我是宣讲员

人口老龄化是21世纪人类社会面临的重大课题，也是我国的基本国情。

有效应对人口老龄化，事关国家发展大局，事关亿万百姓福祉。

湖北省卫生健康委员会、湖北广播电视台“湖北之声”联合推出：

“我是老龄化国情教育宣讲员”专栏

为老龄化国情教育发声，

为健康中国行动助力！

《本期宣讲员》

小梦：湖北广播电视台节目主持人

李根：湖北广播电视台节目主持人

老龄化国情教育第4讲：

人口老龄化对经济发展的影响

人口老龄化问题首先是一个重大的经济问题，快速发展的人口老龄化，正成为深刻影响我国经济可持续发展的长期性、基础性、约束性因素，当然同时也会带来推动经济发展的重大机遇。

首先介绍人口老龄化对经济发展的制约：

一是劳动力供给格局发生重大变化。自2011年起，我国劳动年龄人口开始逐步减少，2011-2050年将由9.40亿缩减到7.13亿，减少24.2％。同时，劳动年龄人口的中位年龄也将快速上升，老龄化加剧，到2030年，45岁以下劳动年龄人口将减少1/4。

二是经济运行成本发生重大变化。预计2015至2050年间，全社会用于养老、医疗、照料、福利与设施方面的费用占GDP的比例，将由7.33％增长到26.24％，接近届时欧盟国家平均水平。

三是国内消费需求结构发生重大变化。以青壮年为主的消费市场，如房地产、建筑材料、汽车等将逐渐萎缩，而以老年人口为主的消费市场，如医药、服务、旅游等将不断扩张。

再来介绍存在的三大风险：

一是经济增长潜力下降的风险。随着人口机会窗口关闭，劳动力低成本优势逐步丧失，那么我国长期享有的劳动密集型产业比较优势和国际竞争力受到削弱。研究显示，2011年至2050年期间，如果应对不力，人口老龄化可能使经济年均潜在增长率降低约1.7个百分点。

二是实体经济与资本经济失衡的风险。人口老龄化将导致实体经济中用于消费的比例提高，用于储蓄和投资的比例降低，实体经济中产出下降，而资本经济层面的养老性金融资产不断膨胀，实体经济与资本经济结构失衡的风险增加。

三是金融系统不稳定的风险。研究显示，2030年前后，全国社保基金和商业养老保险资产占证券市场市值的比重将加大。而养老性金融资产占整个金融资产比重的提高，将对金融系统带来潜在风险。在老龄化高峰时期，养老保险基金支出和商业养老保险给付额的急剧增加，可能对整个金融市场造成较大冲击。另外，公共财政收入和支出结构也将面临重大变化，需要防范财政赤字风险和债务危机。

说到这里，有人可能就会焦虑了，其实人口老龄化也会给经济发展带来机遇：

一是，改善消费结构和扩大服务性消费。投资、消费及出口是促进经济増长的“三驾马车”。其中，消费是生产的最终目的，直接关系到人民的生活水平，因此消费具有特别重要的意义。然而，消费即消耗，如果消费增长主要以大量消耗物质资源为代价，那么这样的经济增长方式终将是不可持续的。因此，以扩大消费拉动经济的增长方式，应以促进非物质性消费的“绿色”消费为基础。人口老龄化增加经济中“消费型”人口，为扩大消费特别是服务型消费提供了机遇。同年轻的劳动力相比，老年人有相对较多的服务需求，由此为扩大服务消费提供了更为有利的机会。

二是，促进产业结构升级和老龄产业发展。人口老龄化对产业发展有多方面的重要影响。一方面，人口老龄化提升劳动力稀缺性，导致劳动要素价格上升，由此形成企业寻求劳动替代，向依靠技术进步、提高资本效率方向转型的内在压力与动力，从而促进产业结构升级。另一方面，以老年人口为服务对象的相应产业几乎涵盖了第一、二、三产业，尤其以第三产业需求最旺，如养老服务、老年卫生保健、老年日常生活用品、老年金融、老年保险、老年房地产、老年文化娱乐、老年教育、老年咨询服务等，其中蕴含的产业市场总量不可估量，从而为老龄产业发展提供了重要机遇。

三是，增进资本区域流动性。人口老龄化导致资本劳动力比率提高，资本回报率相应降低，刺激资本向经济增长更快、资本回报率更高的地方转移，促进资本流动。资本区域流动性增强，特别是国际资本流动性增强，将有助于激发经济活力，增加更多的经济发展机遇。

宣讲内容来自： 《人口老龄化国情教育知识读本》

文字编辑：夏叶   孙光文   宣讲员：小梦  李根   音频制作：小梦   微信制作：夏叶

图片来源：360图片   编审：岳勇   张宇   许先明