杨简代表：

您提出的省十四届人民代表大会第一次会议第20230072号《关于建立统一的“市民全生命周期健康数据云平台”的建议》收悉，经商省政务办，现答复如下：

建议中分析的情况反映出我省卫生健康信息化建设中的现状、难点和痛点，对在省内试点建立统一的以市民为中心的全生命周期健康数据云平台的建议，也是我省卫生健康信息化建设的重点任务之一。

一、省级全民健康信息平台建设基本情况

近年来，省卫生健康委全力推进信息化建设和应用，建立全民健康信息平台基本框架，实施省健康医疗大数据中心暨公共卫生应急管理平台项目，重点推进建设统一基础设施环境和“一湖四中台”大数据中心框架，强化健康医疗大数据汇集共享应用，支撑便民惠民服务、健康医疗业务监管、公共卫生事件应急管理等方面应用。

（一）省级全民健康信息平台基础设施环境基本建立

依托省电子政务外网，融合接入电信、移动、联通、广电四大电信运营商网络，构建覆盖全省各级各类医疗卫生机构的全民健康信息专网。依托省级政务云基础框架，整合省卫生健康委现有设备资源，搭建超融合云资源池和大数据资源池，统一提供虚拟机、存储、数据库、中间件等基础设施资源服务，已分配资源达1000台虚拟机、2.4P存储。建立委大数据中心、省疾控中心数据机房、襄阳异地灾备中心的“两地三中心”容灾备份机制。构建包括网络分区管控、网络安全态势感知、CA认证、数据库审计、密码算法等技术措施的网络安全体系，落实网络安全、数据安全、密码应用、个人隐私保护等工作要求。

（二）省全民健康信息化标准进一步完善

应对卫生健康信息化各类新应用、新场景，立足建设“互联网+医疗健康”示范省，统筹开展全省统一的卫生健康信息化标准的研究制定；出台实施湖北省健康医疗大数据中心医防融合数据标准之医疗服务数据采集规范、常态公共卫生管理数据采集规范、数据元值域代码规范等系列标准。推进标准贯彻落实，全省51家单位通过国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评，其中4家单位达到五级乙等的高水平；全省118家二级及以上医疗机构通过国家电子病历系统应用水平分级评价四级及以上水平，其中9家单位通过五级及以上的高水平。

（三）省健康医疗大数据中心暨公共卫生应急管理平台项目成效初显

搭建“一湖四中台”技术底座，形成以全员人口、电子健康档案、电子病历三大数据库为基础的健康医疗大数据中心基础架构，汇聚医疗服务和公共卫生数据约425亿条，整合完善全省居民电子健康档5975万份。省应急指挥调度视频系统部署到119个市县卫健委及255家定点医院。省公共卫生应急决策指挥系统有效采集全省320家医疗机构的临床诊疗相关数据，实现“监测、预警、决策、指挥”闭环管理，得到国家疾控局王贺胜局长的充分肯定。省卫生监督在线监测与监管信息系统覆盖全省310家医院、239个水质监测点、136家餐饮具消毒企业。省“323”专病防治应用信息系统已接入35个试点县区公卫及医疗服务数据，有效支撑心血管、脑卒中、癌症、慢性呼吸系统疾病等专病“防、筛、管、治、研”健康服务。

（四）“互联网+医疗健康”服务广泛应用

32家互联网医院正式开通，277家医院通过省健康湖北公众服务平台向公众提供线上预约挂号、问诊、健康管理等服务2232万人次。省级远程医疗服务与监管平台接入全省16个市州、71个区县、210家二级以上医疗机构和2.2万家基层医疗机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心/站、村卫生室），累计汇集远程会诊、远程心电、远程影像、远程病理、远程培训等数据534.5万。建立省级基层医疗健康服务智能辅助核心能力平台，支撑8个试点县区基层医疗卫生机构应用人工智能辅助诊疗系统，为基层医疗机构提供病历质检、辅助诊断、合理用药等智能辅助服务4700万余次。上线省卫生健康委电子证照管理系统，推广“出生一件事”一事联办，建立湖北省卫生健康行业电子证照目录、电子证照库，累计生成各类电子证照约300万个。

（五）网络和数据安全进一步强化

开展网络安全等级保护、密码应用安全性评估等工作，印发《省卫生健康委网络安全、数据安全应急预案》《省卫生健康委网络安全工作考核指标（试行）的通知》《湖北省卫生健康领域密码应用管理办法及应用指南（试行）》等文件，出台省卫生健康行业网络安全和数据安全职责责任清单、省卫生健康数据资源应用与管理办法，开展网络安全培训、技术监测、漏洞扫描和应急演练，实施重要时期安全“零报告”和7×24 小时值班值守制度，严格落实网络安全责任制度。

二、下一步工作计划

一是积极支持各市州建设完善市县一体化全民健康信息平台。鼓励各市州依托各地“政务云”，建立市县一体化全民健康信息平台、科学划分县域虚拟平台，覆盖市县两级医疗卫生机构和卫生健康行政部门，统筹县域医共体信息化建设，联通信息系统，接入各类数据，推进影像、病理、心电、检验等一体化数据采集、汇聚、治理、共享和分析应用管理，支持远程医疗、分级诊疗、基本公卫服务等协同应用，建立贯通省、市、县、乡、村五级的数字化医疗服务体系。重点支持宜昌市作为中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目的试点城市，积极打造以宜昌城市大脑数字底座技术为基础的区域健康医疗大数据平台，以市民为中心归集全生命周期电子健康档案数据库，推行“宜健通”掌上便民服务、创新信用就医无感支付、推行慢病处方流转购药。

二是进一步夯实省级全民健康信息平台。健全覆盖全省医疗卫生机构、全医疗业务链条的数据采集、汇聚、质控、使用等数据管理机制，建设省级医疗、公卫、资源等数据专题库。与医保、民政、公安等部门对接，实现互联互通、信息共享、数据交换、业务协同。以检查检验结果互通共享、电子病病历及电子健康档案跨机构调阅等应用场景为“牛鼻子”，归集全省医疗服务、公共卫生、药品器械、综合管理等各类业务数据，实现数据向上集中，应用向下延伸，提升全流程数字化医疗服务能力和行业治理水平。依托省级政务云、省电子政务外网等基础设施，优化计算、存储、网络、安全等设施配置，夯实基础环境。

三是发挥省健康医疗大数据中心支撑业务应用实效。加强与武汉大学国家健康医疗大数据研究院、华中科技大学智慧健康研究院等科研机构、专家团队合作，加紧建立国家健康医疗大数据中心（武汉），推进肝胆胰、心脑血管、妇幼、口腔、肿瘤、中医等临床医学示范数据中心建设，为各专病临床科研提供定点、定向、定制化的支持。支持研究型医院建设，应用临床决策支持系统，强化专病治疗、临床科研的规范化、标准化。引入企业及科研机构，支持生物医药研发、医疗器械、基因组大数据分析等数字健康产业创新应用，助力数字化医疗服务体系建设。

四是完善强化网络和数据安全保障能力。建立数据安全管理责任制度和数据使用审查机制，出台分类、分级、分域健康医疗大数据开放应用政策，强化网络数据安全和个人信息保护，规范健康医疗数据共享开放，为大数据应用、安全、运营提供政策保障。落实网络安全、数据安全、个人信息保护、密码应用等工作要求，完善网络和数据安全管理制度，强化整体防护能力，保障网络安全和数据安全。

感谢您对我省卫生健康事业的关心和支持。

湖北省卫生健康委员会

2023年7月24日