时间：2020-07-15

    嘉宾：湖北省人社厅副厅长董长麒；湖北省扶贫办副主任蔡党明；湖北省卫健委二级巡视员胡忠凯。

省委宣传部二级巡视员张修富：

记者朋友们：

下午好！今天，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第122场新闻发布会, 介绍我省贯彻落实中央支持湖北发展一揽子政策的进展情况。

参加今天发布会的有：

省人社厅副厅长董长麒先生；

省扶贫办副主任蔡党明先生；

省卫健委二级巡视员胡忠凯先生。

首先，向大家通报全省新冠肺炎疫情最新情况。

截至2020年7月14日24时，湖北省累计报告新冠肺炎确诊病例68135例，其中武汉市50340例，其他市州17795例。

2020年7月14日零时至24时，湖北省新增新冠肺炎确诊病例0例，无境外输入病例。全省已连续57天无新增确诊病例，全省除武汉市以外的地区已连续132天无新增确诊病例。

截至2020年7月14日24时，全省现有确诊病例0例，现有疑似病例0例。全省累计病亡4512例，累计治愈出院63623例。

2020年7月14日零时至24时，全省新增无症状感染者0例，转确诊0例，解除隔离0例，尚在医学观察的无症状感染者4例，其中武汉市2例、襄阳市1例、恩施州1例。

通报完毕！

请董长麒先副厅长介绍落实中央支持湖北发展一揽子政策情况。

省人社厅副厅长董长麒：

各位记者朋友：

大家好！感谢大家长期以来对人社工作的关注和支持！

疫情发生以来，党中央出台支持湖北一揽子政策，在省委、省政府的坚强领导下，全省人社部门强化以人民为中心的发展思想，对接细化贯彻落实措施，全力推动保就业保民生各项部署落地见效。根据安排，我做个简要介绍。

一、全力组织输出就业。我省疫情防控形势发生积极向好变化后，迅速建立省际劳务协作机制和省级用工协调保障机制，大力开展“6+1”劳务协作专项行动，主动对接东部7省市，签订劳务协作协议。全省累计组织专列67次、专车25598辆，“点对点”输送70.5万人，带动717万节前返乡人员跨区域返岗就业，目前阶段性集中返岗已完成，总返岗人数与往年大体持平。

二、全力实施援企稳岗。通过“免、缓、返、补”全力保企业，促进稳就业、保居民就业。2－6月，免征所有企业养老、失业、工伤保险单位缴费约260亿元。对中小微企业免征三项社会保险单位缴费，继续延长执行到今年底。对受疫情影响生产经营出现严重困难的参保单位，可缓缴不超过6个月的社会保险费至年底，免收滞纳金。对所有失业保险参保企业实施稳岗返还政策，全省已审批返还失业保险费25.5亿元，惠及企业14万余家，稳定岗位近500万个次，返还规模、惠及企业都已远超去年。对疫情防控期间1097家“停不得”担负生产、配送疫情防控急需紧缺物资的企业，发放吸纳就业补贴8002.41万元。还深入开展职业技能提升行动，提高重点群体培训补贴标准，实施“百日免费线上技能培训行动”，全省线上注册人数突破30万人次，支持企业稳岗位稳就业。

三、全力促进重点群体就业。加大岗位拓展力度，鼓励企业吸纳高校毕业生、失业人员、就业困难人员等，扩大政策性招录招聘，全省公务员招录同比增长20%，事业单位征集招聘计划3.8万名、增长23%，“三支一扶”招募2000名、增长33%，招聘2万名基层教师、医技人员、社区专职工作者；加大招聘对接力度，仅从3月30日至6月30日实施的“百日千万网络招聘专项行动”，就举办各类招聘会668场，提供就业岗位159.6万个次，达成就业意向11.5万人；加大就业帮扶力度，对接落实“湖北高校毕业生就业促进行动”“知名民企湖北行”等活动，向全体2020届湖北高校毕业生发放一次性求职创业补贴6.07亿元，全力帮扶高校毕业生尽早就业。

四、全力兜牢民生底线。调整全省退休人员基本养老金，总体调整水平为5%，惠及全省580多万企业和机关事业单位退休（退职）人员。帮助9.74万名城镇失业人员再就业，帮助5.95万名就业困难人员再就业。实施失业保险提标扩围，将失业保险金标准提高至最低工资标准的90%，及时发放失业保险金、价格临时补贴，对不符合失业保险金领取条件的发放失业补助金，做到应发尽发、应保尽保。

下一步，我们将深入贯彻落实“六稳”“六保”决策部署，持续推动中央支持湖北政策落实落地，切实做好保障和改善民生工作，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作贡献。

省委宣传部二级巡视员张修富：

请蔡党明副主任介绍落实中央支持湖北发展一揽子政策情况。

省扶贫办副主任蔡党明：

各位媒体朋友：下午好！感谢大家一直以来对脱贫攻坚的关注和支持。下面,我简要通报我省落实中央脱贫攻坚支持政策、努力克服疫情影响、坚决打赢脱贫攻坚战的有关情况。

一、锚定脱贫目标发力。用足用好中央脱贫攻坚支持政策，精准发力，确保全面完成脱贫攻坚目标任务。一是聚焦重点攻坚。针对剩余5.8万未脱贫人口，坚决做到标准不降，确保脱贫成色足、可持续。对11个县、454个行政村实行重点攻坚，对符合条件的特殊困难群众实施社会救助保障兜底，实现“应兜尽兜”。二是聚焦“两不愁、三保障”。目前，全省贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年无失学辍学现象，贫困人口均已纳入基本医疗、大病保险、医疗救助等制度保障范围，建档立卡贫困户住房和饮水安全有保障，脱贫质量持续提升。三是聚焦易迁后续扶持。在中央下达的扶贫资金中列支4.47亿元，专项用于易地扶贫搬迁后续扶持，目前资金全部拨付到县，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。四是聚焦“两类对象”。加强对脱贫监测户、边缘户的监测和帮扶，精准落实就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫、扶贫小额信贷等政策举措，防止返贫致贫。

二、强力推进就业扶贫。统筹省内与省外两个市场，加大就业扶贫力度。目前，全省外出务工贫困劳动力199.6万人，超去年总人数的5%。一是劳务协作输出一批。落实国家支持的“6+1”劳务协作行动，与东部6省市全部签订劳务协作协议，举办劳务协作扶贫专场111场次。二是就地就近就业一批。全省317家扶贫龙头企业全部复工；1538个扶贫车间已开工，开工率99.03%，共吸纳贫困劳动力就业5.2万人。出台贫困村创业致富带头人贷款扶持政策，带动贫困人口就地就近务工增收。三是公益岗位安置一批。全省已设置6.75万个生态护林员岗位，优先安排贫困劳动力上岗就业；通过光伏扶贫收益设置公益岗位不少于5万个，吸纳7.77万贫困人口就业。

三、加快实施消费扶贫。一是加快认定扶贫产品。目前，全省已申报认定扶贫产品4777个，累计销售金额140.5亿元。二是及时搭建消费扶贫平台。实现37个贫困县纳入“扶贫832”平台全覆盖，平台销售额1.92亿元；上线运营中国社会扶贫网湖北特色馆，入驻扶贫产品6100余款；持续推进省级消费扶贫集散交易中心建设、消费扶贫专柜工作试点和京东湖北扶贫专馆建设等。三是深入开展消费扶贫行动。明确全省各级预算单位采购贫困地区农副产品比例不低于当年消费农副产品总额的25%；省总工会安排1亿元专项补助资金，加力带动工会扶贫消费。开展积压茶叶促销对口帮扶活动,购销贫困地区春茶1.3万余吨，金额超11.5亿元；省商务厅、省扶贫办、团省委等单位开展产销对接和直播带货活动，联合广东等7省（区）举办消费扶贫云上行活动。

四、深化区域扶贫协作。一是中直单位定点帮扶再发力。协调25个国定贫困县积极与中央定点帮扶单位对接，签订《定点扶贫责任书》。目前，17家中央驻鄂定点扶贫单位累计向我省捐赠防疫资金5.93亿元，帮助销售贫困地区春茶0.68亿元，落实帮扶资金3.49亿元。二是浙鄂东西部扶贫协作再加力。杭州市援助恩施州财政资金3.88亿元已拨付到位，助力恩施销售农副产品4.04亿元。三是社会力量帮扶再助力。开展“知名民企湖北行”，带动贫困地区农副产品销售3.23亿元；组织商会组织、民营企业，结对帮扶重点攻坚的454个村。

五、有序推进老区振兴。一是“十四五”大别山、湘鄂渝黔革命老区振兴发展规划编制工作有序推进。抢抓国家特别国债项目机遇，谋划一批重大工程项目，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二是中直机关干部到我省贫困地区挂职人员已于5月底全部到岗，帮助解决制约大别山等革命老区脱贫攻坚和振兴发展的重点问题。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，按照省委十一届七次全会部署，全力推进中央支持湖北发展一揽子政策落地见效，对冲疫情影响，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。谢谢！

省委宣传部二级巡视员张修富：

请胡忠凯先生介绍落实中央支持湖北发展一揽子政策情况。

省卫健委二级巡视员胡忠凯：

各位媒体朋友：

大家下午好。下面，我就省卫生健康委落实中央支持湖北一揽子政策情况作介绍。

省委、省政府坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展的战略地位，以构建健全的公共卫生体系为目标，加快公共卫生领域补短板项目建设，着力打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的“湖北样板”。

一是高位推进抓落实。根据中央支持湖北经济社会发展一揽子政策，省委、省政府高度重视，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，省委十一届七次全会审议通过了《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》，提出建立4大体系、8个机制和增强8个能力的重点任务；制定了改革完善疾控体系、基层卫生服务体系和公共卫生应急能力建设、院前急救体系、公共卫生人才队伍建设、大健康产业发展等5个配套文件，推动各项工作任务的落实。国家卫生健康委到我省调研，指导推动中央支持我省一揽子卫生健康政策落地；国家发改委社会司召开视频会议，就推进我省实施公共卫生补短板项目进行对接。我委建立了工作推进机制和工作专班，会同省直相关部门拟订了17条具体落实措施。

二是补齐短板抓落实。我委以实施重大项目为载体，以补齐公共卫生短板为重点，主动作为，积极谋划，加快实施，推动项目早落地、早见效、早受益。坚持应急与谋远相结合，围绕疾控体系现代化建设、县级医院救治能力提升、城市传染病救治网络、重大疫情救治基地和其他公共卫生机构建设等方面，指导各地谋划项目1216个，规划总投资1783亿元。截至目前，已有145个项目开工建设。荆州市等6个市（州）争取新开发银行贷款35亿元建设公共卫生中心、疾控中心等。同济医院加快推进国家重大突发公共卫生事件医学中心建设；协和医院、省人民医院疫情防控救治基地也已开工建设。

三是改革攻坚抓落实。积极谋划重大政策和改革举措，争取更多的要素保障和政策支持。在公共卫生人才队伍建设方面。将公共卫生应急管理纳入干部教育培训体系和各级党校教学内容；在省医学领军人才培养工程中增设现场流行病学和卫生应急救援应用型领军人才专项；优秀基层公共卫生工作人员可招聘为事业编制。在疾控体系改革方面。在省、市、县三级卫生健康行政部门试行公共卫生总师，疾控机构设立首席公共卫生专家特设岗位；并在疾控机构实施公益一类保障、公益二类管理改革试点；全面推进医疗机构和疾控机构深度协作，建立人员通、信息通、资源通和监督监管的制约机制。在院前急救体系建设方面。建立覆盖省、市、县、乡四级院前急救网络，打造“10分钟急救圈”。

下一步，我委将加快推进中央支持湖北一揽子政策在卫生健康系统落实落地，真正把政策优势转化为发展优势。一是加强沟通衔接。加强与国家部委和省直相关部门对接，争取更大政策支持，有效形成工作合力。二是加强项目指导。会同省发改委等部门，在省委省政府制定的“1+N”政策基础上，制定公共卫生体系建设实施方案，编制发热门诊、传染病区等项目建设指南，促进项目建设规范化。三是推进项目实施。加强对未开工、在建、储备等重点项目的督办指导，建立督导通报机制，加快项目实施。督促市、县级政府落实项目建设主体责任，帮助医疗卫生机构解决困难和问题。

谢谢。

省委宣传部二级巡视员张修富：

下面，请媒体开始提问，提问前通报所在的媒体机构名称。

中国日报记者：受疫情影响，今年就业形势比较严峻，目前高校毕业生刚刚毕业，请问下一步在保障高校毕业生就业上还有哪些措施？

省人社厅副厅长董长麒：

受疫情影响，今年大学生求职难度加大。人社部门将千方百计做好离校未就业毕业生的就业工作，做到就业服务“不断线”。

一是就业服务持续跟进。加强与教育部门的信息衔接，对离校未就业的毕业生，做实实名制台账，“点对点”联系，实行“一对一”就业帮扶，开展专场招聘、职业技能培训、就业见习、就业援助。只要毕业生有就业意愿，我们就有帮扶措施。

二是就业岗位持续落地。在各部门的全力推动下，全省公务员四级联考、事业单位招考、“三支一扶”招考将于7—8月集中举行，教师招聘、基层项目招考，以及国有企业扩招、科研助理招聘、征兵工作均已启动；继“百日千万网络招聘专项行动”后，全省将接续开展“民营企业招聘月”等线下招聘活动，发动各类人力资源企业开展招聘，为高校毕业生提供一大批新增就业岗位。

三是就业政策持续发力。用好吸纳就业补贴、税费减免、社保补贴、创业担保贷款等政策，“真金白银”鼓励企业招用高校毕业生；通过大学生创业补贴、湖北大学生创业扶持项目，支持更多大学生通过创业实现就业、带动就业。

四是职业培训持续提能。积极会同有关部门实施职业技能提升行动、职业教育赋能提质专项行动培训，将两年内未就业大学生纳入职业技能培训范畴，针对性开展培训，帮助他们提高技能水平，促进高质量就业创业。

我们希望，通过高校毕业生的自强不息和我们的跟踪服务，使每一名有就业意愿的离校未就业毕业生，都尽快实现就业或参加到就业准备中来。谢谢！

湖北日报记者：中央支持湖北一揽子政策中提出支持湖北省公共卫生防控救治能力建设，请问我省在公共卫生防控救治能力建设方面将采取哪些举措。

省卫健委二级巡视员胡忠凯：

谢谢你的提问。加强我省公共卫生体系建设，是总书记给我们出的一道必须答好的必答题，也是中央支持湖北一揽子政策中的重要内容。我委将重点从三个方面入手抓好落实。

一是合理确定建设目标。坚持平战结合、防治协同的原则，统筹考虑疫情防控和卫生健康事业发展，分年度确定建设目标。到2020年底前，二级及以上综合医院和有条件的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设置规范的发热门诊；每个县（市）至少要有2家核酸检测实验室。2021年底前，所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设置规范的发热门诊或诊室；完成可转换病区和重症监护病区建设、重大疫情救治基地建设。2022年底前，完成院前急救体系建设和卫生信息化建设。

二是多渠道筹措建设资金。指导各地采取调结构、盘存量等方式，统筹用好中央和省预算内资金、抗疫特别国债、地方债券，向金融机构推介公共卫生领域项目，努力做到“资金等项目”。据不完全统计，截至6月底，各地已经落实公共卫生体系建设资金182亿元。

三是加快项目建设。指导各地按照轻重缓急、分期分批、有序推进的原则，把有限的资源集中到疫情防控救治第一线，满足公共卫生特别是重大疫情防控救治需求。督促各地落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，加强项目建设规范管理，加强资金使用监督，保障资金专款专用，发挥效益。

谢谢！

农村新报记者：刚才提到，湖北省已申报认定扶贫产品4777个，农副产品需要满足哪些条件才能进入湖北扶贫产品目录？

省扶贫办副主任蔡党明：

为对冲疫情影响，今年我省加大了消费扶贫的力度，做好消费扶贫，首先要做好扶贫产品的认定，扶贫产品的认定是有严格的标准和程序的，只有通过认定的扶贫产品，才能进入到“扶贫832”平台、中国社会扶贫网湖北特色馆以及消费扶贫专柜进行销售。一是有明确的申报主体。申报主体必须是在有扶贫任务的市（州）、县（市、区）注册，且带贫能力强、产品质量优、诚信记录好，具有稳定供货能力的企业、合作社、家庭农场等市场主体。申报供应商数量不作限制。二是有严格的认定标准。申请扶贫产品认定的市场主体，在资格资质、经营现状、产品质量、安全生产、缴税纳税、环境保护等方面，必须符合相关法律法规和有关要求。所申请认定的产品，应符合国家法律法规和相关规定，符合农产品质量和食品安全的相关标准，且具有明确的带贫机制。三是有规范的申报程序。在满足以上条件下，市场主体可向县级扶贫部门提出申请，经县级扶贫部门会同市场监管等部门认定、省市级扶贫等部门复核、国务院扶贫办审定并在中国社会扶贫网公示公告无异议后，纳入湖北省扶贫产品目录。四是有动态的管理要求。扶贫产品目录实行动态管理，有效期为一年。各级扶贫部门会同有关部门定期对扶贫产品带贫成效、产品质量和市场价格等情况进行抽查检查，达不到要求的产品将被清理出产品目录，确保扶贫产品质量优良，价格合理，带贫真实，坚决防止打着扶贫的旗号敛财牟利。谢谢！

湖北之声记者：明年是“十四五”的开局之年，请问省卫生健康委如何将贯彻落实中央支持湖北一揽子政策与谋划“十四五”卫生健康服务体系建设相结合。

省卫健委二级巡视员胡忠凯：

谢谢你的提问。中央支持我省一揽子政策是我省“十四五”卫生健康服务体系建设与发展的有力支撑。“十四五”期间，我委将按照习近平总书记重要指示精神和省委、省政府决策部署，围绕补短板、堵漏洞、强弱项，重点抓好“三大体系”建设。

一是加强疾控体系能力建设。深化疾控体系改革，完善机构设置和功能定位，健全以省、市、县三级疾病预防控制中心和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底，全社会协同的疾病预防控制工作体系。推进省、市、县疾控中心基础设施建设和设备配置，着力提升各级疾控机构实验室检验检测能力和疫情发现、处置能力。

二是健全完善医疗救治体系。加强综合医院传染病防治基础设施建设，每个市州确定1-2家、每个县（市区）至少确定1家传染病定点救治医院，做好传染病隔离病区建设储备。在省内布局建设若干重大疫情救治基地，建立全省“水、陆、空”统一指挥调度的应急救援机制，完善院前急救体系，建设中医药重大疫病和突发公共卫生事件救治基地。

三是巩固基层医疗卫生服务体系。加强基层卫生人才培养和基层服务能力建设，当好城乡居民健康“守门人”。发挥城市医疗集团、紧密型县域医共体在突发公共卫生事件应对处置中的重要作用；引导形成顺畅的转诊机制，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接。

谢谢。

省委宣传部二级巡视员张修富：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！