时间：2020-06-11

嘉宾：湖北省委副秘书长、省委政研室（省委改革办、省委财经办）主任钱远坤；湖北省委组织部副部长周静；湖北省发展和改革委员会党组书记、主任程用文；湖北省卫生健康委员会党组成员、副主任涂远超。

省委宣传部副部长向培凤：

记者朋友们：

大家下午好！

昨天，中共湖北省委第十一届委员会第七次全体会议在武汉举行。这次全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，审议通过《中共湖北省委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进省域治理现代化的决定》《中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》，部署当前和今后一个时期的重点工作任务。

本次全会受到社会各界的高度关注。为帮助大家更好地了解本次全会精神，省委宣传部今天举行新闻发布会，邀请有关部门负责同志，介绍这次全会的情况，深度解读省委十一届七次全会精神。

出席今天新闻发布会的有：

省委副秘书长、省委政研室（省委改革办、省委财经办）主任钱远坤先生；

省委组织部副部长周静女士；

省发展和改革委员会党组书记、主任程用文先生；

省卫生健康委员会党组成员、副主任涂远超先生。

首先，请钱远坤先生介绍省委十一届七次会议有关情况。

湖北省委副秘书长、省委政研室（省委改革办、省委财经办）主任钱远坤：

各位媒体朋友：

大家下午好！下面，我就这次全会的有关情况，向大家作简要介绍。

昨天，中共湖北省委召开了十一届七次全会，审议通过了《中共湖北省委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进省域治理现代化的决定》和《中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》，省委书记应勇同志就《决定》和《意见》的起草情况作了说明，并作了重要讲话。体现了省委战略谋划的清醒前瞻和工作部署的全局统筹，抓纲带目。我体会，这次全会的特点主要体现“三为三答”。

第一，主动作为，这是对时代考题的全面回答。3月10日，习近平总书记考察湖北后，省委书记应勇同志就要求召开全会，专题研究补齐公共卫生服务和应急管理体系短板等工作。3月25日，离鄂通道管控解除后，省委就着手安排全会筹备工作，多次主持召开省委常委会会议、基层干部群众和专家学者座谈会，广泛听取各方面的意见和建议，对重大问题、重大事项审核把关，形成“1+1+N”制度体系。全会对疫情大考之后，省域治理要“完善和发展什么”作出了重点回答，全面贯彻了总书记考察湖北、参加湖北团审议时的一系列重要讲话精神。

第二，奋发有为，这是对改革课题的科学作答。《决定》站在巩固党的执政根基高度，围绕社会治理“核心在人、重点在城乡社区、关键在体制机制创新”的根本要求，把做强街道、夯实社区、强化基层治理具体化、路径化。我理解叫“三公一商”，就是构建街道公共管理小分队，资源下沉，形成扁平化管理；打造公共服务的便利店，一网通办、一事联办，实现平台化服务；筑牢公共安全的保险箱，实行网格化联动；改善招商安商的“店小二”团队，“有呼必应、无事不扰”。《意见》坚持人民至上、生命至上的理念，在深刻总结疫情防控经验和教训基础上，整体谋划疾病预防控制体系改革，系统重塑公共卫生和应急管理体系，全面提升基层公共卫生服务能力。

第三，担当善为，这次全会是对实践命题的实干作答。这次全会着眼于解决城乡治理和公共卫生等领域的主要矛盾和关键问题，抓住了工作的“牛鼻子”，谋定了化繁为简、务实管用的机制和方法，压实了治理主体的权责，奔着补短板、堵漏洞、强弱项的效果而去。鲜明提出了主动作为、奋发有为、担当善为的工作要求，按照应勇同志要求的，把政治生态搞好，把用人导向搞正，把工作作风搞实，把发展环境搞优，形成疫后重振改革发展的强大气场。

谢谢！

省委宣传部副部长向培凤：

谢谢钱远坤先生。

下面，请涂远超先生解读《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》精神。

湖北省卫生健康委员会党组成员、副主任涂远超：

各位新闻界的朋友们：

大家下午好！

6月10日，中共湖北省委十一届七次全会在武汉召开，全会审议通过了《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》。用一次全会专门研究公共卫生领域的改革和建设问题，充分体现了省委对人民身体健康和生命安全的高度重视。

《意见》深入贯彻落实习近平总书记关于公共卫生应急管理体系建设的重要讲话和重要指示精神，深入总结了这次抗击新冠肺炎疫情行之有效的做法，明确提出了推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的目标任务，是当前和今后一个时期推进我省公共卫生治理现代化的顶层设计和行动指南。

《意见》的起草和出台，具有三个方面的显着特点。

一是高站位谋划。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总体国家安全观和新时代党的卫生与健康工作方针，坚持人民至上、生命至上，整体谋划我省医药卫生体制改革，系统重塑疾病预防控制体系和公共卫生体系，全面提升防控和救治能力，切实维护人民健康，推进健康湖北建设。

二是高标准定位。《意见》锚定国际标准，率先国内探索，明确提出，到2022年，我省初步建立体系健全、分工明确、反应快速、运转高效、指挥有力的公共卫生应急管理体系，基础设施条件明显改善，科技教育和产业支撑作用有力发挥，传染病重大疫情等重大突发公共卫生事件应急处置能力不断提升。到2025年，将湖北基本建成国家疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设示范区。

三是高规格推动。省委、省政府对《意见》高度重视，应勇书记亲自部署，多次主持召开专题会议，多方听取意见建议，要求认真答好总书记和党中央交给湖北的“必答题”。王晓东省长强调，要将《意见》提出的政策细化、实化，将重点任务具体化、项目化。王贺胜常委亲自领衔、亲自把关、亲自修改。这次全会专门审议通过《意见》，必将推动卫生健康事业改革发展再上新台阶。

《意见》对推进我省公共卫生治理现代化作出了战略部署，提出了织牢织密公共卫生防护网、优化公共卫生应急管理体系运行机制、提升支撑保障能力等重点任务。《意见》最鲜明的特色，就是围绕“四个全面”，着力打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的“湖北样板”。

一是全面贯彻落实了习近平总书记重要讲话和重要指示精神。《意见》以习近平总书记3月10日、5月24日、6月2日的重要讲话精神为根本遵循，贯穿全篇，对总书记提出的关于疾病预防控制体系改革、公共卫生体系建设的8个方面、34项重点任务和15项机制建设的重要观点、重要论述、重要要求在《意见》中全面体现、全面落实。

二是全面总结梳理了抗疫斗争的经验和教训。《意见》在补短板、堵漏洞、强弱项上明确了具体可操作的政策措施。比如，把增强早期监测预警能力作为当务之急，提出“建立智慧化预警多点触发机制、健全多渠道监测预警机制”，做到早发现、早报告、早处置；把医防协同作为重中之重，强调，制定公共卫生责任清单、完善公共卫生服务项目，建立疾控机构和医疗机构人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制；把加强医疗救治作为重点任务，着力就加强重症救治能力、扩增应急救治资源、推广方舱医院模式、增强应急动员能力、加强紧急医学救援等提出了细化的目标任务。把夯实基层医疗卫生服务体系作为基础前提，指出，要进一步完善城乡三级医疗服务网络，形成县乡村三级联动、富有活力的医疗卫生服务体系，强化基层医疗卫生机构健康“守门人”作用。把大健康理念作为基本原则，提出，要树立“大健康”理念，推进健康湖北建设，坚持平战结合、医防结合、城乡结合、中西医结合、软硬件建设结合，强化协同发展。把党的领导作为政治要求，强调，加强党对公共卫生事业的领导，坚持问题导向，坚持基本医疗卫生制度、医院公益性定位、预防为主方针，确保改革正确方向。

三是全面体现了改革创新精神。《意见》就疾病预防控制体系在体制和机制层面提出了一系列改革措施，强调要强化疾控机构行政管理职能，落实监督监管责任；疾控机构负责人兼任同级卫生健康委班子成员，设立“首席公共卫生医师特设岗位”；探索推进“一类保障二类管理”，细化落实“两个允许”等。这些改革举措，既充分体现了湖北敢为人先的精神，也是按照党中央统一部署，深入推进疾控体系改革的湖北创新实践。

四是全面形成了改革与建设共识。湖北是疫情防控的主战场。在这场抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战中，全省各地创造出了很多好的经验和做法。《意见》提出的4大体系（即改革完善疾病预防控制体系、建立完善应急医疗救治体系、巩固完善基层医疗卫生服务体系、健全公共卫生应急物资保障体系）、8项机制（即完善应急指挥机制，健全监测预警机制，优化应急响应机制，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制，健全科学研究、疾病控制、临床治疗有效协同机制，强化联防联控机制，夯实群防群控机制，创新舆论引导工作机制）、8大能力（即提高公共卫生法律法规和预案建设能力、提高基层公共卫生社会治理能力、提高信息化服务能力、提高科技支撑能力、提高健康产业发展能力、提高公共卫生人才队伍专业能力、提高综合激励政策保障能力、提高重大疾病医疗保险和救助能力）的具体要求，是这些经验做法的集中体现、是全省党员干部推动公共卫生治理现代化的集体共识、是全社会特别是基层群众抗疫斗争的智慧结晶，必将为《意见》的落地见效提供良好的基础和土壤。

《意见》的出台，只是答题的开始。下一步，我们将按照全会的部署和省委、省政府的要求，着力把《意见》贯彻好、落实好，力争使湖北成为公共卫生治理的“样板”，全国的“示范”，不辜负总书记和党中央的厚爱与重托。谢谢！

省委宣传部副部长向培凤：

谢谢涂远超先生。 接下来是记者提问环节，提问前请通报所代表的新闻机构名称，下面开始提问。

新华社记者：这次全会审议通过了《决定》和《意见》，会后还将陆续推出相关配套文件，形成“1+1+N”制度体系，打出系列组合拳。请问“1+1+N”制度体系的内涵是什么？我们应该怎样理解和把握？

湖北省委副秘书长、省委政研室（省委改革办、省委财经办）主任钱远坤：

谢谢您的提问。这次除了全会制定的《决定》和《意见》外，省委还将研究出台相关配套的“N”个文件，形成“1+1+N”的政策矩阵。这一系列工作部署，以统筹推进疫情防控和经济社会发展为切入点，牢牢抓住制度建设这条主线，行棋观大势、落子谋全局，下足基层治理的“绣花功夫”，打牢公共卫生“安全补丁”。

这个“1+1+N”的制度体系是相互关联、相互支撑的有机整体。第一个“1”是《决定》稿，它统揽各方面制度建设，起管总的作用。第二个“1”是《意见》稿，对疾控体系改革和公共卫生体系建设作出了安排部署。“N”是关于公共卫生、应急管理、大健康产业发展和城乡基层社会治理的一系列配套文件。重点聚焦两个方面。

一是聚焦形成推进省域治理现代化的共治同心圆。《决定》重点强调推进街道管理体制改革，重心下移，夯实社区，用好城市社区党组织书记队伍、用好社区工作者队伍、用好社区志愿者队伍，推进部门单位、党员干部“双报到”制度的常态化等政策举措，“加减乘除一起做”，形成党建引领下的一个有共治梯次、有共建机理、有共享格局的治理圈层，这如同一朵花上的花瓣，花瓣不同，却瓣瓣同心，推动从碎片治理向协同治理转变、从突击治理向长效治理转变、从单项治理向多元治理转变。

二是聚焦形成疾控体系改革和公卫体系建设的善治工作链。按照“整体谋划、系统重塑、全面提升”的要求，以打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的“湖北样板”为目标，《意见》提出建立4大体系、8个机制和增强8个能力的重点任务，刚才远超同志已经做了具体介绍。通过努力，建立“监测预警—应急响应—疫病救治—物资保障—产业发展”的工作链条，形成平战结合、医防协同、上下贯通、中西融合，环环相扣、排浪推进的工作闭环和系统合力。具体体现在“4个立足于”，立足于“早防”，改革完善疾病预防控制体系；立足于“快救”，建立完善应急医疗救治体系；立足于“强基”，巩固完善基层医疗卫生服务体系；立足于“保供”，健全公共卫生应急物资保障体系，织牢织密生命健康的“防护网”“隔离墙”，为我们推进湖北公共卫生与疾控体系现代化建设锚定方向、按下“快进键”。

下一步，我们要按照“1+1+N”的施工图，细化实化“施工方案”，努力打造“一流施工队”，工程化、清单化推进，把省委全会安排部署的各项工作贯彻好、落实好。谢谢！

人民日报记者：应勇书记在全会上强调，要坚持党建引领，构建党建引领的共建共治共享的基层社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系。请问，如何发挥党建引领在基层治理中的作用？

湖北省委组织部副部长周静：

谢谢您的提问。省委十一届七次全会贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，着力补短板、堵漏洞、强弱项，提出了“1+1+N”一揽子治理举措，为加快推进省域治理体系和治理能力现代化提供了“线路图”和“任务书”。全会通过的《决定》《意见》是贯彻落实习近平总书记基层社会治理重要讲话和重要指示批示精神的“湖北行动”、“湖北方案”和“湖北实践”，在我省改革发展历史上具有标志性重要意义，必将推动我们把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为治理效能。应勇书记在全会上强调，要构建党建引领的共建共治共享的基层社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系，为我省基层社会治理指明了方向、提出了更高要求。

基层是社会治理的基础和支撑。党建引领基层社会治理，就是把党的建设贯穿基层治理全过程、各方面，充分发挥其引领和保障功能，发挥基层党组织凝聚服务群众职责，不断巩固夯实党的执政根基。如何发挥党建引领在基层社会治理中的作用，我们将从以下四个方面着力：

一是着力推动重心下移。树立大抓基层的导向，推进街道管理体制改革，推动社区工作者队伍社会化专业化职业化建设，做强街镇、夯实社区，推动街道把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到公共服务、公共管理、公共安全上来，转移到为经济社会发展营造良好环境上来，加快培养一支适应现代城市治理要求的社区工作者队伍。

二是着力推动资源下沉。推动更多公共资源、管理权限和民生服务下放到基层，推进编制资源向街道倾斜，推动机关企事业单位党员干部常态化下沉社区，增强社区工作力量，提高街道、社区服务群众能力和资源承载力，真正使街道围着社区转、社区围着群众转。

三是着力推动协同共治。发挥基层党组织的领导和政治引领作用，充分调动各方资源和力量参与社区治理的积极性主动性，推动政府从自上而下单向治理向多元主体协商共治转变。进一步深化社区党组织领导下的居委会、业委会和物业企业“三方联动”，发挥其领导、引领、统筹、协调作用，打通服务群众“最后一百米”。大力培育扶持社会组织，调动居民群众、社会组织、群团组织参与基层治理积极性。

四是着力推动减负增效。实行街道职责准入制度，完善街道权责清单，减轻街道负担。着眼解决社区责任无限、手段有限问题，在人员资金力量配备上做好“加法”，在工作负担上做好“减法”，在优化社区管理服务上做好“乘法”，在化解矛盾上做好“除法”，做优服务，做细公共管理，努力实现居民小事不出社区、大事不出街镇。谢谢！

中国日报记者：省委全会通过了《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》，请问下一步我省在疾病预防控制体系改革方面有哪些具体的考量和举措？

湖北省卫生健康委员会党组成员、副主任涂远超：

谢谢这位记者朋友的提问。

改革完善疾病预防控制体系，是习近平总书记在5月24日、6月2日的重要讲话中，强调得最多、提出的要求最具体的重大改革。根据《意见》提出的要求，下一步，我们将抓紧出台《关于改革完善全省疾病预防控制体系的指导意见》，着力推动改革措施落地见效。

第一，进一步健全疾病预防控制工作体系。明确疾病预防控制体系构架和组成要素，突出优化完善疾病预防控制机构职能设置，强化医疗机构、基层医疗卫生机构、乡镇（街道）及村居的疾病预防控制职责，形成覆盖城乡的疾病预防控制网络。

第二，进一步完善优化疾病预防控制工作机制。一是坚持党委领导、政府主导、部门配合、全社会参与的联防联控工作机制；二是建立健全以多渠道监测预警机制、智慧化预警多点触发机制为核心的重大疫情和突发公共卫生事件监测预警机制；三是建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的医防协同机制；四是建立健全疾控机构与城乡社区联动工作机制。

第三，进一步提升传染病防控和应急处置能力。一是健全预案体系，分级分类组建各领域卫生应急队伍。二是加强重大传染病疫情应对和处置的能力培训和演练，提升先期处置能力。三是完善突发公共卫生事件分级应急响应机制，建立统一高效的应急指挥体系。四是建立完善流行病学调查机制，提高流行病学调查的及时性和精准度。五是增强检测检验能力，满足现场检验检测、流行病学调查、应急处置等需要。

第四，进一步创新疾病预防控制体系保障政策。一是试行省市县卫生健康行政部门设立公共卫生总师，疾控机构负责人兼任同级卫生健康委班子成员，疾病预防控制机构设立首席公共卫生专家特设岗位。二是科学核定编制，足额配备疾病预防控制机构人员。三是加大投入力度，改善疾病预防控制基础条件，足额保障疾控中心人员经费、公用经费、业务经费以及基本建设、设备购置、学科建设、人才培养等经费。四是创新薪酬与激励制度，探索推进疾病预防控制机构公益一类保障和公益二类管理，落实“两个允许”，合理确定绩效工资总量和水平。

改革完善疾病预防控制体系，是推进公共卫生治理现代化的关键。我们将立足更精准更有效地防，理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力，为保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定作出卫生健康新贡献。谢谢大家！

经济日报记者：刚才钱远坤副秘书长介绍“1+1+N”制度体系时，提到了N当中一个重要内容，就是湖北省即将出台大健康产业发展的意见。请问作为此次受疫情影响最大的地区，湖北推进大健康产业发展，有什么特别意义和考虑？

湖北省发展和改革委员会党组书记、主任程用文：

感谢您的提问。我注意到这次省委全会后，新闻媒体和广大网民对我省公共卫生体系建设和大健康产业发展十分关注，我认为，湖北省委在疫情防控取得决定性成果之后，迅速研究提出打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的湖北样板，强调树立“大健康”理念，在产业发展方面提出突破性发展大健康产业，对推进健康湖北建设具有特别的意义。我体会至少是“三个重要”：

一是深入贯彻落实习近平总书记在湖北考察疫情防控工作和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，践行“人民至上、生命至上”理念的重要举措。

二是打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设“湖北样板”的重要承载。预防是最经济最有效的健康策略。发展大健康产业，就是从最前端织牢织密公共卫生防护网。

三是推进高质量发展的重要动力。进一步发挥我省医药、医疗器械、新兴医疗服务、健康食品等优势和潜力，增强医用防护物资、医疗设备和短缺药品生产能力，突破性发展大健康产业，是我省疫后在危机中育新机，在变局中开新局的重要抓手，将为推进我省高质量发展培育新动能。

省发改委正在按照省委、省政府的要求研究大健康产业发展的具体意见，初步考虑是紧密结合建设健康湖北、打造公共卫生体系建设湖北样板的要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，在今后一段时间内着力推进“十大重点任务”：即抗病毒药研发联合攻关、高端医疗设备进口替代、中医药振兴发展、新兴医疗快速成长、健康食品提档升级、康养产业融合发展、健身康体消费升级、培育壮大市场主体、提升自主创新能力、加快集聚集群发展。

这里，我想具体介绍一下关于“加快集聚集群发展”的考虑，重点是在全省打造“两区一基地”：一是打造武汉大健康产业核心集聚区。充分发挥武汉光谷生物城的引擎作用，围绕创新药物和高端医疗器械产品研发、技术平台支撑和产业链协同创新、企业孵化和总部经济建设等，将光谷生物城建设成为国家生物经济创新发展示范区。大力推进“环同济-协和”高端医疗产业集聚区、光谷南大健康产业园、汉阳大健康产业发展区、武汉长江新城国际医学创新示范区等集群集聚发展，努力将武汉打造成为全国大健康产业发展的重要增长极。二是建设大健康产业特色园区。在有基础、有条件的市州加快布局建设一批区域医疗中心、临床试验基地等。在武陵山（宜昌、恩施）、秦巴山（十堰、神农架）、大别山（黄冈、孝感）、幕阜山（咸宁）等区域，分区、分层建设一批产业特色鲜明、示范效应明显的大健康产业园区。三是创建国家医用防护物资生产储备基地。依托仙桃无纺布基地，建设国家医用防护物资生产储备基地；推动武汉、宜昌、荆门、黄冈、咸宁等地医用物资生产标准化、品牌化和集群化发展，打造集医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的医用防护物资生产集聚地。

通过一段时间的真抓实干，推动我省大健康产业发展实现产业规模、集聚发展、创新能力、市场主体培育的“四个突破”。谢谢！

湖北之声记者：这次新冠肺炎患者救治工作中，湖北始终坚持人民至上、生命至上，一个都不遗漏，一个都不放弃。请问，下一步湖北将如何进一步完善应急医疗救治体系？

湖北省卫生健康委员会党组成员、副主任涂远超：

谢谢您的提问。健全重大疫情救治体系，是习近平总书记最关心的问题。《意见》总结了疫情防控实践中行之有效的做法，强调立足于重大疫情防控救治需要，着眼于平战结合、应急谋远，全面加强应急医疗救治体系建设，全面提升应急救治能力与水平。

一是注重发挥湖北医学技术优势，明确提出要高标准建设国家重大公共卫生事件医学中心，加强感染、呼吸、重症等专科建设，将其建设成国家医学中心、区域医疗中心、临床医学中心，打造医学高地，提升重症救治能力。

二是注重发挥湖北卫生资源优势，明确提出要加强国家医学中心、区域医疗中心等基地建设，优化医疗机构区域规划，明确各级各类医疗机构传染病救治能力建设目标任务，强化战时功能与平时功能结合，全面扩增应急救治资源。

三是注重发挥方舱医院经验优势，明确提出要推动制定方舱医院国家标准，建立大型公共设施快速转换、集中收治、区块化管理、标准化治疗、分级转运的方舱医院运行机制，全面推广方舱医院经验。

四是注重发挥湖北实践成果优势，明确提出要建立统筹应急状态下全省各级各类医疗卫生机构的动员响应、区域联动、人员调集和病区腾出、征用机制，健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制，全面增强重大疫情动员、救治能力。

五是注重发挥湖北交通便利优势，明确提出要建设国家级紧急医学救援中心，建立全省“水、陆、空”统一指挥调度和应急救援机制，因地制宜打造高效快捷“黄金急救圈”，改善群众就医体验，全面强化紧急医学救援。

六是注重发挥医联体资源整合优势，明确提出要以城市社区和农村基层、县级医院为重点，完善城乡三级医疗服务网络，推进城市医疗集团和紧密型县域医共体建设，全面提升基层医疗卫生机构公共卫生服务与医疗应急处置能力。

七是注重发挥湖北中医药强省优势，明确提出要加强中医药服务体系建设，支持建设国家级中医医学中心、中医药应对突发公共卫生事件的重大科研平台，强化中医药特色人才建设，促进中药新药研发和产业发展，全面深化中西医结合。

下一步，我们将按照全会的部署和省委、省政府的要求，进一步细化、实化工作措施，全力构建强大的应急医疗救治体系，坚决保障人民生命安全和身体健康。谢谢大家！

中新社记者：这次省委十一届七次全会审议通过了《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》，请问省发改委在贯彻落实《意见》方面将有什么样的措施？

湖北省发展和改革委员会党组书记、主任程用文：

非常感谢您对发改工作的关注。学习贯彻好省委全会审议通过的《意见》，是发改部门的政治责任和重要任务。省发改委的主要措施概括地说是围绕“三落三化”下功夫，全力以赴推进贯彻落实。

“三落”就是在《意见》的落实落地落细上下功夫。我们将充分利用疫情之后补短板、堵漏洞、强弱项的机遇，按照整体谋划、系统重塑、全面提升的要求，全面谋划、推动重大疫情公共卫生服务和应急能力建设；充分利用中央出台关于支持湖北省经济社会发展一揽子政策的机遇，积极争取国家在中央预算内投资和政府专项债券等方面对我省疾病防控和公共卫生体系建设项目的支持，积极谋划一批“打基础、强功能、利长远”的项目，加快我省部分重大疫情救治基地和县级医院救治能力项目建设；充分利用“十四五”规划编制机遇，将省委全会通过的《意见》在“十四五”期间有力有效的落细落地。

“三化”就是在《意见》的具体化、项目化、工程化上下功夫。《意见》中提出的若干体系、机制和能力建设，需要进行具体化、项目化、工程化，省发改委将按照省委、省政府的要求，统筹各方面的投入，与卫生健康部门和地方政府一起，重点在早期监测预警、疾病预防控制、传染病医疗救治、基层医疗卫生服务、医疗废物处置五个方面有计划地推进项目、平台和设施的建设，进一步完善“分级、分层、分流”的重大疫情救治机制。充分利用我省医疗医药医研资源优势，着力抓好生物安全基地、中医诊疗和中药研制基地、医用防护物资生产储备基地、高端医疗器械研发制造基地、国家生命健康创新发展示范基地等五大基地建设，为织牢织密公共卫生防护网，打造疾控体系改革和公共卫生体系建设的湖北样板奠定坚实基础。

湖北日报记者：应勇书记在全会上提出，全面推行机关企事业单位党组织和党员干部“双报到”制度，真正发挥好下沉干部作用，帮助解决基层治理中的实际困难。请问，将采取哪些措施推动机关企事业单位和党员干部参与基层社会治理常态化？

湖北省委组织部副部长周静：

谢谢你的提问。新冠肺炎疫情发生以来，按照省委统一安排，我们推动全省1.1万余家机关企事业单位精准选派、有序下沉，先后抽调58万余名党员干部下沉2.7万余个社区（村），在疫情防控、复工复产和基层治理等方面发挥了重要作用。习近平总书记在疫情期间视察湖北时，同社区工作者、下沉党员干部、基层民警、志愿者、社区医生等亲切交流，对下沉社区的广大党员干部在战“疫”中的作用发挥给予高度肯定。

贯彻落实省委全会精神，推动机关企事业单位党员干部下沉社区常态化、发挥作用长效化，我们将把疫情防控期间机关企事业单位党员干部下沉社区的经验做法固化为制度，以推动单位党建与街道社区党建互联互动为重点，以“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到”为抓手，推动在职党员干部下沉社区常态化、长效化，做到平时服务、战时应急，不断壮大社区治理力量，夯实社会治理基层基础。

一是在工作范围上实现“三个全覆盖”：统筹安排下沉力量，实现机关企事业单位全覆盖、社区全覆盖和在职党员干部到社区报到全覆盖。

二是组织领导上实现“三个统一”，建立县（区）统筹、街道协调、社区调度、单位参与、党员带头的组织领导体系，由社区党组织统一领导、统一管理、统一调度联系单位和下沉党员干部开展工作。

三是在具体措施上实现互联互动，推动机关企事业单位党组织与社区党组织实现组织共建、活动共联、资源共享，构建共建共治共享的小区治理格局。通过按需设岗定责、搭建服务平台，组织下沉党员干部为居民群众提供精准服务。

四是健全完善有关制度，确保下沉达到应有效果。建立公开承诺、服务纪实、党组织和党员“双报告”、考核评价制度，推动机关企事业单位党组织和在职党员干部深度参与社区治理，帮助社区和群众解决实际困难，实现基层组织增活力、党员干部受教育、居民群众得实惠、社区治理上水平。谢谢！

省委宣传部副部长向培凤：

谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友的提问。

今天的发布会到此结束！