发宣传资料10000余份；在市县两级广播电视台开设专栏、卫生计生行政部门开通专线，在《荆门日报》开辟专刊，在卫生计生门户网站开启专版，共播放、播出、刊发“单独两孩”相关政策60期，接听群众政策咨询0.86万次；利用手机短信平台，发送政策信息10万余条；召开新闻发布会议，面向社会广泛公布“单独两孩”实施时间、主要内容、办证流程，基本实现了“单独两孩”政策家喻户晓、深入人心。
二是依法实施紧紧跟上。组织开展全市生育基数测算及生育意愿摸底调查工作，对“单独两孩”政策实施后的全市人口生育趋势进行了五年期测算（2014年—2018年）；组织开展生育意愿电话调查和入户调查，分别有效调查5755户、8127户；综合分析测算数据和摸底调查数据，形成《关于“单独两孩”政策对我市出生人口总量影响的调查报告》，并在此基础上科学划定出生人口、政策符合率、多孩率等预警线，建立健全出生人口监测和预警机制，防止政策调整后生育水平出现大的波动。
三是配套政策紧紧跟上。以市委、市政府名义下发《关于实施“单独两孩”政策进一步加强计划生育工作的实施意见》。积极协调财政、教育、民政、房管等部门，成立计划生育“单独两孩”政策实施专班，加强部门信息共享和沟通协作。根据“单独两孩”政策实施可能产生的人口变动情况，研究制定相应配套政策措施，合理规划配置基本公共服务资源，并做好相关经济社会政策与计划生育奖励政策的有效衔接。同时，积极主动为符合“单独两孩”政策生育对象，提供免费孕前优生健康检查服务，特别是为相对高龄的育龄夫妇提供必要的计划生育技术服务。
四是规范办证紧紧跟上。印制《荆门市〈生育证〉办理一次性告知书》，内容涵盖符合对象条件、《生育证》办理流程、有关政策衔接和投诉咨询电话等。取消一孩生育审批，变一孩生育审批为主动发放服务证明，变生育管理为健康服务，变群众跑为干部送，变定期办为实时办；简化二孩办证流程，全面公开办证服务事项，对办证程序和所需资料一次性告知，并实行30日限时办结。截至5月，全市“单独两孩”申请办证434个，办理证件303个，出生57人。
作 者：荆门市卫生计生委
责任编辑：姜元亭
稿件来源：荆门市卫生计生委
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