时间：2020-07-08

嘉宾：鄂州市人民政府常务副市长李忠禄；黄冈市人民政府副市长张加强；咸宁市人民政府副市长熊享涛；仙桃市人民政府副市长唐雷。

省委宣传部二级巡视员张修富：

记者朋友们：

下午好！今天，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第119场新闻发布会, 介绍部分市州落实《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》文件的具体举措。

参加今天发布会的有：

鄂州市人民政府常务副市长李忠禄先生；

黄冈市人民政府副市长张加强先生；

咸宁市人民政府副市长熊享涛先生；

仙桃市人民政府副市长唐雷先生。

首先，向大家通报全省新冠肺炎疫情最新情况。

截至2020年7月7日24时，湖北省累计报告新冠肺炎确诊病例68135例，其中武汉市50340例，其他市州17795例。

2020年7月7日零时至24时，湖北省新增新冠肺炎确诊病例0例，无境外输入病例。全省已连续50天无新增确诊病例，全省除武汉市以外的地区已连续125天无新增确诊病例。

截至2020年7月7日24时，全省现有确诊病例0例，现有疑似病例0例。全省累计病亡4512例，累计治愈出院63623例。

2020年7月7日零时至24时，全省新增无症状感染者1例，来自恩施州，转确诊0例，解除隔离0例，尚在医学观察的无症状感染者4例，其中武汉市2例、襄阳市1例、恩施州1例。

通报完毕！

请李忠禄先生就鄂州市落实《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》进行公开承诺。

鄂州市弘扬“店小二”精神“十必须十不准”公开承诺

鄂州市人民政府常务副市长李忠禄：

主持人好！各位记者朋友好！感谢大家对鄂州发展的关心和支持！鄂州市认真贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，坚持把优化营商环境作为打造城市发展核心竞争力的主抓手，市委七届十次全会审议通过《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》，围绕政务、市场、法治3大环境，制定56项具体任务，大力弘扬“店小二”精神，做到“十必须十不准”。重点打造“八个鄂州”。

一、打造“网上鄂州”,推行所有政务服务事项 “一网通办”。主要是做到5个“100%”，即行政审批事项网办率100%、联通率100%、全程网办事项比率100%、“最多跑一次”比率100%和电子证照联通率100%。

二、打造“便利鄂州”，推进“一件事一次办”“一事联办”。梳理编制1550项“一件事一次办”事项办事指南；推行开办餐馆、便利店、药店等常见场景“一窗通办、一事联办”；实现水、气、不动产登记、公积金等高频率事项“掌上办”；实施线上办税“一表申请”。

三、打造“效能鄂州”，简化流程压缩时限。全面开展工业园区、产业功能区区域性统一评价；全面压缩工程建设项目审批时限，实现审批效能达到“80天、60天、40天”的改革目标；全面推进所有服务事项限时办结。

四、打造“满意鄂州”，全心全意服务企业。高位推进“双千工程”，确保所有规上企业都有部门对口服务，做到“有呼必应，无事不扰”；结合全市统一开展的作风建设“治庸、提能、问效”三年行动，在各种服务平台和服务网点全面开展“好差评”，对差评100%限期整改。

五、打造“标准鄂州”，推进清单服务标准化。编制并公布4项清单，即政务服务清单、审批中介服务清单、涉企收费清单和涉企检查事项清单；推行3项标准服务，即企业开办“210”（2个环节、1天办结、零费用）、办电办水“321”（3个工作日、2个环节、1项材料）、办气“310”（3个环节、1件材料、零跑腿）等标准服务。

六、打造“品质鄂州”，扎实推进“四个城市”建设。实施“新鄂州人”人才计划，打造人才发展最优城市；提升文化、教育、医疗卫生公共服务水平，打造基本公共服务最优城市；加强生态环境保护，打造生态环境最优城市；加强公、铁、水、空等交通基础设施建设，打造综合交通最优城市。

七、打造“诚信鄂州”，让诚信成为城市“主旋律”。加强诚信政府建设，实现3个100%，即政务失信治理100%、承诺兑现100%、有效合同履约100%，全面提升全社会诚信水平。

八、打造“法治鄂州”，提升全面依法治市水平。推进行政执法规范化，完善法治政府建设。依法慎用查封、扣押、冻结等财产强制措施，严厉打击黑恶势力，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。

省委宣传部二级巡视员张修富：

请张加强先生就黄冈市落实《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》进行公开承诺。

黄冈市弘扬“店小二”精神“十必须十不准”公开承诺

黄冈市人民政府副市长张加强：

主持人、各位媒体朋友：

“十必须十不准”是我省向市场主体作出的庄重承诺。黄冈现有各类市场主体达56.4万户，优化营商环境任重道远。在此，我谨代表黄冈市委、市政府郑重承诺：大力弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，抓住“对标、强基、提效、惠企、服务、护航”六大关键要领，坚决贯彻落实全省优化营商环境“黄金30条”和“十必须十不准”要求。

一、坚持对标强基，打造优质高效服务体系

健全体系。聚焦“一门全办、一网通办、一事联办、一次办好”，系统重构办事流程、业务流程、服务流程，着力打造运转高效、服务质优、群众和企业满意的市、县、乡、村四级政务服务体系。2020年底，实现市、县两级政务服务中心“一窗综合受理”率80%以上。数据共享。推进各部门业务系统与全国一体化政务服务平台深度对接，加快部门数据共享和政务信息上“云”，实现“网络通、业务通、数据通”。开发应用统一身份认证、电子证照、电子印章、统一支付、统一物流等支撑平台。高效便民。加快推进高频事项办理业务与“鄂汇办”等APP对接，确保 100个以上高频便民服务事项实现“自助办”“掌上办”。2020年底，全市实现95%以上的服务“事项同源、服务同标、一网通办”，300个以上高频事项最多跑一次。

二、坚持提效惠企，着力破解突出难题

破解办事难，政府投资项目审批时间压缩至80个工作日以内，一般社会投资项目压缩至60个工作日以内。企业开办实行“210” 标准。一般不动产登记5个工作日内办结，抵押登记3个工作日内办结。实现获得用水“321”、用气“310”、办电“321”、纳税“610”服务。破解用地难，开展重点项目用地“土保姆”活动，加快推进“多审合一”“多规合一”、工业项目“标准地”制度。破解政策落实难，系统梳理中央支持湖北经济社会发展一揽子扶持政策，建立任务清单、措施清单、责任清单和时限清单，实行台账管理。开展政府部门、大型国有企业拖欠民营企业、中小企业账款清理工作，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同100%兑现履约。破解招标采购难，大力整治围标串标、规避招标等突出问题，全面推行全流程电子招投标、不见面开标和远程异地分散评标。破解执行、破产难，建立部门联动执行和破产案件繁简分流机制。探索推进柔性执法、首违免罚。

三、坚持整体联动，着力推进营商环境提档升级

细化任务清单。对标营商环境评价体系18项指标，细化落实18项112个具体任务，清单管理，按月督办，年度考评。推进“四进”攻坚。坚持多说是、少说不，多帮忙、少添乱，多鼓励、少指责，常态化开展“四进”攻坚。建立“一个企业（项目）、一名市（县）领导、一个服务专班、一套服务方案”的“四个一”服务机制。完善考评机制，加大市场主体评分权重。强化执纪护航。聚焦重点领域、重点行业，严肃查处贪污贿赂、吃拿卡要等违法违纪行为，坚决整治不作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义问题。

各位媒体朋友，优化营商环境没有最好，只有更好。下一步，我们将自觉站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，精准发力，久久为功，努力把黄冈打造成全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、综合成本最低、企业获得感最强的市州之一。

谢谢大家！

省委宣传部二级巡视员张修富：

请熊享涛先生就咸宁市落实《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》进行公开承诺。

咸宁市弘扬“店小二”精神“十必须十不准”公开承诺

咸宁市人民政府副市长熊享涛：

各位新闻媒体朋友：

大家下午好！为将《弘扬“店小二”精神 “十必须十不准”》落到实处，我们郑重承诺：

一、聚焦政策宣传，在提高知晓率上加广度。依托新闻媒体平台开展宣传月活动，进行集中式、持久性的宣传报道，通过政策解读、典型宣传等方式，提高市民知晓率，营造浓厚氛围，让“十必须十不准”成为政府部门的硬约束。

二、聚焦企业困难，畅通诉求渠道。建立政企沟通长效机制，坚持每个季度召开1次民营企业座谈会，听取企业家意见建议，帮助企业纾困解难。在12345热线增设营商环境服务专线，形成问题诉求分类交办、限时办理、跟踪督查机制。

三、聚焦政务服务，做实利企便民措施。深入推进政务服务“一张网”建设，推广“一窗通办、一事联办”。完善“鄂汇办”APP功能，确保高频便民服务事项实现“掌上办”，确保每个县市区在鄂汇办上均有特色便民服务应用。设置24小时自助服务区，提升政务服务便利度。

四、聚焦流程再造，提升工作效能。全面对标，自我加压，进一步简环节、优流程、压时效、提效率，将工程建设“三类”项目审批时间分别压缩至67、45、20个工作日以内。支持小微企业登记手续齐全的即来即办，抵押、注销、变更、异议、换证等登记即时办结。在市本级（含咸安区）已实现不动产登记“全城通办”“水电气过户一体化”的基础上，督促县市8月底前完成相关工作。实施企业开办“210标准”，0费用赠送一套4枚公章。

五、聚焦主体权益，增强企业获得感。全面实施市场准入负面清单、公平竞争审查制度，全面推广“清单收费”制度，严格做到清单之外无收费。出台“企业宁静日”制度，做到无事不扰，有求必应。继续实施《咸宁市市场监管领域轻微违法行为免罚清单》，对市场主体50项首次轻微违法违规行为免于处罚。

六、聚焦成果成效，加强督办考核问责。出台《咸宁市“弘扬店小二精神 十必须十不准”实施细则》等政策文件，健全督办、考核机制；联合“电视问政”“媒体问政”等平台，紧盯“痛点、难点、堵点”问题，问责问效，倒逼工作落实；实行“一月一督办、一季一排名、一年一考评”，每月进行一次重点工作的督查通报，每季度聚焦一次正反典型、公布一次“红黑榜”，每年对优化营商环境工作进行考评排位，对落实不力的给予追责问责。

香城泉都，温馨咸宁。弘扬“店小二”精神，咸宁愿为市场主体提供温暖、温情、温馨、有温度的优质服务！

省委宣传部二级巡视员张修富：

请唐雷先生就仙桃市落实《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》进行公开承诺。

仙桃市弘扬“店小二”精神“十必须十不准”公开承诺

仙桃市人民政府副市长唐雷：

各位记者朋友们：

大家下午好！衷心感谢各位媒体朋友们一直以来对仙桃的关心、关注和支持。为贯彻落实好省“30条”措施和《弘扬“店小二”精神 “十必须十不准”》要求，我们将全力做到“四个增强”:

一、聚焦政务环境提标，增强政务服务便利度。一是实行政务服务事项清单管理。全面梳理、动态调整全市政务服务事项和高频事项清单，实现清单之外无审批。二是强力推行“一网通办”“一事联办”。推进市级政务服务平台整合，做到政务服务事项“应上尽上”。实施情景化审批、套餐式服务，加快推进开办劳务派遣公司等9项 “一事联办”重点主题事项，做到“一号申请、提交一套材料、一个窗口取件”。三是全力实现数据信息共享。加快建设全市政务信息资源共享交换平台，推进系统资源集成、数据信息共享。

二、聚焦市场环境提优，增强市场竞争公平度。一是在放宽市场准入上下功夫。严格落实市场准入负面清单、公平竞争审查制度，全面实施“非禁即入”。深入推进“证照分离”改革，实现“照后减证”和“准入”“准营”同步提速。二是在规范涉企收费上做文章。严格执行省定涉企行政事业性收费政策，实行行政事业性收费目录清单管理，坚决做到清单之外无政府定价收费。三是在缩减办事时限上求实效。坚决落实好企业开办“210标准”、办电“321服务”、获得用气“310服务”、获得用水“321服务”，不动产一般登记压缩至3个工作日内等工作要求。

三、聚焦法治环境提效，增强执法监管包容度。一是全面推进“双随机、一公开”监管。实行涉企行政检查清单式管理，大力推行部门联合监管，做到对守法守信者无事不打扰、非必须不检查。推进包容审慎监管，实行首次轻微违法行为免罚清单制度。二是全面规范涉企活动。严格实行涉企会议、调研活动报批管理，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。三是全面加强诚信环境建设。将政务履约和守信践诺情况纳入年度工作考核，实现政务失信100%治理，政策承诺、各类合同100%兑现履约。

四、聚焦人文环境提质，增强市场主体满意度。一是畅通诉求反映渠道。拓展“12345”热线平台在线服务功能，及时办理反馈，切实解决问题，做到一般问题5个工作日办结、疑难问题15个工作日办结。二是全面推广“好差评”系统。对全市所有政务服务机构和服务平台开展“好差评”评价，对差评做到100%限期整改反馈。三是完善监督机制。依托仙桃市正在开展的“作风建设三年提升计划”，以“仙桃评议”为抓手，通过媒体平台公开举报方式，引导群众参与监督，并积极处理督办，确保问题一一得到回应，件件得到整改。

谢谢大家！

省委宣传部二级巡视员张修富：

下面，请媒体开始提问，提问前通报所在的媒体机构名称。

中国日报记者：湖北省委、省政府出台更大力度优化营商环境激发市场活力的措施，而且大力弘扬“店小二”精神，以此省委、省政府出台更大力度优化营商环境激发市场活力的措施，而且大力弘扬“店小二”精神，以此推动高质量发展。鄂州市在这方面如何发力？

鄂州市人民政府常务副市长李忠禄：

稳是大局，保是前提。我们正采取一系列措施，把鄂州的优势发挥好，扎实做好“六重”，以“六重”推动“六保”，以“六保”促进“六稳”，以保促稳、以稳促进，加快推动高质量发展重回“快车道”、跑出“加速度”。

一、打造重大工程“新标杆”。加快鄂州机场建设，确保明年6月建成、明年年底投入使用。推进以鄂州机场为核心的全省交通大数据平台建设，加速国家级临空经济区、湖北自贸区鄂州机场片区以及综合保税区申报。

二、稳住重大项目“压舱石”。高标准编制“十四五”规划，谋划一批产业、基础设施、公共服务重大项目。聚焦三安光电等龙头项目，强力推进产业链招商。

三、培育重点区域“增长极”。支持葛店开发区、临空经济区、梁子湖区、梧桐湖新区实施创新驱动战略，坚持精准定位、配套发展、硬核发展，全力打造鄂州高质量发展重要增长极。

四、搭乘重大政策“顺风车”。积极对接落实中央支持湖北一系列政策，抢时间、抢机遇、抢要素，把政策优势转化为发展优势。努力放大政策集成效应，加快推进生产生活秩序全面恢复。

五、激活重点改革“动力源”。紧盯“一网通办”，强力推进“放管服”改革和数字政府建设。贯彻落实我省“优化营商环境30条”，打造营商环境“升级版”。做好农村土地“三项改革”，系统推进要素市场改革。

六、织牢重大民生“保障网”。用好用活减税减费、稳企助企政策，持续深化“双千”工程，努力稳住经济基本盘。实施就业优先政策，做好重点群体就业。全力攻克剩余贫困堡垒，抓好扶贫领域问题整改。改善医疗卫生环境，推动优质资源下沉。加快薄弱地区学校建设，办好人民满意教育。

湖北日报记者：请问黄冈市在贯彻落实“弘扬店小二精神十必须十不准”方面有哪些具体举措？

黄冈市人民政府副市长张加强：

黄冈市委、市政府把弘扬“店小二”精神作为优化营商环境的重要抓手，不折不扣贯彻落实“十必须十不准”部署要求。一是广泛宣传。以两办文件号召全市各级党委、党组、党支部深入学习《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》文件精神，组织开展弘扬“店小二”精神全员大讨论，专题研究贯彻落实“十必须十不准”的具体措施，做到宣传动员全覆盖、政策要求全员晓。二是公开承诺。组织相关职能部门和县市区人民政府在电视台开展“十必须十不准”公开承诺，主动接受社会监督。三是清单管理。围绕“十必须十不准”逐条制订任务清单、责任清单，明确牵头单位、责任单位，定期督办。四是加强监督。充分运用政务服务网、“12345”政务服务热线和信访接访平台，对市场主体和群众反映的事项实行统一接收、及时分流、按责转办、限时办结，确保事事有回音，件件有着落。在市纪委设立“弘扬店小二精神十必须十不准”监督举报热线电话，对所有企业和群众实名举报，实行首办负责、交办落实、限期反馈的要求，形成工作闭环。

湖北之声记者：请问咸宁市在弘扬“店小二”精神方面做了哪些探索和实践？

咸宁市人民政府副市长熊享涛：

近年来，咸宁市把优化营商环境作为全市工作的重中之重，加快转变政府职能，着力提升服务水平，发扬“店小二”精神，在规定动作、自选动作、创新动作三方面做了一些探索和实践。

一是 “规定动作”不走样。推行公共服务事项“马上办”、 “网上办”、“一次办”，“三办”事项达到10480项。全面落实国家、省减税降费政策，2019年全市减税降费14.5亿元，2020年1-5月份累计减税降费5.14亿元。除房地产企业交纳防空易地建设费外，涉企行政事业性收费基本上是零收费。

二是“自选动作”有实效。把营商环境工作与目前市委市政府开展的“六大”活动相结合，切实转变观念作风，保障营商环境各项政策落实落地。建立民营企业季度座谈会、县级干部包保、“一对一”驻企特派员联络等制度，实现干部“下沉”服务。市本级（含咸安区）实现不动产登记“全城通办”“水电气过户一体化”，一般登记1个工作日、抵押登记当日办结。

三是“创新动作”出亮点。2019年8月，咸宁市获批成为全国第二批国家社会信用体系建设示范城市，“信用咸宁，行走天下”成为城市“名片”。去年底，咸宁市人民调解中心投入运行，成为全省首个市级“综合性”“一站式”调解工作平台，调解成功率达72.6%，成功入选全省2019年度“十大法治创新案例”和“首届湖北社会治理创新十大案例”。

谢谢！

长江商报记者：刚才您在发言中提到，要依托正在开展的“作风建设三年提升计划”，强化问题督查整改。请问有哪些具体举措？

仙桃市人民政府副市长唐雷：

感谢这位记者朋友的提问。今年，仙桃市委、市政府将优化营商环境工作列为作风建设三年提升计划的重要内容。

一是坚持问题导向，着力提升市场主体和人民群众的满意度和获得感。今年，我们在作风建设提升工作中，重点聚焦优化营商环境，把市场主体和人民群众的满意度、获得感，作为优化营商环境、转变工作作风的检验标准。着力关切与回应企业和群众反映的突出问题，在解决问题中提升市场主体的获得感、认同感。

二是注重能力提升，打造“店小二”精神的干部队伍。全面开展“好差评”评价，推行服务“红黑榜”管理，邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等组成第三方评估团队，对部门的服务进行评议打分，并通报评议结果和排名，强化结果分析和运用，以此来倒逼政府相关部门尤其是窗口部门工作人员提升业务素质，增强服务水平，促进营商环境持续优化和改善。

三是强化监督问责，对破坏营商环境问题“零容忍”。建立政商交往中公职人员违纪违法问题举报平台，继续开展全媒体问政活动，对营商环境工作中不作为、慢作为、乱作为等问题，全面进行全媒体曝光。对破坏营商环境问题实行“零容忍”，严肃查处营商环境上的形式主义、官僚主义问题，对顶风违纪、影响恶劣、造成严重后果的，既追究直接责任和领导责任，又追究主体责任和监督责任，用强有力的纪检监察，助推营商环境优化。

省委宣传部二级巡视员张修富：

谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友的提问。

今天的发布会到此结束！