一、修订背景

根据《国家卫生健康委办公厅关于进一步优化食品企业标准备案管理工作的通知》（国卫办食品发〔2024〕4号），省级卫生健康行政部门要改进食品企业标准备案管理方式，优化完善管理制度和工作程序，取消食品企业标准备案前公示环节，简化申请材料，取消备案前、备案中审查等要求，取消加盖备案公章、水印、备案号等做法。为贯彻落实文件精神，我们对《湖北省食品安全企业标准备案办法》（鄂卫规〔2022〕1号）进行修订。

二、修订过程

2024年3月，正式启动备案办法修订工作。在调研评估论证阶段，先后组织政策法规、食品安全标准、网络和数据安全及信息化等领域专家开展研讨，组织省食品安全标准审评委员会专家论证，形成征求意见稿，现向社会公开征求意见。

三、主要特点

《备案办法》共12条，包括目的和依据、适用范围、备案性质、主体责任、编写规范、一网通办、动态管理、管理部门、事后管理等，比原《办法》减少7条，主要特点如下：

（一）修改文件名称

与国家文件保持一致。

（二）明确备案性质

《国家卫生健康委办公厅关于进一步优化食品企业标准备案管理工作的通知》（国卫办食品发〔2024〕4 号）对备案性质明确规定：“食品企业标准备案是将食品安全指标严于食品安全国家标准或地方标准的食品企业标准进行存档、备查的过程。食品企业标准备案不是行政许可”。此次修订的《备案办法》对备案性质予以了明确。

（三）优化备案程序

修订后的《备案办法》取消食品企业标准备案前公示环节，不再进行备案资料审查，不再编制备案流水号，不再标注备案水印。企业在网上系统完成自我公开承诺，上传、公开其执行的企业标准，企业提交备案的标准文本在“企业标准信息公共服务平台”公开即完成备案。

（四）强化备案后管理

《备案办法》将食品企业标准备案工作转变为事后管理。与原《办法》相比，一是落实食品企业主体责任。明确企业是企业标准的第一责任人，对提交标准的合法性、食品安全指标是否严于食品安全国家标准或地方标准负责，对企业标准实施后果承担相应的法律责任。按要求自我公开承诺。二是落实备案后管理。任何公民、法人和组织均可以对企业标准备案内容进行监督，如果发现备案企业标准存在问题的，可向卫生健康行政部门和其他有关部门反映，卫生健康行政部门和其他有关部门根据法定职责对反映的问题进行核查。

四、下一步工作安排

按照相关规定，征求意见稿通过湖北省卫生健康委网站向公众征求意见；经合法性审查和社会稳定风险评估后，进一步修改完善；经委主任办公会审议通过后，由省卫生健康委发文，并在省司法厅备案。