时间：2020-07-13

嘉宾：湖北省发改委副主任潘幼成；湖北省科技厅副厅长周德文；湖北省经信厅总工程师盛章学；人民银行武汉分行副行长王兵。

省委宣传部二级巡视员张修富：

记者朋友们：

下午好！今天，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第121场新闻发布会, 介绍湖北省贯彻落实中央支持湖北发展一揽子政策的进展情况。

参加今天发布会的有：

省发改委副主任潘幼成先生；

省科技厅副厅长周德文先生；

省经信厅总工程师盛章学先生；

人民银行武汉分行副行长王兵先生。

首先，向大家通报全省新冠肺炎疫情最新情况。

截至2020年7月12日24时，湖北省累计报告新冠肺炎确诊病例68135例，其中武汉市50340例，其他市州17795例。

2020年7月12日0时至24时，湖北省新增新冠肺炎确诊病例0例，无境外输入病例。全省已连续55天无新增确诊病例，全省除武汉市以外的地区已连续130天无新增确诊病例。

截至2020年7月12日24时，全省现有确诊病例0例，现有疑似病例0例。全省累计病亡4512例，累计治愈出院63623例。

2020年7月12日0时至24时，全省新增无症状感染者0例，转确诊0例，解除隔离0例，尚在医学观察的无症状感染者4例，其中武汉市2例、襄阳市1例、恩施州1例。

通报完毕！

请省发改委副主任潘幼成介绍湖北省投资方面贯彻落实中央一揽子支持政策的情况。

省发改委副主任潘幼成：

各位媒体朋友：

大家下午好！首先，感谢大家对湖北投资和重大项目建设的关心关注！根据安排，我向大家介绍我省投资方面贯彻落实中央一揽子支持政策的情况。

自3月初疫情防控出现积极变化以来，我委不等不靠，提前着手研究全省重点项目开工复工、推进疫后重振的政策措施，早研究、早谋划、早部署，因时因势先后研究出台推进项目开工复工建设的通知、加快推进重大项目建设扩大有效投资23条、加强省级重点项目服务保障16条等一系列政策文件，建立了每日监测调度、对口联络服务和协调督办推进的工作机制，坚持把稳投资、稳增长放在更加突出的位置，千方百计抢时间、抢机遇、抢要素，优服务、优管理、优环境，按下有效投资“快进键”，跑出项目建设“加速度”。

4月29日，中央研究确定支持湖北经济社会发展一揽子政策，开创了全省复工复产的新局面，为我省疫后重振注入了强大活力。针对中央支持湖北一揽子政策，我们知恩感恩，主动谋划对接、全力争取，建立责任清单、任务清单、时限清单，按月调度通报，狠抓落实，确保把政策优势转化为发展优势。在落实中央投资支持政策方面，采取了以下举措：

一是对标对表抓谋划。先后起草加快新型基础设施建设、大力发展大健康产业、发展新一代人工智能等文件，做好中央支持政策的承接。围绕新冠肺炎疫情中暴露出来的公共卫生、应急储备体系短板，聚焦新型基础设施、新型城镇化、重大交通水利工程等“两新一重”重点领域，瞄准“十四五”规划方向，谋划了一批补短板、调结构、管长远的重大项目，把中央各项支持政策落实到具体项目上，争取更多项目进入国家“笼子”，筑牢疫后重振的项目支撑。

二是全力以赴抓争取。充分发挥主动性、积极性、创造性，争取省委省政府主要负责同志与国家发改委视频连线，积极与铁路总公司对接，争取央企来鄂扩大投资，全方位、多渠道争取支持。积极对接中央预算内投资，组织申报地方政府专项债券、中央抗疫特别国债项目，加强汇报衔接。截至目前，已争取到2020年中央预算内投资50个专项共204.1亿元，对全省重大项目建设起到重要支撑作用。

三是精准调度抓推动。成立省推进重大项目建设扩大有效投资工作领导小组及办公室，组建工作专班，实行挂图作战，坚持月调度通报、季督查考核、年结账奖励，组织开展了政府投资项目“百日攻坚”、省级重点项目提速提效、新开工项目“比晒亮”、“四督四促”等四大专项行动，推动重点项目早开工、早建设、早投产。截至目前，全省5874个亿元以上项目实现应复尽复，春节以来新开工亿元以上项目1554个，基本达到去年同期水平。

四是疏解堵点抓保障。出台优化营商环境30条，提出弘扬“店小二”精神“十必须十不准”要求。聚焦项目投资堵点，以“清事项、减材料、省环节、提效率”为目标，2020年6-8月在全省开展疏解治理投资堵点专项行动。聚焦项目审批“堵点”，对省、市、县三级项目审批事项清单、材料清单进行全面梳理，实行“一张清单”“一网审批”。聚焦项目融资“堵点”，先后与9家银行建立融资对接合作机制，分批分类滚动推进项目融资，达成融资意向项目5525个，新增授信项目1447个，新增授信额度1655亿元，放款1241亿元。

下一步，我们将抢抓中央支持我省一揽子政策机遇，强化拼抢意识，苦干实干，尽快落实项目建设条件，加速推动项目开工建设，推进中央一揽子支持政策早落地、早见效、早受益。

省委宣传部二级巡视员张修富：

请省科技厅副厅长周德文介绍我省落实中央支持湖北一揽子科技创新政策的进展情况。

省科技厅副厅长周德文：

新冠肺炎疫情发生以来，省科技厅积极对接争取科技部支持，落实中央支持湖北一揽子科技创新政策。科技部专门印发了《关于支持湖北经济社会发展的若干举措》，目前，各项工作取得积极进展。

一是积极争取支持我省疫情防控和产业关键核心技术攻关。科技部、国家基金委先后在临床救治和药物及疫苗研发、检测技术和产品、病毒病原学和流行病学等方向上，支持我省牵头或参与疫情防控应急攻关项目27项，经费总额达5780万元。积极争取科技部在存储器、光电信息、生物健康、智能装备等领域重大科技项目支持，上半年争取获批8项国家科技项目，经费21.1亿元，省科技厅配套设立8个科技重大专项，发布84个重点研发计划项目、153个“揭榜挂帅”科技项目，加快调动科技资源力量为产业转型升级提供引领支撑。

二是积极争取布局建设国家科技创新平台。科技部每年支持武汉光电国家研究中心经费1亿元，支持我省建设纺织新材料与制造技术等省部共建国家重点实验室，支持湖北优势力量在数字建造与安全、智能产品等领域培育建设国家技术创新中心，支持麻醉医学等领域建设国家临床医学研究中心，支持武汉建设国家新一代人工智能创新发展试验区，开展系列应用场景试验示范，目前，该试验区方案已通过科技部专家论证。

三是积极争取支持我省科技企业发展。科技部明确国家“科技助力经济2020”重点专项给予湖北科技型中小企业双倍支持，在“百城百园”行动中不限制湖北地区的申报数量。目前，我省共有219个项目获得“科技助力经济2020”重点专项支持，经费总额1.1亿元，为其他省份的近4倍；共有22家单位获得“百城百园”行动支持，共获批7800万元中央引导地方科技发展资金支持，助力全省加快形成“一城一主题、一园一产业”格局。四是积极争取加大科技成果转化力度。在科技部大力支持下，进一步加快湖北国家科技成果转移转化示范区建设力度，加快先进技术成果推广应用，形成新的经济增长点。我厅积极开展“联百校转千果”高校科技成果云推介活动，“一周一场、一场一校”，目前已经举办6场，累计在线观看人数375万人次，对2503项科技成果进行了集中展示， 1130名企业家和技术经纪人参与认领57项重点科技成果，累计认领金额达9.48亿元，有力带动全省科技成果转化快速恢复活跃。

通过积极对接落实中央支持湖北一揽子科技创新政策，对我省科技创新和复工复产产生了直接带动作用。下一步，我厅将奋力作为，争取科技部更大支持，用好用实中央支持湖北一揽子科技创新政策，为湖北加快疫后重振作出更大贡献。

省委宣传部二级巡视员张修富：

请省经信厅总工程师盛章学介绍我省产业方面落实中央支持湖北发展一揽子政策的情况。

省经信厅总工程师盛章学：

各位记者朋友：

大家下午好！首先，衷心感谢记者朋友们对我省工业和信息化工作长期以来的关心与支持！下面，我就“贯彻落实中央支持湖北发展一揽子政策”产业方面的情况作简要介绍。

为贯彻落实好习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和重要指示精神，落实好中央支持湖北发展一揽子政策，促进工业疫后重振和高质量发展，根据省委省政府的部署，我厅成立工作专班，加强汇报对接，衔接工信部与省委省政府召开视频会议，梳理出34项对接争取事项。贯彻落实中央支持湖北发展一揽子政策，我们把党中央、国务院的关怀作为湖北工业化危为机、危中寻机的重大机遇，千方百计在以下五个方面聚焦聚力。

一、聚焦企业复工复产，在推进惠企政策落实上落实一揽子政策。一是狠抓支持政策对接争取。争取并落实我省化肥生产企业电价降低5%政策，将10家原料药企业列入首批重点原料药生产企业出口保障清单，筹备召开首届中国5G+工业互联网大会，加快推进中国互联网研究院湖北分院和工业互联网大数据中心分中心在湖北落地建设。二是狠抓政策研究谋划。牵头制定“支持中小企业应对疫情18条”、“支持中小微企业稳定发展15条”“加快发展数字经济13条”。三是狠抓走访服务企业活动统筹。做好全省领导干部走访服务企业组织统筹协调工作，推动协调解决存在的困难和问题。截至目前，省市县领导干部累计走访1.29万人次，走访企业1.97万家；梳理问题21839个，已解决17280个。

二、聚焦产业转型升级，在推进产业基础再造和产业链现代化提升上落实一揽子政策。一是推动传统产业转型升级。滚动实施“万企万亿”技改工程，谋划以数字化转型为重点、以智能制造为主攻方向、以融合发展为特征的新一轮高水平技术改造实施方案。二是推动产业链水平提升。围绕保市场主体、保产业链供应链，瞄准产业发展前沿和我省现有产业基础，梳理优势、新兴、特色产业链36条，谋划重点项目1458个，总投资2.66万亿元。三是推动创新能力提升。加大武汉国家信息光电子、数字化设计与制造创新中心建设力度。推进选派200名科技人才向中小微企业下沉，以提升创新能力、培养创新人才。

三、聚焦重大项目支撑，在服务和推进重大项目建设上落实一揽子政策。一是加强重大项目调度。围绕36条产业链，加大项目谋划、储备和开工力度。滚动更新5亿元以上在建、续建重大项目库实施每月调度。二是加快重大项目建设。在工信部大力支持下，国家存储器基地项目二期于6月20日开工，同时进一步推动国家集成电路产业基金和紫光集团对项目一期增资。三是争取国家基金支持。召开国家制造业转型升级基金和子基金对接视频会，推介4家子基金以及50余家直投项目。

四、聚焦企业融资“输血”，在开拓产融合作新局面中落实一揽子政策。截至目前，通过“争、投、贷、降”多方发力，已争取各类财政、基金、信贷资金923.25亿元。“争”就是争取政策性贷款，已争取贷款613.13亿元。“投”就是加大基金投入，国家制造业转型升级基金将第一个项目落户湖北，投资3.86亿元。“贷”就是协调专项贷款，我厅先后与建行、工行湖北省分行共建“企业氧舱”与“金融服务氧舱”，全年将共为中小微企业输氧增贷1100亿元。“降”就是降低经营成本，已清理行政事业及国企拖欠中小企业账款8.15亿元。

五、聚焦企业市场订单，在拓市场扩需求稳订单上落实一揽子政策。一是省产省用，开展汽车“以旧换新”和新一轮“家电下乡”活动。二是扩大使用，对接央视捐赠5亿元广告费支持湖北产品销售。推荐企业参加工信部组织的“双品网购节”。三是借力带用，借助中央指导组和国务院联络组搭建的产销对接平台，第一场达成采购协议14项、16亿元；第二场达成采购协议10多亿元，为37家企业60余种产品线上展播带货。协调对接京东策划“6.18”湖北专场，为62家优质企业开展名优产品促销。

下一步，我们将用好用足中央支持湖北经济社会发展一揽子政策，落实落细工信部和省委、省政府的部署要求，建立调度督办制度，以更实举措、更高效率推动我省产业链供应链稳定，为工业疫后重振和高质量发展而不懈努力。

谢谢！

省委宣传部二级巡视员张修富：

请人民银行武汉分行副行长王兵介绍我省落实中央支持湖北一揽子金融支持政策的进展情况。

人民银行武汉分行副行长王兵：

中央支持湖北一揽子政策出台后，省委、省政府高度重视，就一揽子政策如何在湖北迅速落地落实做出了全面、细致的安排。按照省委、省政府部署，人民银行武汉分行牵头制定了相关工作方案，针对中央6项金融支持政策，列出17项工作任务以及39项具体落实举措，实现项目具体化、政策条目化、工作清单化，并通过“金融支持稳企业保就业”“企业金融服务方舱”“百行进万企”“科创沙龙”等专项行动，将中央支持湖北一揽子金融政策落实落细，加大对全省经济发展的金融支持力度。

从目前来看，相关政策的实施已取得初步成效，主要体现在以下四个方面：

一是信贷投放规模不断扩大。各金融机构主动应对疫情冲击，逆周期加大信贷投放力度。6月末，全省各项贷款余额5.7万亿元，同比增长12.4%，高于3月末0.3个百分点，3月份以来新增贷款连续4个月单月同比多增，上半年贷款增量达4326亿元。同时，各项存款余额65220亿元，同比增长7.7%,增速连续四个月环比加快，企业存款增量同比多增169亿元，显示企业资金面正趋于改善。

二是各项优惠政策有效落实。各金融机构认真落实再贷款再贴现、延期还本付息等政策，同时积极向上争取政策支持，切实保障防疫保供和复工复产的资金需求。截至目前，共发放优惠利率贷款937.6亿元，支持企业8.6万户；对2872亿元贷款本息实施延期安排，惠及19.2万家企业；使用信用贷款支持计划额度12.6亿元，支持地方法人银行向普惠小微企业发放信用贷款31.6亿元，惠及企业1.4万户。

三是重点领域支持持续强化。聚焦受疫情影响严重的民营小微企业，积极开展“千名行长进万企”“主办银行特别行”等活动，银企对接质效不断提升。前5个月，企业贷款增加2461亿元，占各项贷款增量的70.1%，高于去年全年18个百分点。截至5月末，普惠口径小微企业贷款余额4100亿元，增长20.4%，支持小微经营主体63.1万户，较年初增加5万户；制造业贷款余额3958亿元，增长23.6%，其中制造业信用贷款余额较年初增长35.8%。

四是让利实体经济成效显著。加大低成本政策资金使用力度，实施内部资金转移定价（FTP）减点，落实贷款市场报价利率（LPR）改革要求，推动企业贷款利率明显下降。5月当月，新发放企业贷款平均利率4.4%，同比下降0.87个百分点，比年初下降0.82个百分点。其中，普惠小微企业贷款平均利率比上年同期和年初分别下降1.33个和1.1个百分点。全省所有非法人银行均实施了FTP减点，一年期贷款FTP利率平均水平比上年末下降65个BP。

为进一步贯彻落实中央支持湖北发展一揽子金融政策，做好金融支持稳企业保就业工作，省政府印发“金融稳保百千万”工作方案，将落实中央一揽子政策和落实“六保”任务结合起来，在全省开展“金融稳保百千万”活动，通过结构化、精准化运用金融工具，发挥财税、产业政策协调联动作用，对省级层面100家以上龙头企业、1000家以上核心企业以及数万家吸纳就业能力强的小微企业开展金融支持援企、稳岗、扩就业等工作，支持受疫情影响严重的重点行业、重点企业加快恢复发展，保持就业岗位和资金链稳定，市、县同步比照开展稳企业保就业相关工作。

下一步，人民银行武汉分行将联合相关部门督促金融机构认真落实“金融稳保百千万”工作要求，抓好中央支持湖北一揽子政策的落实落地，用好用足政策红利，持续扩大金融服务供给，提升金融服务质效，积极助力支持稳企业保就业。

省委宣传部二级巡视员张修富：

下面，请媒体开始提问，提问前通报所在的媒体机构名称。

中新社记者：请问今年下半年湖北省在推进重大项目开工建设方面有什么具体安排？

省发改委副主任潘幼成：

重大项目是稳投资的“定海神针”。下半年我们将抢抓中央支持我省一揽子政策机遇，紧紧扭住扩大有效投资这个“牛鼻子”，充分发挥重大项目顶梁柱的作用。

一是发挥好省级重点项目引领示范作用。1-6月份410个省级重点项目开工294个，开工率达71.7%；完成投资868.6亿元，占年度计划的38.4％。为加速重点项目建设，省政府专门出台了“加强省级重点项目服务保障16条”，从要素保障、审批服务、融资支持、考核奖励等方面出台了支持性政策。我们将深入开展省级重点项目提速提效专项行动，充分发挥省级重点项目对全省疫后重振和高质量发展的支撑引领作用。

二是大力推进防疫基础设施补短板。统筹用好中央预算内投资、抗疫特别国债等资金，重点支持健全完善城市传染病救治网络、公共设施平战两用改造、乡镇卫生院和社区卫生服务中心达标建设，支持医用物资、粮食、救灾物资应急储备基地建设，加快推动国家区域应急救援华中区域中心项目落地。

三是加快推进重大项目接续开工。全力推动“4+2”重大铁路项目前期工作，确保西安至十堰高铁、沿江高铁武汉至宜昌段、襄阳至荆门高铁、荆门至荆州铁路等4个项目年内开工建设，力争沿江高铁武汉至合肥段、武汉枢纽直通线等2个项目年内开工建设。争取恩施机场迁建、荆门冷水机场军民合用项目纳入国家规划，尽早实施。加快湖北省纳入国高网的高速公路和湖北省规划的地方高速公路等19条高速公路开工建设，尽快形成实物工作量。加快重大水利工程前期工作进度，争取国家将鄂北水资源配置二期工程等一批重大项目纳入国家规划，尽快开工建设。

湖北之声记者：请问省科技厅领导，能否介绍一下“科技助力经济2020” 重点专项支持湖北科技有关情况？

省科技厅副厅长周德文：

为助力湖北疫后重振，推动湖北科技创新工作，科技部“科技助力经济2020”重点专项支持湖北219个科研项目，为其他省份的近4倍。

“科技助力经济2020”重点专项是科技部今年首次发布的科技型重点项目，定位于支持一批覆盖国民经济重点行业的技术创新项目，特别是短期内能形成创新产品、见到经济效益、对复工复产有直接带动作用的项目，以帮助一批优秀科技型企业克服疫情带来的短期困难。

根据科技部“科技助力经济2020”专项有关要求，省科技厅及时组织全省企业申报项目近2000项，经各市（州）审核推荐，省科技厅组织专家评审，报请科技部审核，共有219个项目获得立项支持。从产业分布看，主要集中在高新技术、生物医药和现代农业等领域；从区域分布看，主要集中在全省高新区、创新型县市等重点区域，其中，武汉东湖高新区入围项目50项，排名第一。

湖北日报记者：今年受疫情影响，我省一些企业受到影响，请问下一步在保市场主体保产业链供应链稳定方面有哪些举措？

省经信厅总工程师盛章学：

谢谢记者的提问。受疫情影响，我省工业经济受到前所未有的冲击和挑战，新增市场主体不足、投资步伐放缓、市场订单丢失、周转资金紧张、进口中间品面临断供、出口受阻，保市场主体保产业链供应链稳定成为稳住经济基本盘的重大任务。今年以来，我们把稳市场作为重要抓手，把稳链补链作为关键环节，出台系列稳企援企惠企政策支持企业疫后复原重振，开展走访服务企业活动推动惠企政策落地见效，开展系列产销对接活动促进市场循环，为我们进一步保市场主体保产业链供应链稳定积累了经验。下一步，我们将在以下方面持续用力。

一是千方百计保企业稳运行。全力对接落实中央一揽子支持政策，督办落实支持中小微企业发展18条和15条等政策措施。大力开展产业招商，招引头部企业在鄂设立区域总部，推进中小企业双创园区建设。牢固树立“有呼必应、无事不扰”的“店小二”理念，加强面对面政策宣传、一对一走访服务和心贴心排忧解难。

二是全力以赴稳市场扩需求。积极争取各方面支持，畅通境内外人流物流。组织开展工业品产销“云对接”“主播带货”。支持企业加快国产化替代。依托工信部复工复产部际协调机制，及时提请协调解决跨区协同问题，促进产业链整体复工复产。

三是抓紧抓实保产业链供应链稳定。依托四大产业基地和十大重点产业，集中政策资源，加强产业培育，实施强基础、补短板、促创新，加快打造全省36条产业链，着力培育“芯屏端网”、新能源及智能网联汽车、绿色化工、医用物资设备及疫苗药品等先进制造业集群，打通产业“上、中、下游”堵点，补齐企业“劳动、资本、土地”断点，畅通产业循环。

香港商报记者：前不久，人民银行创设了普惠小微企业贷款延期支持工具、普惠小微企业信用贷款支持计划两项直达实体经济的货币政策工具，与传统货币政策相比，创新直达实体经济的货币政策工具有哪些新的特点？

人民银行武汉分行副行长王兵：

谢谢您的提问。继3000亿元抗疫专项再贷款和1.5万亿元普惠性再贷款再贴现政策后，人民银行再创设普惠小微企业贷款延期支持工具和创设普惠小微企业信用贷款支持计划两项直达实体经济的货币政策工具。其中普惠小微企业贷款延期支持工具对地方法人银行2020年6月1日至12月31日到期的普惠小微贷款，延期本金给予1%的奖励；普惠小微企业信用贷款支持计划，对地方法人银行2020年3月1日至12月31日新发放的符合条件的普惠小微企业信用贷款，人民银行按其本金的40%的提供再贷款资金支持。通过上述两项直达实体经济的货币政策工具，着力缓解小微企业资金紧张，提高小微企业信用贷款比重，持续增强服务小微企业政策的针对性和含金量。

相较既有的传统货币政策工具，此次创新直达实体经济的货币政策工具有更为显著的市场化、普惠性和直达性特点。

从市场化看，这两项工具都明显淡化了行政管理命令的色彩，而更多的采取市场化的激励约束手段去引导金融机构落实相关政策。人民银行通过创设新工具对地方法人金融机构行为进行激励，即上面提到的，对延期的本金给予1%的奖励，对发放的符合条件的信用贷款，商业银行的本金给予40%的再贷款资金支持。由人民银行提供政策资金向地方法人金融机构提供激励，支持贷款的信用风险仍由地方法人金融机构承担，这样既有激励，又有约束，确保相关政策落实到位。

从普惠性看，这两项政策聚焦的都是小微企业、个体工商户和小微企业主，对他们的小额贷款，提供了政策上的优惠。且新创设工具的信贷监管较为细化，更有助于实现精准滴灌。

从直达性看，两项新创设工具分别与地方法人金融机构签订利率互换协议及信用贷款支持协议，将货币政策操作与金融机构对小微企业提供的金融支持直接联系，确保了政策工具能够直达实体。

7月2日以来，湖北省首批12.6亿“普惠小微企业信用贷款支持计划”开始陆续办理，可支持全省84家地方法人银行向普惠小微企业发放信用贷款31.6亿元，惠及全省近1.4万户小微企业、个体工商户和小微企业主。截至7月6日，全省法人金融机构对2万户普惠小微企业办理延期还本付息操作，加权平均延期期限6个月。该项工具将于7月20日首次操作，届时将为湖北地方法人金融机构提供普惠小微企业延期贷款本金1%的激励资金。

谢谢！

省委宣传部二级巡视员张修富：

谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友的提问。

今天的发布会到此结束！谢谢大家！