2024年,省卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神,坚持目标和问题导向,全面推进依法行政,各项工作取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、以政治建设为统领,纵深推进法治政府建设。一是将习近平法治思想、省委全面依法治省委员会相关会议精神等纳入委党组理论学习中心组学习重要内容,委党组先后两次集体学习习近平法治思想,结合工作实际交流学习体会。二是制定了《2024年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,印发了2024年法治建设工作要点。三是将法治政府建设工作纳入委机关各处室及直属单位目标责任制考核内容,压实推进法治政府建设工作职责。四是举办全省卫生健康系统学习习近平法治思想培训班,邀请政法院校教授、国家卫生健康委法规司、中国卫生法学会、省司法厅等专家和相关领导分别作习近平法治思想辅导报告和卫生健康法治建设业务培训。

二、积极推进卫生健康领域立法。一是积极推进立法计划项目。组织召开了委年度立法工作专题会议,安排部署五年立法规划项目推进工作。二是认真开展法规规章清理。对卫生健康领域10部省本级地方性法规、省政府规章进行全面清理,提出集中修改意见。三是认真办理立法征求意见。四是开展卫生健康领域行政规范性文件清理工作,提出继续有效、修改和废止的建议。五是成立湖北省卫生健康标准化技术委员会,审议通过《标委会章程》《标委会秘书处工作细则》。

三、深入开展普法与依法治理。一是认真实施全省卫生健康系统年度普法责任清单,加强机关法治文化和普法宣传阵地建设,结合新要求更新宣传内容。协调推进“谁执法谁普法”责任制落实,结合宪法宣传周、世界卫生日、国际护士节、中国医师节等纪念日和庆祝活动开展普法宣传活动。指导全系统开展普法工作,落实领导干部述职述法和国家机关工作人员任职宪法宣誓制度,组织机关工作人员学法用法。二是完善重大行政决策机制。制定《省卫生健康委合法性审核办法》。三是全面推进严格规范公正文明执法。制定医疗监督“双随机、一公开”监督抽查工作方案,督促指导各地落实抽查任务。加强医疗监督执法队伍建设,举办医疗监督能力提升培训班,开展行政执法案例评查交流。完善跨部门执法联动机制,及时查处非法应用人类辅助生殖技术等违法违规行为。对委机关和疾控局行政执法事项进行全面审核并进行更新,新办执法证件。

四、持续优化卫生健康领域营商环境。一是开展规范涉企执法监管行为优化发展环境专项行动,进一步规范卫生健康系统涉企执法监管行为。推动“医学检查检验结果互认”、“优化出入院流程”和“优化公共场所一证多址”纳入省营商环境改革项目,形成可复制可推广的经验。二是认真开展公平竞争审查。对卫生健康领域涉及行业准入、产业发展等涉及市场主体经济活动的法规规章草案、规范性文件和其他政策措施进行公平竞争审查。三是推进政务服务模式创新。围绕企业和群众密切相关重点领域风险可控的政务服务事项,梳理完善我委“告知承诺+容缺办理”事项清单,“告知承诺+容缺受理”事项清单。聚焦群众异地办事需求,编制审查要点,明确申请材料审查内容和要求,推进卫生健康领域行政审批事项全省通办。四是认真落实国务院“高效办成一件事”改革要求,按照“确定主题、试点先行、省级定标、全省推广”的路径,实现新生儿一件事“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”。

2024年我委在推进法治政府建设工作上取得了一定成效,但仍然存在一些问题和不足,如卫生健康领域新业态、新模式和新技术不断涌现,法治建设保障卫生健康事业发展作用需要进一步发挥,相关立法和制度建设需要进一步完善;执法和普法方式需要进一步创新;医院法治建设需要进一步加强;部分人员依法治理能力需进一步提升。

2025年我委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十届三中全会精神,持续提升依法行政能力和服务管理质效。一是深入开展普法与法治政府建设。推动卫生健康系统学法用法,加强医疗卫生人员和社会办医疗机构相关人员的法治教育。进一步加强法治机关建设,提升依法行政能力。认真做好合法性审核和公平竞争审核,保障依法决策和行为合法,提高依法行政水平。二是继续推进卫生健康立法。加强重点领域立法,研究起草《湖北省基层医疗卫生服务条例》(草案),开展《湖北省实施<中华人民共和国献血法>办法》修订立法调研和草案起草工作。做好卫生健康地方标准的制修和宣贯工作。三是持续优化系统营商环境。进一步优化行政许可和政务服务事项,更大程度、更大力度利企便民。推进卫生健康领域优化营商环境创新试点,探索总结一批可复制可推广的经验,不断提升服务质量。开展好卫生健康系统规范涉企执法监管行为优化发展环境专项行动。