减材料、减环节、减时限，“马上办”“一次办”“跨省办”“一网通办”……湖北省卫生健康系统聚焦“医事无忧、企事无愁、政事无碍”三个维度，持续优化营商环境，努力将其打造为赋能地区发展的“加分项”。目前，湖北省已实现173项卫生健康审批服务事项全部“一网通办”，其中89项可“跨省通办”，“异地办”平均时限从15个工作日压缩至5个工作日。

湖北省卫生健康委党组书记、主任王云甫表示，湖北省卫生健康委致力于优化营商软环境，以“医事无忧”纾解民生焦虑、以“企事无愁”激活市场细胞、以“政事无碍”提升治理效能，为经济社会发展提供硬支撑。

“一网通办”提速度

近日，在湖北省卫生健康委政务服务大厅，执业医师陈敏攥着旧执业证书等待换证。几年前，陈敏曾办理过一次执业证书换证，在医院、政务大厅之间来回折腾数日，好不容易凑齐了材料，又因一张表格填写不规范，被要求重新补填。

这一次，当陈敏来到办事窗口时，工作人员谭亚莉告诉陈敏，只需出示身份证、提交执业证书原件、填写申请表就可以了，其他证明材料由系统自行核验。

“没有过去那么麻烦了。”陈敏顿时安心，填写好申请表交了上去。谭亚莉即刻在电子系统上进行信息核对。“好了，新证办好后会通知您。”谭亚莉说。短短8分钟，陈敏便拿到了受理回执。

同日，被办事效率“惊艳”到的，还有武汉大学人民医院的王鑫。他在同事张强的陪同下，初次办理新院区执业登记手续。

张强多年从事医院审批业务。他坦言，过去，办理这项业务需提交医院平面图、医师医技人员配比、设备清单等一摞材料，“至少折腾大半个月”。现在，线上提交材料、审核，有问题随时补充修改，审批环节精简，省了不少事。

据湖北省卫生健康发展服务中心主任李玲介绍，通过审批环节“瘦身”、冗余材料删减、数据共享提速，医师执业注册、医院执业登记等事项审批时限由45个工作日压缩至15个工作日，部分事项已实现“当场批”和“异地办”。

湖北省卫生健康委政策法规处负责人表示，湖北省以企业、群众需求为导向，对非关键性材料进行容缺受理，最大限度节约办事时间，兑现“线上代办、线下提速”承诺。

“集成服务”增厚度

前不久，在宜昌市西陵区西陵社区卫生服务中心疫苗接种大厅，居民蔡梅怀抱着3个多月大的宝宝，等待接种。手机短信提示音响起，她看了一眼：“您的育儿补贴已成功发放至指定银行账户，请及时查收。”蔡梅登录手机银行，确认3600元补贴足额到账，接着点开线上育儿补贴申领入口，系统自动关联相关信息。她核对无误后，轻点“无变动，一键续领”，完成了下一年度补贴续领。

蔡梅告诉记者，宝宝出生后，她的丈夫在医院“新生儿出生一件事”综合窗口申领了宝宝人生的“第一证”。“当时，工作人员递过来一张申请表，他只填写了基本信息，身份证、结婚证都是联网核验，一个窗口就全办妥了。”蔡梅说。

以往，家长办理新生儿户口登记、医保卡、预防接种证等需跑7个部门、提交24份材料，耗时40多个工作日。2024年，湖北省通过协同与数据共享，将办理环节整合为1个、材料精简至6份、时限压缩至5个工作日，真正实现“一件事一次办”。

2025年，湖北省卫生健康委又牵头推进“居民身后一件事”改革，实现死亡信息上报全流程信息化管理。家属可在“鄂汇办”申领生命“最后一证”，用于办理户籍注销、医保停保、丧葬补助申领等事项，实现“一窗受理、集成服务”。

2026年，湖北省卫生健康委将继续对新生儿出生、育儿补贴申领、居民身后等“一件事”事项的办理服务进行优化升级。

“柔性引导”有温度

“没想到执法人员上门指导我们进行整改。”黄石市黄石港区文化宫社区卫生服务站负责人王富说。

半个月前，这家运行不久的服务站迎来卫生监督日常检查。黄石市卫生健康委卫生监督执法人员一一指出问题所在：几份病历文书填写不完整，医疗废物暂存点标识模糊不清。

执法人员并未开具处罚文书，而是翻开《湖北省卫生健康领域轻微违法行为和初次违法行为依法不予行政处罚实施办法》解释道：“您这次属于初次轻微违法，按照新规可以不予行政处罚，但必须在规定期限内整改到位。”

“处罚不是目的，规范行医、守护群众健康才是初衷。”执法人员现场逐项标注整改要点，并留下联系方式，告知随时接受咨询。

几天后，执法人员上门回访，该服务站各项问题均已整改到位。“这种执法方式既有力度又有温度，我们今后一定严格依法依规行医。”王富说。

在武汉市武昌区某酒店游泳池，墙上公示栏里营业执照、卫生许可证、从业人员健康证、当日水质检测报告等一目了然。泳池边，电子水质检测仪实时显示数据，自动投药机平稳运行，4排照明设备将池水照得通透。

“这些是我们升级改造的。”该酒店行政管理负责人张勇说，这得益于卫生健康和疾控部门的指导。过去，张勇最怕卫生监督执法检查：“我们懂一些基本规定，但对怎么做才算完全达标，心里没底。”如今，卫生监督执法人员开展例行检查时，不仅带来法律法规汇编，还现场梳理水质自检、循环净化、消毒投药、新水加注等环节的风险点，手把手教操作、面对面讲标准。“执法部门成了规范经营的顾问。”张勇说。

武汉市卫生健康委综合监督处处长刘国雄表示：“行政执法就是要推动经营主体从‘要我守法’向‘我要守法’转变，让经营者真正明白守法经营、守护群众安全是发展的最大底气。”（特约记者 熊慧琴  通讯员　熊红梅　徐世强）

（来源：《健康报》2026年05月07日 第三版）