时间：2020-06-24

嘉宾：省经信厅党组成员、总工程师盛章学；省政务管理办公室党组成员、副主任胡雅南；襄阳市委常委、常务副市长王忠运；宜昌市委常委、常务副市长陈惠霞；荆州市委常委、市政府党组成员向斌。

省委宣传部二级巡视员张修富：

记者朋友们：

下午好！今天，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第113场新闻发布会, 介绍落实《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》文件的具体举措。

参加今天发布会的有：

省经信厅党组成员、总工程师盛章学先生；

省政务管理办公室党组成员、副主任胡雅南先生；

襄阳市委常委、常务副市长王忠运先生；

宜昌市委常委、常务副市长陈惠霞先生；

荆州市委常委、市政府党组成员向斌先生。

首先，向大家通报全省新冠肺炎疫情最新情况。

截至2020年6月23日24时，湖北省累计报告新冠肺炎确诊病例68135例，其中武汉市50340例，其他市州17795例。

2020年6月23日零时至24时，湖北省新增新冠肺炎确诊病例0例，无境外输入病例。全省已连续36天无新增确诊病例，全省除武汉市以外的地区已连续111天无新增确诊病例。

截至2020年6月23日24时，全省现有确诊病例0例，现有疑似病例0例。全省累计病亡4512例，累计治愈出院63623例。

2020年6月23日零时至24时，全省新增无症状感染者0例，转确诊0例，解除隔离0例，尚在医学观察的无症状感染者3例。

通报完毕！

下面，请胡雅南先生解读《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》相关内容。

省政务管理办公室党组成员、副主任胡雅南：

各位记者朋友们：

大家好！感谢一直以来对政务服务工作的关心支持。根据安排，我就《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》相关内容进行解读说明。

第一条：所有政务服务事项必须实行清单管理、“一网通办”，推广“一事联办”，按法定和承诺时限做到审批服务“零超时”；不准超出清单审批或者以备案等形式搞变相审批、要求可全程网办的事项到现场办理。

解读：这一条的核心和关键就是实行清单管理、“一网通办”，推广“一事联办”，实质上是优化政务服务供给，夯基础、补短板、优效能的“三部曲”，努力让企业群众享受到高效便捷的政务服务。

（一）“清单管理”，聚焦夯实基础。政务服务事项是开展政务服务的载体，把政务服务事项厘清、管好，是优化政务服务的基础。实行政务服务事项清单管理就是要夯实这个基础，通过清单的形式，把省市县乡村五级政务服务事项（依申请和公共服务类）向社会公布，并进一步规范管理，实现清单之外无审批。为了做好清单管理，我们重点做了三项工作：一是摸家底。从去年开始，我们采取省直部门牵头，省市县乡村五级联动的工作模式，按照职权法定的原则，对省市县乡村五级政务服务事项进行了全面梳理，共梳理省级政务服务事项1088项，市级803项，县级807项，乡镇（街道）145项，村（社区）75项，摸清了全省政务服务的家底。二是尽量放。省政府积极回应企业群众诉求，能取消的事项尽量取消，能下放的事项尽量下放，最大力度方便企业群众办事创业。近几年，先后分8批取消、下放、调整省级行政审批等事项787项，向湖北自贸试验区下放（委托）省级经济社会管理权限96项。三是规范管。政务服务事项的管理，必须要依法依规。省政务办会同省委编办严格执行《湖北省行政权力清单管理办法》（省政府第382号令），规范全省行政权力管理。全省机构改革后，按程序对机构改革后各部门行政权力进行划转和调整，进一步理顺了行政权力运行机制，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会的监督。

（二）“一网通办”，聚焦补齐短板。跑多网、进多门，办事繁、办事慢，一直以来都是老百姓办事吐槽最多的。为了补这个短板，让网上办事像网购一样便利，我们扎实推进“一网通办”，依托全省一体化政务服务平台和线下办事窗口，整合数据资源，加强业务协同，优化服务流程，对企业群众可能遇到的相关联事项，从企业群众办一件事的角度进行优化再造，同时坚持一窗受理，让企业群众感受到对其请求的“一个口子进，一个口子出”的高效简洁，从而实现企业群众办事“进一网、能通办”。去年以来，省政务办聚焦“网络通、数据通、业务通”精准发力，我省网上政务服务能力进入全国第一方阵。推动网络通，建成上连国家，下接市县乡村，横联省直部门的电子政务外网，实现政务服务网省市县乡村“五级覆盖”；推动数据通，初步建成大数据能力平台、省政务云平台，推动省直部门的199个政务服务系统完成对接，968个系统迁移上云，物理汇集数据93.3亿条；推动业务通，推进省市县乡村五级事项标准化、颗粒化梳理，最大限度统一事项要素，努力实现“5级48同”，实现全省事项无差别受理、标准化办理。目前，全省政务服务事项中能实现网上办理的占96.87%，在政务服务办件中网办件占比达到85%，“鄂汇办”APP实现918项政务服务高频事项掌上可办。下一步，省政务办将以打通业务系统、规范事项梳理、强化数据支撑、深化流程再造等工作为重点，进一步推动“一网通办”，年底前实现线上1000项依申请政务服务和公共服务事项全省通办。

（三）“一事联办”，聚焦提效能。以前，大家办一件事要多个部门来回跑，例如开一家餐馆，就要跑市场监管、环保、消防、城管等多家部门，流程长、效率低，一些材料还要反复提交。为有效提高服务效能，我们推出“一事联办”，以高效办成一件事为目标，围绕常见办事场景,实现“一次咨询引导，一份办事解读、一张申请表单、一套申报材料、并行限时办结、按需自主领证”的主题集成服务新模式。当前，我省已探索开通“新生儿落户”等10个主题集成服务。下一步，省政务办会同相关部门和地区，在试点实验基础上，对办件量大、涉及部门多、办理难度大的“一件事”，进行业务流程再造，变“填多份表格为填一张表格、找多个部门为找一个部门”，计划今年底，完成9项“一事联办”主题服务全省推广。同时，拓展以“3550+100”为代表的“一事联办”范围。实现企业开办全程网办，并压缩至2个环节1天办结；不动产抵押登记压缩至3个工作日；改革范围内政府投资项目审批压缩至80个工作日；一般社会投资项目审批压缩至60个工作日。

第二条：所有涉及企业和群众办事的证照材料必须依法共享；不准要求企业和群众提交政府部门可以共享的证照、重复填报提交相同材料。

解读：在老百姓办事过程中，证明“我是我”、“我妈是我妈”，这种让人哭笑不得、又屡见不鲜的事情，充分说明推进证照材料共享的必要性和紧迫性。推进证照材料依法共享，通过将证照材料标准化、电子化，并充分运用部门间数据共享，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”，有针对性的解决材料准备繁琐、重复提交等问题。如何实现电子证照共享？解决办法可概括为“一个路径、两项基础支撑”。“一个路径”，就是企业群众通过省政务服务网申请事项办理时，受理申请的行政部门通过数据共享，自动关联获取申请人名下由政府部门核发的相关证照。再就是企业群众办事时，以前办事提交过的相关材料，也可以再次复用。“两项基础支撑”：一是电子证照汇聚，各部门要将本行业所核发的全量证照进行电子化，并汇聚到全省统一的电子证照库中，目前，省政务办负责建设的全省电子证照共享系统，已汇集电子证照641种共2.22亿条，电子印章10786个。二是优化业务系统，各部门要逐个事项梳理所需材料清单，优化完善业务办理系统，实现电子证照自动获取，特别是在多部门联办的事项场景中，相关证照和材料的复用更为重要。

需要说明的是，电子证照归集共享是一个持续的过程，我们将进一步加大工作力度，让可以共享的电子证照越来越多，群众办事提交的材料越来越少。另外，随着全省“一窗通办、一事联办”工作推进，企业群众在各政务服务大厅等窗口办事，也将逐步支持证照和材料的共享应用，申请人凭身份证和手机亮码，也可实现材料“免提交”。

第三条：所有政务服务机构、各类政务服务平台必须全部开展“好差评”，对差评100%限期整改并反馈；不准敷衍应付整改、故意刁难服务对象。

解读：现在，网上购物可以给予商家“好差评”，政务服务也一样可以给予政府部门“好差评”，这是坚持人民立场在政务服务领域的具体体现。政务服务“好差评”就是指企业群众在办理各类政务服务事项过程中，可以对政务服务机构、平台和工作人员的服务绩效和服务质量做出评价，评价范围包括各地区各部门提供政务服务的网上政务服务平台、政务服务移动端、实体政务大厅、服务点。对于“不满意”或“非常不满意”的评价通过省12345政务服务热线工作机制进行转办，各级政务服务主管机构建立差评复核机制，在24小时内进行核实，经核查确定为差评的，应当在15日内进行整改，并将整改情况书面反馈至省12345政务服务热线。若在期限内无法整改，应及时说明理由和整改期限。省政务办已将“好差评”指标体系纳入全省“一网通办”考核，定期通报各地和各省级政务服务机构的“好差评”结果，并通过湖北政务服务网及鄂汇办APP等渠道向社会公布。

谢谢！

省委宣传部二级巡视员张修富：

请盛章学先生解读《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》相关内容。

省经信厅党组成员、总工程师盛章学：

各位记者朋友们：

大家下午好！首先，衷心感谢媒体朋友们长期以来对省经信厅、对优化营商环境工作的关注和支持！

清理规范涉企保证金，是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要措施，有利于减轻企业负担，优化营商环境，激发市场活力，促进实体经济发展。近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》，明确指出“所有省定涉企行政事业性收费必须做到‘零收费’”，政府定价收费、涉企保证金严格实行清单管理；不准超出清单收费、搭车收费、变相收费，擅自提高保证金收取标准、拖延返还时限”，这既是对涉企保证金收取单位的要求，也是我们做好清理规范涉企保证金工作的目标。

近年来，省经信厅认真贯彻省委、省政府及国家工信部决策部署和工作要求，认真履行省政府减轻企业负担领导小组办公室职责，扎实推进清理规范工作，取得积极成效。一是开展专项清理。组织对全省各地及省直各部门涉企保证金有关情况进行了梳理汇总，并向省政府和工信部、财政部报告了清理结果。截至2019年底，全省无应退未退保证金。二是公布涉企保证金目录清单。省经信厅联合省财政厅，依据照国务院公布的部门涉企保证金目录清单，对全省涉企保证金目录进行了清理、规范，并在厅门户网站上进行了目录清单公示。根据目录清单，我省现有涉企保证金项目21项，实际实施的7项。三是协调开展工程建设领域的涉企保证金专项治理。目前，我省工程建设领域收取的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金等，占全省涉企保证金90%以上。为此，我们协调省住建厅出台了《关于清理规范房屋建筑和市政基础设施工程建设领域涉企保证金和大力推广银行保函建设工程履约保证综合保险的通知》，大力推行工程担保制度，积极建立保证金收取季报制度和清退投诉协调机制。四是严格落实清单制度。严格把关涉企保证金收取原则和标准，进一步明确政府部门和履行行政职能单位清单之外一律不得收取。开展监督检查，重点检查落实省财政厅出台的暂停收取政府部门和事业单位政府采购投标保证金的政策。去年下半年以来，全省调查处理了5起审计和国家减负办反馈的涉企保证金问题。五是发挥信用体系作用。积极与金融监管部门沟通，研究落实以银行保函替代现金缴纳保证金等办法减少企业资金的占用。

下一步，深入贯彻省委、省政府和工信部部署安排，落细落实《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》工作要求，推进涉企保证金清理规范工作取得突破，拟在四个方面进一步加大力度：一是进一步健全完善涉企保证金清单制度。根据我省工作实际，在去年核减政府采购招标保证金、政府采购履约保证金基础上，适时再核减有关保证金项目，调整保证金清单目录，着力减轻企业负担；二是进一步开展涉企保证金清理规范。抓紧推进我省清理规范涉企保证金自查自纠工作，清理取消全部违规涉企保证金项目，加快资金返还。将涉企保证金列入企业减负工作专项检查重点内容，完善涉金保证金举报投诉机制，对违规收取涉企保证金的行为进行严肃处理并予以曝光；三是进一步建立健全涉企保证金配套管理制度。督促设有涉企保证金的部门抓紧制定完善管理制度，建立资金台账，规范管理程序，加强监督检查，严肃财经纪律，将保证金收取及返还情况向社会公开；四是进一步创新探索减少收取保证金长效机制。加强事中事后监管，加快推动企业诚信体系建设，对诚信记录好的企业免收保证金或降低缴纳比例（额度），适度扩大银行保函应用范围，减少企业资金占用。在工程建设领域，积极推广银行保函、保证保险和担保保函等在投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、工资保证金的担保应用。

谢谢大家！

省委宣传部二级巡视员张修富：

请王忠运常务副市长就襄阳市落实《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》进行公开承诺。

襄阳市委常委、常务副市长王忠运：

襄阳市将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，按照《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》要求，结合襄阳实际，研究出台《襄阳市更大力度优化营商环境激发市场活力工作实施方案》，全力打造汉江流域最优、全省领先、国内一流营商环境。

襄阳市关于《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》的公开承诺

一、全力打造规范高效的政务环境

一是大力开展权力运行流程和服务流程再造。全面清理整顿清单以外的审批、以备案形式搞变相审批，大幅压减整合企业资质资格认定事项。深化工程建设项目审批制度改革，将政府投资项目审批时间压缩至80个工作日以内，一般社会投资项目压缩至60个工作日以内，带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至40个工作日以内。进一步精简办税资料和流程，企业年平均纳税时间进一步压缩10%，全市正常出口退税的平均办理时间不超过4个工作日。推进不动产登记服务全流程自动办理，打造全省不动产登记效率最高、财产登记指标最优城市。

二是全力推进政务服务“一网通办”和“一事联办”。打通群众办事堵点和难点。年底前实现市、县、乡、村政务外网专线四级全覆盖。推进政务服务“自助办”“掌上办”“全市通办”，今年实现市县两级100项政务服务事项“自助办”“掌上办”。

三是持续提升政务服务质效。加快政务数据互联互通，推行企业档案查询全程电子化。畅通“政企直通车”反映诉求渠道，坚决做到有呼必应。健全优化营商环境常态化建言机制，建立健全全方位政务服务“好差评”指标体系。形成评价、反馈、整改、监督工作闭环，对差评事项追根溯源、彻底整改。深入开展领导干部包保，千名干部进千企活动，及时帮助企业解决实际问题。

二、全力打造宽松便利的市场环境

一是持续放宽市场准入。全面推进“证照分离”改革。严格执行《市场准入负面清单（2019年版）》，开展公平竞争审查第三方评估。

二是切实减轻企业负担，全面巩固涉企行政事业性收费“零收费”成果，认真落实各项降费政策，疫情期间惠企政策，进一步减轻企业负担，降低企业经营成本，严格规范涉企会议及调研活动，最大程度减少对企业的正常生产经营干扰。

三是进一步降低规范涉企收费。开展行政审批和企业贷款领域乱收费行为专项检查，抓好供水、供电、供气等要素保障价费检查，坚决清理整治乱收费。

三、全力打造公平完善的法治环境

一是规范涉企检查行为。推进部门联合“双随机、一公开”全覆盖，实现“进一次门、查多项事”，对同一家企业现场执法检查一年不超过一次。合理引导市场主体有序经营，对新业态、新模式不简单否定，以罚代管，坚决做到无事不扰。

二是推行包容审慎监管。对所有市场主体首次轻微违法经营行为及时纠正的免予行政处罚，建立个人信用积分制度。

三是优化涉企法律服务。提高合同执行效率，建立综合治理执行难联动机制、信息共享机制。提升破产办理质效，简单破产案件原则上6个月内审结，其中“无产可破”等破产案件审限控制在3个月内。

四是推进诚信政府建设。在项目投资、政府采购、招标投标等重点领域签订政府部门信用承诺书，依托“信用中国”(湖北襄阳)集中公示。开展政府失信专项治理行动，实现政务失信100%治理，政策承诺和签订合同100%兑现、履约。

省委宣传部二级巡视员张修富：

请陈惠霞常务副市长就宜昌市落实《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》进行公开承诺。

宜昌市委常委、常务副市长陈惠霞：

各位媒体朋友：

大家下午好！我现在代表宜昌市就落实弘扬“店小二”精神“十不准十必须”作出公开承诺。弘扬“店小二”精神，坚持“十不准十必须”，是省委、省政府着眼于优化营商环境，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，作出的重大部署。宜昌作为省域副中心城市，将坚决贯彻、坚决执行、坚决落实。

宜昌市《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》公开承诺

一是高位推进抓落实。把优化营商环境作为“一号工程”，建立市委常委会双月专题研究、市政府常务会每月专题调度、领导小组办公室每周动态通报的工作推进机制，以钉钉子精神，对“十必须十不准”一个环节一个环节地推进，一个步骤一个步骤地落实，确保取得实实在在的效果。

二是聚焦重点抓落实。“六多合一”改革再发力，全面推行多规、多评、多审、多验、多证、多管“六多合一”，年内基本实现市县联动，全流程、全覆盖。“1233+80”改革再提速，全面实现新开办企业注册1个工作日、不动产登记2个工作日、工业建设项目施工许可33个工作日、工程建设项目审批80个工作日。“不见面审批”再优化，抓好“一网通办”、“一事联办”，健全项目代办、推进全程网办，让群众办事不找人，网上办成常态、网下办成例外。“告知承诺”再创新，坚持极简极速极效，对重点企业、重大项目开展“定制服务”，最大限度增强市场主体获得感；“千名干部进千企”服务再延伸，进一步扩容扩面、提质提效，严格各类稳企稳岗稳业政策兑现落实。

三是打造闭环抓落实。拓宽问题发现渠道，在市民热线、党报党刊、电视网络等平台和公众媒体开辟专线、专栏，扩大公众参与度；跟踪问题整改落实，对发现的问题及时交办，定期会商，限期整改，逐一销号；建立评价检验机制，每年开展一次营商环境第三方评价，每季度开展一次“500家市场主体评部门”，形成“发现问题—整改落实—成效检验”的工作闭环。

四是知责明责抓落实。健全市县联动、部门协同的分工责任制，聚焦痛点堵点，实行清单化管理，推进任务落实。建立“月调度、季督查”常态督查考评机制，组织开展优化营商环境问题专项巡察，紧盯不落实的事，抓住不落实的人。对季度督查排名和年度综合排名靠后以及专项巡察发现问题较多的部门和单位，进行专项约谈。

五是营造氛围抓落实。广泛宣传优化营商环境的新思路、新举措和新成效，传播“好声音”、凝聚“正能量”。对政策落实不力、破坏营商环境的反面典型一律公开曝光，并依法依规严肃查处，形成有力震慑。

以上承诺，欢迎社会各界监督！

省委宣传部二级巡视员张修富：

请荆州市委常委向斌先生就荆州市落实《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》进行公开承诺。

荆州市委常委、市政府党组成员向斌：

弘扬“店小二”精神“十必须十不准”公开承诺

荆州市人民政府

为深入贯彻落实省委、省政府《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》，大力打造一流营商环境全面激发市场活力，大力弘扬服务企业群众“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，做到“十必须十不准”。荆州市人民政府向社会各界郑重公开承诺：

一、建立一张清单，实行“一网通办”，100个以上“一件事”实行“一事联办”，坚决做到清单之外无审批，审批服务“零超时”。

二、打通数据壁垒，所有涉及企业和群众办事的证照材料实现共享服务，坚决做到让数据多跑路，让企业和群众少跑腿。

三、运用“12345”服务热线和“好差评”系统，形成问题收集、分类、转办与督办工作闭环，坚决做到1个工作日签收、一般问题4个工作日办结、疑难问题10个工作日办结。

四、所有省定涉企行政事业性收费坚决做到“零收费”，严格落实政府定价收费和涉企保证金清单，坚决做到清单之外无收费。

五、严格落实市场准入负面清单，坚决做到“一单尽列、单外无单”；认真落实公平竞争审查制度，坚决做到对所有市场主体一视同仁、平等对待。

六、所有涉企会议、调研活动经同级党委、政府批准后方可组织，除走访服务企业或企业家履行社会职务职责外，坚决做到一个月安排同一家企业参加会议或同一家企业调研不超过一次；坚决做到不随意安排涉企会议、调研，不硬性要求企业主要负责人参会或陪同调研。

七、建立涉企检查事项清单，并报同级党委、政府批准，实行部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖，坚决做到“进一次门、查多项事”；除投诉举报、上级交办、异地转办或安全生产、生态环保、食品药品安全、涉嫌税收违法检查外，坚决做到对同一家企业现场执法检查一年不超过一次。

八、坚决做到对所有市场主体审慎采取查封、冻结等行政强制措施；坚决做到对所有市场主体依法慎用人身强制措施；坚决做到对首次、轻微违法行为及时纠正的免予行政处罚；坚决做到对新业态、新模式实行包容审慎监管。

九、坚决做到对本级政府依法作出的承诺和签订的各类合同100%兑现、履约。

十、建立“12345”服务热线营商环境专席，坚决做到对所有企业和群众实名提出的意见、建议或投诉举报，实行首办负责、100%限期反馈。

任何单位和个人如发现违反上述公开承诺的行为，欢迎通过荆州市人民政府门户网站市长信箱、荆州政务服务网、鄂汇办APP、“12345”服务热线电话举报。

省委宣传部二级巡视员张修富：

下面，请媒体开始提问，提问前通报所在的媒体机构名称。

中国日报记者：刚刚省政务办介绍了“一事联办”改革，“一件事一次办”的方式确实方便了企业和群众办事，请问具体如何实现？

省政务管理办公室党组成员、副主任胡雅南：

谢谢记者朋友的提问。“一事联办”是推动“办一证“向“办一事”转变的重要举措，是对跨部门、多事项业务流程的革命性重塑。实现这一目标，我们主要从以下三个方面努力：一是从群众需求着眼，选准主题。群众期盼什么，我们就做什么，群众办事的痛点在哪里，我们工作的落脚点就在哪里。在推动“一事联办”中，选取主题十分重要，我们这次选取的9个服务主题，例如新生儿落户、我要开饭店、办理新购商品房不动产证等，都是紧盯企业和群众关注度高、期盼性强的难点堵点问题，集中力量，优先推进。二是从部门联动着手，重塑流程。“一事联办”重在联动，难在联动。我们这次从省级层面进行把控，以业务为主线，加强各部门之间协调，变串联审批为并联审批，推动省直部门业务系统对接，推进事项下放、材料缩减，通过整合梳理、流程优化，形成“一事联办”主题，实现“一次咨询引导、一张申报表单、一套申报材料”，达到减材料、减时间、减环节、减跑动的目的。三是从培育创新着力，复制推广。“一事联办”是服务模式的创新，不局限目前提出的主题服务，更重要的是工作推进过程中，总结经验，形成模板，进而全省推广，可以不断的上线更多主题服务，避免群众办事多个部门之间、多个窗口之间来回奔波。

湖北之声记者：电子证照应用共享的安全性是否能得到保证？其他人会不会随意看到、甚至冒用我的证照信息？

省政务管理办公室党组成员、副主任胡雅南：

信息安全始终是大家最关心的问题，也是我们在推进电子证照应用共享过程中最为重视的一个环节。安全有序是电子证照共享的首要原则，国家针对于电子证照共享制定出台了相关法律法规规定和国家标准，《国务院关于在线政务服务的若干规定》（国务院令第716号）规定了电子证照与纸质证照具有同等法律效力，可以作为办理政务服务事项的依据。我们在推进电子证照库建设和电子证照应用过程中，严格遵照国家有关法律法规及相关技术规范，采取了一系列安全和技术规范措施，保障电子证照的真实性、完整性和安全性。同时，在企业和群众办事时，需要首先完成“实名、实人、实证”认证，并经过本人授权同意，才会将名下证照提供给相关部门应用。在未获得申请人授权的情况下，任何部门和个人无权调取、查阅、留存申请人的证照。

香港商报记者：受疫情影响，湖北省企业特别是一些中小企业受到冲击，请问经信部门在用“店小二”精神改善营商环境上有哪些行动，采取哪些措施支持企业发展？

省经信厅党组成员、总工程师盛章学：

感谢记者的提问。省经信厅作为中小民营企业的“娘家人”，越是在企业发展困难的时候越是要“搭把手、扶一把”，送去温暖和红包。我们发扬“店小二”精神,努力为企业纾困解难，主要做了以下几个方面的工作：

一是下准及时雨。主动呼应企业所求，起草出台支持中小企业共渡难关“18条”、扶持中小微企业疫后重振“15条”、数字经济“13条”等一系列稳企援企惠企政策，既给企业“减担子”，千方百计减免税费、降低房租、补贴成本，又给企业“注活水”，多措并举打开转型通道、拓展融资渠道、做好复工复产，让全省企业充分享受政策红利。

二是当好贴心人。认真贯彻落实中央、省委省政府和决策部署,把“店小二”精神贯穿落实到细节。我们对接落实中央“一揽子”支持政策，帮助企业争取政策性贷款369亿元。实施方舱计划，协调中银“直通车”增加贷款187.6亿元，建行“企业氧舱”增加贷款100多亿元。我们刚与工行签订合作协议，正在与开行、农行等洽谈产银合作。主动帮助企业降低经营成本，已落实化肥、医用物资等生产电价优惠2亿多元。积极清理行政事业及国企拖欠中小企业账款8.15亿元。借助中央指导组搭建产销对接平台，为19家企业40多种产品“线上带货”，对接达成采购16亿元。

三是做好协调员。大力组织开展走访服务企业专项活动，主动对接需求，做到“随叫随到”、“服务周到”。成立工作专班走进企业，围绕企业生存、发展两大主题，建立联系服务机制，推动惠企政策落实，特别是我们加大对龙头企业和中小微企业精准帮扶力度，为企业纾困解难，让更多的企业活下去、留下来、发展好。专班积极帮助企业“稳、抢、争”订单，支持出口转内销、开拓新市场。积极争取外交部、工信部等支持，畅通人流物流，消除企业生产后顾之忧。依托工信部复工复产部际协调机制，及时提请协调解决跨区协同问题，促进产业链企业整体复工复产。全省开展企业走访服务一个多月来，累计梳理问题21839个，已解决17280个。其中已解决疫情防控类问题3364个、复工复产类问题4727个、经营发展类问题4999个、政策落地类问题3191个。

下阶段，我们将牢固树立“有呼必应、无事不扰”的“店小二”理念，落实“十必须十不准”要求，加大落实力度和服务的精准度，紧扣服务中小企业、民营经济、县域经济等重要职责，紧密结合企业减负、清欠账款、一网通办、走访服务等重点工作，争当优化营商环境的捍卫者、推动者、实践者，以“店小二”精神助力企业跑出发展“加速度”。

谢谢！

楚天都市报记者：我可以从哪些渠道进行好差评？

省政务管理办公室党组成员、副主任胡雅南：

评价主体在办理政务服务事项时，各级政务服务机构应根据评价主体办事渠道提供非现场评价或现场评价方式。非现场评价是各地区各部门基于互联网在网上政务服务平台及政务服务移动端提供的评价服务，包括网上政务服务平台及政务服务移动端评价、扫码评价、短信评价、电话评价。现场评价是各地区各部门基于电子政务外网在实体政务大厅和服务点办事窗口设置“好差评”评价装置提供评价服务。自助服务终端要开通“好差评”功能，为评价主体提供便捷的评价入口。

湖北日报记者：本次“十不准”要求里提到：不准随意拖欠企业账款，请问我省在清理企业账款方面采取了哪些措施，目前进展怎么样？

省经信厅党组成员、总工程师盛章学：

谢谢您的提问。拖欠民营企业特别是中小企业账款，不仅影响企业生产经营，更会破坏地区营商环境。今年受疫情影响，企业承受资金压力更大。大力开展清欠工作，是落实“六稳”要求、“六保”任务的重要抓手，是优化营商环境的必然之举。为此我们主要采取了以下几个方面的措施：

一是周密部署。出台《关于做好2020年清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》等系列文件，分解目标任务、明确时间节点、层层压实责任；支持各地将清欠工作纳入地方政府绩效考核，从机制建立、政策支持等方面强化保障，推动清欠任务有效落实。二是深度对接、抓细抓实。将清欠工作作为全省领导走访服务企业活动的重要内容，深入调研摸底，对企业反映的每一笔欠款，坚决按照受理、核实、整改、回访的流程，形成闭环管理。加强对政策性、制度性问题的研究，及时梳理央企特别是下属驻湖北企业拖欠账款情况，争取联络组和国家减负办支持，提高清偿效率。三是强化督导、跟踪问效。坚持进展情况月通报排名，对还款进度慢的市州进行电话约谈。及时转办工信部中小企业服务平台、第三方评估问题线索、企业投诉举报信息，回应企业诉求，所有企业投诉信息均已及时分解任务、核实处理，做到了“件件有回音，事事有着落”。在受疫情影响工作起步较晚的情况下，截至5月底，全省各地共清偿账款8.15亿元，清偿进度55%。

下一步，我们将按照时间节点和清欠计划，紧盯重点难点账款，加快清欠进度。一是进一步加强对上争取。积极与联络组沟通衔接，协调央企按时完成无分歧欠款清零，确保拖欠“零新增”。争取国家相关部委充分考虑湖北面临的实际困难，从国家政策层面对省内贫困地区予以特殊支持，提高清欠能力。二是进一步优化现行制度。针对工程建设领域未按时完成竣工验收，未按时完成工程质量鉴定导致欠款的问题，联合住建部门建立完善工程验收结算标准化制度，全面推行过程结算，有效防止工程进度款拖欠。三是进一步加大督办力度。抓好相关法律法规的贯彻落实和执法检查，完善信用体系建设，对严重失信主体依法依规纳入“黑名单”，实施联合惩戒。持续做好重点难点账款的挂牌督办，压实各级各部门的主体责任，确保完成2020年底前无分歧欠款应清尽清的任务。

谢谢！

省委宣传部二级巡视员张修富：

谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友的提问。

今天的发布会到此结束！