时间：2020-05-27

嘉宾：宜昌市人民政府副市长张凤岐；宜昌市发展和改革委员会党组书记、主任郭康新；宜昌市人力资源和社会保障局党组书记向军；湖北省疾病预防控制中心副主任李阳。

省委宣传部二级巡视员张修富：

记者朋友们：

下午好！今天，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第102场新闻发布会，介绍宜昌市打好疫后重振民生保卫战经济发展战情况。

参加今天发布会的有：

宜昌市人民政府副市长张凤岐先生；

宜昌市发展和改革委员会党组书记、主任郭康新先生；

宜昌市人力资源和社会保障局党组书记向军先生；

湖北省疾病预防控制中心副主任李阳先生。

首先，请李阳先生通报全省新冠肺炎疫情最新情况。

湖北省疾病预防控制中心副主任李阳：

截至2020年5月26日24时，湖北省累计报告新冠肺炎确诊病例68135例，其中武汉市50340例，其他市州17795例。

2020年5月26日0时-24时，湖北省新增新冠肺炎确诊病例0例，无境外输入病例，新增治愈出院1例，来自武汉市。全省除武汉市以外的地区已连续83日无新增确诊病例。

截至2020年5月26日24时，全省现有确诊病例5例，均来自武汉市，其中重症1例、危重症1例，现有疑似病例0例。全省累计病亡4512例，累计治愈出院63618例。

2020年5月26日0时-24时，全省新增无症状感染者22例，转确诊0例，解除隔离24例，尚在医学观察的无症状感染者332例。

通报完毕！

省委宣传部二级巡视员张修富：

请张凤岐先生介绍宜昌市围绕“打好疫后重振民生保卫战经济发展战”，加快恢复经济社会发展秩序有关工作情况。

宜昌市人民政府副市长张凤岐：

各位新闻界的朋友们：

大家好！首先，借此机会，我代表宜昌市委市政府，向关心支持宜昌疫后重振、经济社会发展的社会各界和记者朋友们表示衷心感谢！

3月下旬以来，宜昌市坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的总体部署，主动作为、奋发有为，慎终如始抓防控，有序推动复工复产，逐步加快复商复市，市场潜力不断释放，经济循环不断畅通。截至5月26日，全市保持确诊病例、疑似病例连续89天零报告的同时，企业整体复工率达到99%、复岗率99.7%，经济社会发展秩序快速恢复。下面，我主要介绍五个方面的工作情况。

第一，争政策抢机遇，按下经济复苏“快进键”。抢抓中央政策窗口期，加大政策项目争取力度，推动全市经济加快复苏。围绕保障性安居工程、“三农”建设、重大基础设施建设等重点领域，积极争取中央预算内投资政策，申报投资项目395个、资金总额175.1亿元。争取中央新增预算专项，申报公共卫生、市政基础设施、老旧小区改造、应急物资储备四类新增专项650个，申报资金总额206.6亿元。争取重大项目纳入国家重点支持范畴，累计申报沿江高铁武汉至宜昌段、城市轨道交通、呼北高速宜都至鄂湘界段、宜来高速宜昌段、三峡枢纽联运转运体系等需要中央专项支持的项目29个。

第二，抓项目促投资，点燃经济发展“助推器”。根据疫情防控阶段性变化，坚持国家和省重点项目、重大产业项目、重大基础设施项目、产业链带动能力强项目、吸纳就业人数多项目“五优先”，及时出台项目开工方案，编制调度计划，挂图作战，精准推进。明确2020年市级重点建设项目146个，总投资2352亿元，年度计划投资369亿元。持续开展“集中开工+集中签约”活动，先后举行重大项目集中开工活动3次，开工产业项目51个、总投资448亿元；举办网上集中签约活动5次，三峡集团、葛洲坝集团、中国中铁、中船重工、中燃集团等一批项目落户宜昌。5月12日，全省重大项目、招商引资暨长江大保护十大标志性战役现场推进会在宜昌举行。截至4月30日，全市5000万元以上项目开复工1078个，其中新开工投资过亿元项目95个，累计开复工亿元以上项目690个。1至4月投资增幅较一季度回升7个百分点。

第三，促复工助复产，启动经济发展“内生力”。一方面，有序推动工业企业复工复产。优先保障疫情防控物资供应，第一时间启动疫情防控物资生产企业复工复产，对奥美医疗、华强科技等36家医用物资生产企业专人专班包保，保障了武汉近三分之二N95口罩需求、全省一半医用氧气需求。适时安排粮油食品加工、肉类加工等企业复工复产，保障民生需求。积极服务全国农业春耕大局，我市6家重点磷肥生产企业为全国供应磷肥30多万吨。截至4月30日，全市工业经济总体恢复至同期正常水平，规模以上工业企业已复工1267家、复工率99.6%，到岗人员22.8万人、复岗率98.5%。另一方面，逐步加快商贸企业复市复业。突出保障民生供应，协调160余家连锁商超确保生活必需品货足价稳，投放市级储备猪肉13.2万公斤。积极培育消费热点，促进线上线下消费融合，“市长直播带货”累计观看人次117万、成交额1540万元。发行宜昌惠民消费券，总规模达4000万元。

第四，优服务强保障，打造营商环境“升级版”。坚持把优化营商环境摆在疫后重振的重中之重，推进改革举措落地见效，更大力度激发市场活力。一是着力提升政务服务。聚焦痛点、瞄准堵点，深度推进放管服改革，推广“六多合一”“1233+88”“告知承诺制”“不见面审批、无接触服务”等改革举措，降低企业制度性成本。充分发挥“千名干部进千企”服务平台功能，将1427家工业企业、1515家服务业企业、435家农业企业纳入“双千”服务平台，专人包保，清单管理，帮助企业解决资金短缺、物流不畅、市场受限等问题。今年以来累计解决企业难题1555个。二是加大融资支持力度。积极为疫情防控重点保障企业争取财政贴息贷款，119家企业获专项贴息贷款179笔、56.14亿元。抢抓国家支持疫情地区发行企业债券机遇，再获企业债券申报“直通车”政策。截至目前，全市成功申报企业债5支，规模49.89亿元；核准2支，规模30亿元；发行4支，规模37.5亿元。依托“宜昌网上金融服务大厅”，成立应对疫情金融服务应急中心，截至4月30日，累计撮合各家银行落地新增授信15175户550.3亿元，放款14093户329.7亿元，促成表外融资233笔167.41亿元。搭建“企业方舱”，逐一指定主办银行进行“综合问诊”，“一企一策”制订纾困方案，已为41家企业提供信贷支持7.51亿元，为8家企业减免企业罚息73万元。截至4月30日，全市各家银行利用国家金融纾困政策累计帮助企业续贷58.36亿元、展期82.75亿元，延期还本付息265 .71亿元，应延尽延的政策落实率达到99.7%。三是全面落实减税降费政策。将疫情期间国家和省密集出台的90项稳产稳企稳业政策制成“一表清”，逐一明确责任部门及政策咨询人，帮助企业吃透用活有关政策。出台支持中小微企业渡难关推进复工复产“25条”、纳税创新服务“16条”、支持个体工商户“10条”等政策措施，推进惠企政策落地见效，增强企业获得感。272家企业纳入疫情防控重点保障物资生产企业减免税名单，其中48家企业已累计退税9078.3万元。仅社保费免征、降率、“单基数”认定等惠企政策，就为1.7万家企业减负10.77亿元。

第五，稳就业兜底线，跑出民生保障“加速度”。4月份以来，就业主要指标强劲回升，就业形势基本稳定。截至目前，城镇新增就业3.3万人；城镇登记失业率为2.4%，同比持平。全市累计有53.22万人返岗，达到节前返乡人员的96%。一是优化稳就业工作机制。成立24小时重点企业用工调度保障和24小时政策落实工作专班，落实失业保险稳岗返还、一次性吸纳就业补贴等稳就业政策资金1.31亿元。发放创业担保贷款1.84亿元，同比增长5.6%。二是开展点对点返岗服务。精准对接20多个省市，累计开出务工包车513批次、动车专列4趟，“点对点，一站式”输送5.17万人。推进东西部劳务对接合作，与福建等7个省内外市州县达成劳务合作协议，促进宜昌劳动力多渠道转移就业、外地富余劳动力有序来宜务工。三是创新针对性就业措施。大力推行网络招聘，举办网络等招聘会146场次，2400余家市内外企业参加，提供岗位4.3万个。四是加大民生保障力度。确保各项社保待遇安全、足额、及时发放到位，1至4月全市累计为97.5万人发放养老保险待遇42.44亿元。采取扩大临时救助对象、提高救助标准、配送“爱心礼包”、发放价格补贴和“爱心消费券”等多项措施，兜底保障20万人次，筑牢基本民生保障线。

各位记者朋友，面对新冠肺炎疫情这场大考，我们宜昌“宜人之城”“昌盛之地”正在加快复苏。我们坚信，在中央和省委省政府坚强有力的领导下，在社会各界的大力支持下，宜昌一定扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，我们一定能打好打赢疫后重振民生保卫战、经济发展战。

谢谢大家！

省委宣传部二级巡视员张修富：

下面，请媒体开始提问，提问前通报所在的媒体机构名称。

中新社记者：中央确定支持湖北经济社会发展一揽子政策，请问宜昌市在对接这些政策上取得了哪些成效？

宜昌市发展和改革委员会党组书记、主任郭康新：

谢谢你的提问。今年中央关怀支持湖北的力度前所未有。宜昌抓住政策窗口期，精心谋划、积极争取，在5个方面取得了明显的成效。

一是在争取中央投资方面，我们共申报项目395个，到目前已经获批资金11亿。

二是在争取中央新增预算专项方面，疫情期间中央增加了公共卫生、市政基础设施建设、老旧小区改造、应急物资储备4个领域的投资专项，宜昌共申报项目650个，申报资金额度206亿。目前正在审批的过程中。

三是在争取企业债券发行方面，宜昌今年4月份受到国务院办公厅通报表表彰，也就是说在企业债券的发行方面，宜昌的工作在全国做得比较好。国家发改委把宜昌纳入了企业债券发行直通车政策范围。今年我们申报了5支企业债，到目前获批了两支，获批额度30亿。

四是在争取政府专项这方面，我们抓住国家扩大地方专项债发行的机遇，谋划申报的项目55个，申报专项债额度76亿，目前获批25亿。

五是在争取中央财政贴息贷款方面，宜昌有119个企业享受了中央财政的贴息贷款政策，获得贷款额度56亿。这些政策对企业解困纾难起到了非常重要的作用，促进企业正常开工复产，谢谢。

中国日报记者：今年大学生就业尤为困难，请问宜昌在推动大学生就业创业方面有哪些积极举措？

宜昌市人力资源和社会保障局党组书记向军：

今年以来，我们以实现“三年引进十万大学生”目标为牵引，加大岗位开发和政策支持力度，及时发布就业信息，持续组织系列专项招聘，有效对冲了今年大学生就业的不利因素。

一是扩大岗位供给。我们在全市征集发布了1万余个适合大学生的就业岗位，其中事业单位、基层项目类岗位3400个，中层及市县国有企业类岗位1620个，上市公司、知名民企类岗位4300个，创业孵化岗位449个，月薪在6000元以上的岗位占60%。我们着力扩大就业见习规模，依托181个见习基地，安排2100名大学生见习。我们通过急需紧缺人才引进，为全市基层医疗卫生机构安排500个定向计划。我们积极探索就业扶持和服务体系向灵活就业延伸，充分挖掘新经济、新业态吸纳大学生就业的潜力。

二是搭建对接平台。我们大力开展云推介、云宣讲、云招聘，先后针对大学生组织四场“百日千万”网络专场招聘会，616家企业入驻，接收大学生简历9080份，达成初步意向5000余人。举办“爱上宜昌·才聚三峡”万名大学生招引系列专项行动，先后组织中省在宜企业、宜昌重点企业招聘和初创大学生招孵三场网络直播，在宜高校1.6万毕业生观看，全网浏览量突破75万人次。我们在宜昌五所高校建立人才墙、开设校园网“爱上宜昌”专区、组建留宜人才大使，让在宜学子全面及时掌握留宜就业创业政策和各类岗位信息，目前签约率达41%。我们积极推动大学生在宜创业，依托17个大学生创业示范孵化基地，在孵项目463个，在孵大学生500余人。

三是强化政策驱动。我们统筹大学生就业创业和人才招引，结合落实大学生就业创业扶持政策，推出宜昌人才招引“10条”。对在宜高校应届毕业生给予每人1200元的求职创业补贴，留宜的本科及以上学历应届毕业生再给予1000元；对中小微企业招录应届毕业生的，按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；对大学生自主创业的，除5000元的一次性创业补贴外，给予最高20万创业扶持资金、最高500万创业担保贷款。来宜创业就业按照博士硕士540元每月、本科专科480元每月标准发放租房补贴，最多发放36个月。对事业单位新引进的需求目录内博士，5年内每人每月发放2000元人才津贴、每年发放2万元住房补贴，硕士一次性给予不低于1万元的安家补贴。同时，对引进或协助引进需求目录内博士、硕士的市直事业单位、城区企业、人力资源服务机构和人才工作站，给予一系列资金奖励。

下一步，我们将继续加大专项宣传、专项招聘、专项招孵力度，全力为大学生就业创业提供不断线的服务。

中国县域经济报记者：宜昌今年以来在抓项目稳投资方面有哪些实际措施和进展？

宜昌市发展和改革委员会党组书记、主任郭康新：

今年以来，我们在推进经济发展项目建设方面出台了一些政策措施，加大了工作力度，项目源源不断，发展产能声声不息。我们始终把项目建设作为稳投资的“定海神针”，强力推进，收到了很好的效果。

一是各类项目统筹谋划。以政策为导向、以发展为导向、以问题为导向，统筹谋划基础设施项目、产业项目、生态环保项目、社会民生项目。今年我们共谋划2020年开工的过亿元以上的项目694个，投资规模达5300亿。

二是“复工+开工”联动推进。我们一手抓疫情防控，一手抓经济重振。先后举办3次重大项目集中开工活动，并且承办了湖北省项目建设现场会。我们有一批重大项目，比如：三峡机场改扩建、江南翻坝铁路、翻坝管道、郑万铁路联络线，这样一批关乎长远发展的项目正在加快推进。

三是“线上+线下”同步招商。疫情给我们出行带来了困难，但是我们利用网络优势，开展视频连线，网上招商，截至5月共举办5次网上集中签约活动。先后与中燃集团、中船集团、中交集团、中国中铁、东风集团等大型企业集团进行视频对接洽谈。截至目前，全市已签约重点产业项目194个，协议投资额达556亿元。

香港商报记者：今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，请问宜昌在推动贫困劳动力就业方面做了哪些工作？

宜昌市人力资源和社会保障局党组书记向军：

今年以来，我们坚持主动作为、奋发有为，按照“优先、兜底、清零”要求，大力推动贫困劳动力务工就业，重点是做好“转、扶、兜”三篇文章。

一是大力推动转移就业。我们抓住国家支持湖北实施6+1劳务协作行动契机，与福建、中山、温州等7地达成劳务合作协议，建立劳务工作站6个。同时，我们积极协调相关部门，要求在今年新开工项目必须吸纳贫困劳动力就业，据统计，今年全市新开工项目已吸纳贫困劳动力就业8500余人。截至目前，全市12.43万有就业意愿的贫困劳动力已转移11.82万人，占比96.3%，较去年同期增长13.6%。

二是大力扶持创业脱贫。为帮助更多的贫困劳动力，就近、就地实现创业、就业，我们加大返乡创业示范县、示范园区创建力度，进一步放宽创业担保贷款条件、扩大放款比例、简化担保贷款程序。放款比例从1:5扩大至1:10，通过3亿元的创业担保基金，撬动社会资本30亿元。在简化程序上，我们在全国首创了“1分钟受理，3分钟审核，人工0干预，群众0跑路”的创业担保贷款1300线上申报系统，申请者只需在线上填写资料，28个政府部门114项基础信息数据自动关联补充，后台自动比对校验。获贷时间由过去最短的45天压缩到含工时期在内，仅需7日。极大方便了贫困劳动力的获贷。今年已发放返乡创业贷款2100万元，同比增长156%，其中贫困劳动力创业担保贷款达415万元。

三是大力实施兜底就业。我们与扶贫部门主动对接，建立协调联动工作机制。量化调整公布2020年全市社会救助标准，统一27项就业扶贫数据采集渠道和统计口径，规范52家扶贫车间认定管理，发布8项就业扶贫政策清单，开发1万个扶贫公益性岗位，建立贫困劳动力转移就业、技能培训、政策落实三个周调度制度，兜牢贫困劳动力就业底线，确保实现“清零”。

湖北广电融媒体新闻中心记者：宜昌市复工复产成效显著，请问宜昌市在服务企业复工复产方面主要做了哪些工作？

宜昌市发展和改革委员会党组书记、主任郭康新：

宜昌自三月下旬以来，按照分区、分级、分类、分时推进原则，推动企业复工复产。截至目前，全市企业整体复工率达99%。我们的工作主要体现在四个到位：

一是政策落实到位。在3月底时，我们将中央、湖北省今年以来出台的惠企、稳企、稳业等方面100余个政策文件的精神提炼汇编成“一表清”，发放给所有企业，让企业能够很快地了解政策、咨询政策、争取政策。同时，宜昌市政府出台了支持中小微企业开工复工“25条”，出台了支持个体工商户“共克时艰10条”，这些政策对企业起到了雪中送炭的作用。

二是领导重视到位。我们对项目开工复工坚持“大员上阵”、高位推进。特别是对投资过10亿元的重大项目，由市长拿在手上，开展了“市长问诊、项目提速”专项活动，由市长亲自到现场，集中研究解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目尽快落地实施。

三是金融支持到位。设立网上金融服务大厅，组建金融服务应急中心，搭建“企业方舱”，让20多家金融机构集中办公，与企业“点对点”“一企一策”开展服务，得到很好效果。截至目前，全市金融机构为企业发放贷款330亿元。

四是“双千”服务到位。我们组织“千名干部进千企”，让干部深入企业，调查研究了解问题，帮助企业解决疫情中遇到的各类困难。落实包保责任制，我们要求干部当好企业的“店小二”。今年以来，我们收集并解决企业困难1555个，得到企业普遍点赞。

湖北日报记者：稳企业就是稳岗位，请问宜昌人社部门在援企减负方面采取了哪些措施？

宜昌市人力资源和社会保障局党组书记向军：

为了应对新冠肺炎疫情的冲击，中央、省和我市先后出台了一系列援企惠企政策。对此，我们第一时间逐一梳理，及时制订公布人社部门政策落实分解清单，明确落实内容、时间节点、责任人、咨询电话等，确保政策红利惠及各类企业。

一是打好政策“组合拳”。就业方面，我们第一时间出台“一次性吸纳就业补贴资金”发放办法，为124家企业落实补贴资金1807.8万元。第一时间启动失业保险稳岗返还， 500人以下符合条件企业无需申报直接返还，目前共为9728家企业发放稳岗返还资金1.13亿元，稳定岗位27.94万个。社保方面，我们在严格落实部、省、市“免、减、缓”相关政策基础上，结合实际跟进出台了12条援企惠民措施，通过综合执行社保费免征、降率、“单基数”认定等政策，为全市1.7万家企业减负10.77亿元，惠及职工36.6万人，预计全年为各类企业减负24.43亿元。

二是当好企业“店小二”。细化落实23℃人社服务标准，大力推广“网上办、帮你办、预约办”，梳理发布204个网办项目和办理流程，对于不能网办的特殊业务，通过帮办邮箱专人审核代办；对于必须现场办理的，通过微信预约后根据预约时段到现场办理。同时在服务大厅采取三级管控分流措施，保证了疫情期间社保经办服务有序。我们结合“双千”服务，组成12人工作专班，深入企业开展暖心纾困活动，将服务前置到一线，政策宣传到一线，矛盾化解在一线。

三是找准稳岗“结合点”。为帮助企业复产稳岗，我们加大培训补贴支持力度，鼓励企业开展线上培训、以工代训、在岗职工技能提升培训、新型学徒制培训等多种形式的职业培训。今年以来，全市培训各类人员1.7万人，提供培训工种近60个，发放补贴500余万元。同时开展安全技能提升、养老护理等专项培训，并纳入职业技能提升行动补贴范围，仅公共卫生辅助员培训一项，我市参加人数达2.8万人。为树立企业和职工共建和谐、共渡难关的价值导向，我们启动了全市第二届“十佳和谐劳动关系企业”评选活动，对于当选企业，由市政府给予10万元奖励，并在项目申报、融资担保、评先表优、税收返还上予以优先支持。

省委宣传部二级巡视员张修富：

谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友的提问。

今天的发布会到此结束！