根据省委巡视工作统一部署，2024年11月8日至12月31日，省委第四巡视组对省卫健委党组开展了巡视，并于2025年2月12日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

（一）高度重视，加强巡视整改组织领导。巡视意见反馈后，委党组充分认识巡视整改的重大意义，迅速召开会议，研究部署巡视整改工作，成立以委党组书记为组长的领导小组，制定整改方案，召开专题民主生活会，对标对表查摆问题，细化整改措施。集中整改期间，先后召开党组会、调度会、专题会研究推动重点难点问题整改工作。

（二）强化担当，扛牢巡视整改主体责任。建立了“党组统一领导、领导班子成员牵头领办、领导小组统筹协调、责任处室负责落实、直属单位上下联动、督办专班监督检查”的整改工作机制。委党组书记认真履行巡视整改“第一责任人”责任，带头领办重点难点问题、督办重要事项整改；班子成员认真落实“一岗双责”，深入分管联系单位督促指导整改工作。

（三）狠抓落实，确保巡视整改落地见效。针对巡视反馈问题，逐一制定整改措施，逐一明确责任领导、责任处室和完成时限，建立整改工作台账。对立行立改事项，严格按时限审核销号；对需要长期整改解决的问题，分步骤、定节点、明路径、有目标地作出具体安排，确保巡视整改不折不扣落实到位、取得实效。

（四）完善机制，着力巩固巡视整改成果。在抓好集中整改的同时，推动健全完善制度机制。集中整改以来，先后制定出台《推进医疗机构“优化服务流程、改善就医体验”数智化转型工作方案》《加快完善生育支持政策体系更加务实有效建设生育友好型社会的若干措施》等26项制度机制，增强以巡促改促建促治。

二、巡视反馈问题整改落实情况

省卫健委党组坚决贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，按照省委关于健康湖北建设工作要求，结合工作实际狠抓整改落实。

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署及省委工作要求方面

一是持续改善群众就医体验。印发《推进医疗机构“优化服务流程、改善就医体验”数智化转型工作方案》，全省已有79家二级及以上医疗机构开展“诊前自助开单”服务。将推行“复诊0元号”纳入年度重点工作清单，全省420家二级及以上医疗机构开通“复诊0元号”，服务人次达到642.37万。制定优化多渠道挂号服务、减少排队等待时间等10项便利老年人就医举措，解决老年人看病就医行动不便问题。印发《湖北省加快推进人工智能在医疗卫生领域应用工作实施方案》，推进健康医疗大数据中心建设，依托“健康湖北”公众服务平台，升级全省统一的预约挂号平台，省级统一号源池日均提供号源10万个，全省三级医院平均预约诊疗率达51.26％。

二是着力减轻群众看病负担。大力推进医疗机构检查检验结果互认，先后2次公布全省医疗机构检查检验结果互认项目清单，目前全省互认项目已达到415项，完成200项国家规定要求。印发《关于规范医疗机构临床检查检验工作的通知》《关于医疗机构临床检验项目组套管理指引的通知》，持续降低患者检查检验费用负担。组织开展专项治理，对重复检查、违规收费，过度检查、过度医疗、过度用药等问题开展专项治理，坚持每月开展暗访检查，每月调度落实情况。积极探索“AI＋医疗卫生”，全省62％的二级及以上公立医疗机构病理服务实现全流程数字化、智慧化。

三是大力加强基层人才队伍建设。实施“万名大学生乡村医生配备”项目，目前已完成1.7万余名大学生乡村医生配备。推动各地落实基层卫生技术高级职称评审政策。全省乡镇卫生院在岗专业技术人员4.5万余人，其中高级专业技术人员职称6000余人，占在岗专业技术人员的13.48％。积极推进乡镇卫生院对村卫生室落实派驻巡诊服务，目前已派驻执业（助理）医师6944人。

（二）履行核心职能，推动卫生健康事业高质量发展方面

一是全面推进健康湖北建设。制定“323”攻坚行动2025年重点工作清单，印发《2025年全省爱国卫生工作要点》《关于进一步加强病媒生物预防控制工作的通知》。组织开展第37个爱国卫生月和第三届湖北省未成年人心理健康教育宣传月活动，举办心理健康科普讲座。开通湖北省12356心理援助热线，每日提供18小时的公益服务。组织开展第六次湖北省国民体质和省内部分高校大学生烟草流行监测，举办“拒绝烟草诱惑对第一支烟说不”主题宣传和“无烟为健康护航”控烟主题科普展览。近日，全国爱卫办关于健康中国行动2024年度考核情况通报中，湖北省被评为优秀等次。

二是促进分级诊疗体系建设。积极支持同济医院创建国家医学中心，加快同济襄阳医院、同济咸宁医院、协和宜昌医院国家区域医疗中心建设。全面推进紧密型县域医共体建设，目前全省82个县（市、区）共组建县域医共体105个，覆盖250家县级医疗卫生机构。提升县域医疗服务能力，全省64个县（市）中已有57个县（市）至少建立了1家三级医院。组织做好2025年紧密型医联体内人员下沉工作，2033名中级及以上职称医师派驻乡镇卫生院。加强村卫生室服务能力规范化建设，全省共组建1.8万个家庭医生签约服务团队。

三是完善生育支持政策措施。加快完善生育支持政策体系和生育友好型社会建设，明确30条具体措施，推动实现适度生育水平，促进人口高质量发展。加快推动育儿补贴制度实施，指导各地出台积极生育支持措施。印发《湖北省早孕关爱行动实施方案》，积极推进早孕和流产关爱服务。落实“十四五”千人口托位数目标任务，全省每千人口婴幼儿托位数达4.72个，总托位27.5万个。加强生育友好型社会宣传，在全省范围内开展以“普惠托育科学育儿”为主题的托育服务宣传月活动，营造托育服务发展良好环境。加强妇幼保健机构建设，印发《2025年省级妇幼保健机构能力提升项目实施方案》，推进妇幼保健机构不断“提级进位”。全国妇幼保健机构绩效考核中省妇幼保健院被评为“A＋＋级别”、武汉市儿童医院被评为“A＋级别”。

四是加强重大公共卫生服务能力建设。加强艾滋病防治项目实施，规范全省艾滋病检测诊断设备采购管理、运维、更新等工作。对基层防治人员、实验室检测人员开展业务培训，提升实验室检测能力和随访服务能力。规范全省戒毒药物维持治疗机构运行、药品管理和人员服药流程，并会同有关部门对治疗门诊开展联合督导，艾滋病抗病毒治疗覆盖率和治疗成功率连续六年保持在95％以上。组织开展职业病危害监测评估专业骨干、职业卫生技术支撑能力提升和重点非煤矿山行业职业卫生培训。组织全省各级职业病防治机构开展检测能力比对和质控工作。实施职业病防治能力提升项目，加快职业病危害工程防护能力提升。

五是持续深化医药卫生体制改革。强化“三医联动”，制定“三医”协同发展和治理协作会商机制工作规则，构建强有力的领导体制。扎实落实2025年深化医改重点任务。召开视频调度会、医改工作会，大力推广三明医改经验，明确各市州全面推开三明医改措施要求。加大改革创新力度，支持同济医院在疑难重症诊疗、医学科技创新、内部运行机制改革等领域形成突破性成果。2025年4月，国家卫生健康委在宜昌市召开“推广三明医改经验，深化以公益性为导向的公立医院改革有关情况”新闻发布会，宣介宜昌市、十堰市因地制宜学习三明医改经验以及在公立医院高质量发展方面的积极探索和典型做法。会同省医保局出台湖北省推进紧密型县域医疗卫生共同体医保总额付费实施方案，指导市州制定深化公立医院薪酬制度改革方案、办法，推进薪酬制度改革试点工作。

六是加强医疗机构安全管理。指导医疗机构强化安保队伍建设，配足配强专职保卫人员，配备必要防护器械。持续加强警医联动，扎实抓好“三防”建设，全省二级及以上医疗机构门急诊等重点要害部位均安装一键报警装置，全省二级及以上医疗机构均设立警务室。会同有关部门印发《湖北省平安医院建设能力提升行动实施方案》，定期开展暗访检查，消除安全隐患。开展消防安全工作视频调度，推动各地各单位切实履行“三管三必须”职责，及时消除消防风险漏洞。

（三）坚持全面从严治党，防范廉政风险方面

一是坚决扛牢全面从严治党政治责任。严格落实理论学习中心组学习制度，坚持每次学习有重点发言、有集体研讨、有体会交流。认真执行“第一议题”、会前学法制度。坚持每月统一安排基层党支部主题党日活动，每季度召开委党组与驻委纪检监察组联席会议。围绕习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示、党的二十届三中全会重要部署、省委十二届七次全会重点改革任务，建立22项政治监督清单。党组书记认真履行“第一责任人”责任，加强对班子成员和直属单位“一把手”监督管理。召开专题党组会听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，严格落实谈心谈话、监督谈话、任职谈话等制度规定。2024年度，我委政治生态现状评价为“好”，趋势评价为“持续向好”。

二是持续加强作风建设。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，编制下发违反深入贯彻中央八项规定精神典型案例和通报，扎实开展以案说纪、以案说责、以案说害警示教育活动，深入开展群众身边腐败问题和不正之风整治。印发《制发文件与为基层减负一致性评估工作办法》，加强对会议文件以及培训、调研、督导、评估等统筹把关，着力减轻基层负担。委党组成员与分管联系单位党委书记、纪委书记围绕加强作风建设，扎实开展违规吃喝、打牌赌博、不担当不作为等专项整治行动，逐一进行提醒谈话，着力压实“第一责任人”责任和监督责任。

三是不断完善重点领域监管举措。制定《湖北省卫生健康委机关财务管理办法》，举办财务管理制度培训班，严格规范项目申报、资金分配及使用管理。对委属单位负责政府采购管理干部进行轮训，上线使用政府采购内部审核系统，进一步加强政府采购业务监管。严格执行事前审批制度，明确委托业务（培训服务）采购流程。加强对工程建设项目的调度监管，对进度慢、执行率低的项目进行督办。推动“两重”“两新”项目建设，开工率由80％提升至98％，并建立常态化项目监管长效机制。研究制定廉政风险防控措施，强化项目全生命周期管理。制定资产业务操作手册，结合财政检查、收支审计等契机规范资产管理。

四是大力加强行风建设。大力加强清廉医院建设，印发清廉医院建设工作方案，加强公立医院医用耗材、医用设备、药品等重点环节廉政风险防范。建立省、市、县三级联动机制，建设覆盖全省二级及以上医疗机构医疗服务智能监管系统，规范医疗机构运营管理。开展公立医院巡查，深入推进清廉文化建设，加强医务人员依法行医、廉洁从医教育。组织召开清廉医院建设工作现场会，持续创建清廉医院示范点，营造以创建促提升、树示范促引领，崇廉尚廉的行业氛围。

（四）落实新时代党的组织路线，加强党的建设方面

一是规范议事规则和请示报告制度。进一步健全完善制度，制定印发《湖北省公立医院党委会会议和院长办公会议议事规则示范文本》《湖北省卫生健康委机关财务管理办法》。举办全省医疗机构书记院长和委机关及直属单位财务管理人员专题培训，加强“三重一大”集体决策制度的学习研究。严格执行“三重一大”集体决策制度，规范转移支付资金分配程序管理。

二是推进新兴领域基层党组织规范化建设。开展民办医院党的组织和党的工作“两个全覆盖”集中攻坚，全省870家民办医院中，有党员的627家全部建立了党组织，没有党员的243家全部选派了党建指导员。加强社团组织党建工作，督促指导委属卫生健康类社会组织严格落实“三会一课”等组织生活制度，为29个省卫生健康类社会组织全部选派了党建工作指导员，实现全覆盖。制定出台《基层党组织书记述职评议考核实施办法》，层层压实各级党组织党建工作责任。

三是加强干部任用管理和监督。对标省委“干部素质提升年”六大行动，狠抓省卫健委各项具体措施落实，充分调动干部干事创业内生动力。坚持干部选拔任用正确导向，严把政治关，着力营造风清气正干事创业良好氛围。加大优秀年轻干部培养力度，举办委系统年轻干部能力研修班。推进干部交流制度建设，出台进一步加强干部交流工作有关具体措施，有计划实施委机关和委直属单位干部轮岗交流。进一步规范干部因私出国（境）管理，召开专题会议研究部署，印发委党组管理离退休干部因私出国（境）管理措施，进一步增强离退休干部的政治意识和纪律意识。

（五）巡视、审计反馈问题整改方面

压紧压实整改责任，全面梳理整改措施，进一步明确整改责任。加强干部教育管理，举一反三系统整改，对整改情况开展“回头看”专项检查。

三、下一步工作打算

（一）强化政治担当，持续深化巡视反馈问题整改。学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把持续深化巡视整改作为一项长期政治任务，针对当前仍在推进整改的重点难点问题，进一步加大工作力度，加快整改进度，集中攻坚克难，实现整改问题挂账销号、清仓见底，不折不扣完成整改任务。

（二）着力标本兼治，建立健全长效机制。坚持把解决具体问题与破解普遍性问题、完善制度机制结合起来，持续深化重点领域和关键环节改革，聚焦权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点，进一步织密制度笼子，推动形成靠制度管权管事管人的长效机制。

（三）坚持改革创新，推动卫生健康事业高质量发展。坚持把巡视整改和主责主业紧密结合，深入实施健康优先发展战略，持续深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，促进中医药传承创新，健全人口发展和服务体系，统筹推动卫生健康各项工作全面高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年1月8日至1月28日。联系方式：电话027－87154230（工作日8：30—12：00，14：00—17：30）；邮政信箱：湖北省武汉市洪山区卓刀泉北路39号（邮编430079）；电子邮箱：hbswjwxcb＠163.com。

                                  中共湖北省卫生健康委员会党组

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