时间：2020-05-20

      嘉宾：湖北省地方金融监督管理局党组成员、副局长陈宽宏；中国人民银行武汉分行党委委员、副行长、国家外汇管理局湖北省分局副局长李斌；湖北银保监局党委委员、二级巡视员彭绪军；湖北省疾病预防控制中心副主任李阳

省委宣传部二级巡视员张修富：

记者朋友们：

下午好！今天，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第99场新闻发布会, 介绍省政府关于加大金融支持助力实体经济发展的政策措施。

参加今天发布会的有：

湖北省地方金融监督管理局党组成员、副局长陈宽宏先生；

中国人民银行武汉分行党委委员、副行长、国家外汇管理局湖北省分局副局长李斌先生；

湖北银保监局党委委员、二级巡视员彭绪军先生；

湖北省疾病预防控制中心副主任李阳先生。

首先，请李阳先生通报全省新冠肺炎疫情最新情况。

湖北省疾病预防控制中心副主任李阳:

截至2020年5月19日24时，湖北省累计报告新冠肺炎确诊病例68135例，其中武汉市50340例，其他市州17795例。

2020年5月19日0时-24时，湖北省新增新冠肺炎确诊病例0例，无境外输入病例。全省除武汉市以外的地区已连续76日无新增确诊病例。

截至2020年5月19日24时，全省现有确诊病例7例，均来自武汉市，其中重症1例、危重症1例，现有疑似病例0例。全省累计病亡4512例，累计治愈出院63616例。

2020年5月19日0时-24时，全省新增无症状感染者15例，转确诊0例，解除隔离26例，尚在医学观察的无症状感染者274例。

通报完毕！

省委宣传部二级巡视员张修富：

请陈宽宏先生介绍解读《省人民政府办公厅关于印发加大金融支持助力实体经济发展若干措施的通知》；

湖北省地方金融监督管理局党组成员、副局长陈宽宏:

各位媒体朋友：

大家下午好！

4月30日，湖北省政府办公厅印发了《加大金融支持助力实体经济发展若干措施》。这个《若干措施》是针对我省企业"疫情综合症"采取的金融支持措施。下面，我从三个方面对《若干措施》进行解读。

一、起草背景

疫情发生以来，我省企业正常生产经营遇到前所未有的困难，产业链、资金链都受到很大冲击，特别是中小微企业资金流严重短缺，复工复产需要系统的金融支持，以缓解企业资金压力和流动性困难。为此，省地方金融监管局（省金融办）根据省委、省政府部署，2月下旬就着手谋划，开展调查研究，协调金融监管部门和金融机构，争取国家金融政策支持，研究制定我省金融支持实体经济发展措施。文件形成后，多次征求省直相关部门、市州、金融机构和企业意见，提交省政府常务会审定。

二、主要特点

《若干措施》的出发点和落脚点是落实中央"六稳""六保"要求，用足用好用活中央各部委支持湖北的金融政策，保资金、增信贷、降成本、控风险，做到规模应扩尽扩、投放应贷尽贷、成本应降尽降、手续应简尽简、还款应延尽延。具体讲有四个方面的特点：

一是进一步强化政策传导。《若干措施》对中央各项抗疫及恢复生产的金融政策进行具体细化，对省政府前期出台的"30条"中金融政策措施进行了再细化再落实，体现了政策的集成性和传导性。

二是打出金融供给的组合拳。《若干措施》针对企业纾困需求，从贷款规模、金融产品、融资成本、尽职免责、不良容忍度监管等，一揽子提出金融供给的政策，是一套政策组合拳。

三是强调金融服务的全覆盖。《若干措施》突出普惠性、全覆盖，对所有受疫情直接冲击的企业，特别是制造业、高新技术产业、物流运输、文旅商贸、三农企业等，都纳入金融支持的范围，让所有企业都能享受政策红利。

四是建立推动政策落实落地的工作机制。《若干措施》强调工作落实，有目标、有任务、有分工、有督办，明确了政策措施的落实主体、平台、机制、责任，确保惠企暖企政策不落空，快速落地见效。特别是在工作落实平台上，提出建设"企业金融服务方舱"，帮扶企业尽快恢复正常经营能力。

三、主要政策措施

《若干措施》包括九个部分，共26条：

一是用好用足政策性信贷资金。主要是落实人总行再贷款再贴现、定向降准等政策，要求开通审批绿色通道，执行优惠贷款利率。

二是加大信贷投放。从总量和结构上提出要求，特别是对中小微企业信贷目标进行量化，2020年小微企业贷款增速要高于各项贷款增速，余额和新增不低于去年水平，国有大型银行省分行上半年增速不低于30%，全年增速不低于20%。

三是帮助企业纾解融资困难。要求加大延期还本付息、无还本续贷、争取内部资金转移定价等工作力度，降低小微企业综合融资成本1个百分点以上。

四是完善金融机构评价考核体系。适当降低2020年盈利性指标考核权重、适度提高不良贷款容忍度等，为金融机构大力支持我省经济社会恢复发展创造条件。

五是拓宽直接融资渠道。将疫情防控重点保障企业直接纳入上市后备"银种子"并优先纳入"金种子"，落实企业IPO、股票公开发行、新三板精选层挂牌优先审核及再融资、并购重组、公司债券发行"绿色通道"等政策。

六是充分发挥保险风险保障功能。对受疫情影响的财产险、人身险投保理赔的便利性、保障性以及农业保险发展提出具体要求。

七是加强融资担保支持力度。市县本级尚未设立政府性融资担保机构的，可依法合规申请设立1家；明确了担保费再担保费减免及财政、银行、担保联动支持融资担保业发展的相关意见。

八是充分发挥综合金融服务作用。对建立完善信用信息平台、发挥类金融机构的金融补充功能提出了相关要求。

九是加大激励帮扶力度。对推进"企业金融服务方舱"建设、建立纾困资金或过桥资金、营造良好的金融营商环境等提出意见。

下一步，我们将按照省委、省政府的总体部署，推进《若干措施》落实落地，抢抓党中央对我省的一揽子专项支持政策"窗口期"，积极与中央金融监管部门、金融机构总部加强汇报对接，全力争取更多金融资源，会同一行二局及省直相关部门，对各金融机构落实国家和省政府相关政策进行调研，点对点督办，坚决打好防范化解金融风险攻坚战，为湖北打赢疫后重振民生保卫战、经济发展战提供有力金融支撑。

我先介绍这么多，谢谢大家！

省委宣传部二级巡视员张修富：

下面，请媒体开始提问，提问前通报所在的媒体机构名称。

中新社记者：请问国家外汇管理局湖北省分局在支持全省防疫抗疫和省内外贸企业复工复产方面做了哪些工作。有哪些政策有利于帮助涉外经济克服当前的困难。

中国人民银行武汉分行党委委员、副行长、国家外汇管理局湖北省分局副局长李斌：

谢谢这位记者的提问！

疫情发生以来，中国人民银行总行、国家外汇管理局高度关注湖北疫情对经济社会发展的影响。人民银行武汉分行、外汇局湖北省分局积极落实金融服务防疫抗疫政策，保障"战疫"大局。主要做了四个方面的工作：

第一项是全力开辟"绿色通道"，切实保障紧缺防疫物资进口及境外捐赠款及时到账。截至5月18日，全省通过"绿色通道"办理疫情防控相关的货物贸易业务收付汇合计3600万美元，办理境外捐款业务合计折人民币22000万元。实行特事特办，畅通疫情应急通道，为紧急外债业务办理提供便利，保证抗击疫情重点项目建设和企业复工复产跨境融资近6亿美元。

第二项是顺势推动线上服务：推动"数字外管"落地，推广线上结算和电子单证审核，为中小企业提供便利；联动"单一窗口"服务，大力推广国际结算和贸易融资线上办理，获得市场主体的广泛好评；疫情期间启动跨境金融区块链平台在湖北上线，省内医疗物资出口企业率先享受到了平台带来的融资便利，16家银行通过平台为29家企业融资4200万美元。

第三项是全面落地外汇新政。推动资本项目收入支付便利化改革，无需企业事前逐笔提交真实性证明材料，已办理便利化业务11笔，金额超2亿美元，简化业务登记管理，优化银行跨境电商外汇结算，提高结算效率。

第四项工作是支持企业跨境融资。开展外债便利化额度和一次性外债登记试点，简化外债办理流程，疫情防控期间跨境融资流入近7亿美元，有力支持企业复工复产。

近期，国家外汇管理局已经下发了《关于优化外汇管理 支持涉外经济业务发展的通知》，提出了进一步推广资本项目收入支付便利化等八个方面（注：一是在全国推广资本项目收入支付便利化政策，二是取消特殊退汇业务登记；三是简化部分资本项目业务登记管理；四是放宽具有出口背景的国内外汇贷款购汇偿还；五是便利外汇业务使用电子单证、六是优化银行跨境电商外汇结算；七是放宽业务审核签注手续；八是支持银行创新金融服务）改革举措，支持涉外经济复工复产和高质量发展。外汇局湖北省分局将全力抓好这些政策的落实落地，让省内涉外经济主体尽快全面享受到政策的便利。

同时，我们还将通过进一步深入推进"放管服"改革，强化外汇政务服务效率；简化和优化相应业务审核流程，提升贸易便利化水平；大力发展"互联网+"模式与金融科技手段，支持银行金融创新，不断提升外汇服务水平；积极支持湖北辖内企业开展跨境融资，推进外债便利化政策试点，支持优质企业境外发债融资，帮助涉外企业多渠道筹集资金用于发展。鼓励跨国公司开展跨境资金集中运营，提高资金使用效率。通过以上"优服务、促便利、推创新"等一系列组合拳，更好的服务于涉外经济，为稳定省内外资外贸形势提供有力支持。

谢谢！

中国日报记者：请问湖北银保监局在此次疫情期间，是如何引导银行业保险业创新金融服务，助力我省实体经济发展的？

湖北银保监局党委委员、二级巡视员彭绪军：

疫情发生以来，湖北银保监局认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和银保监会各项决策部署，印发一系列文件，鼓励和推动银行保险机构因地制宜、因行施策、创新服务、特事特办、急事急办，落实好各项金融政策，全力支持实体经济发展，成效明显。一是创新组织体系。引导各机构探索建立特殊时期服务组织体系。如大型银行组建复工复产综合服务专班、成立疫情期间信贷业务咨询服务团队。国开行探索成立内部银团，满足企业信贷需求。农商行组建金融帮扶团队，开展"一对一"助企服务等。二是创新工作机制。推动各机构优化工作机制，开辟绿色通道，简化业务审批流程，下放业务审批权限，推行企业服务"首问负责制""一次性告知"和"限时审结制"，搭建线上承保及理赔快速通道等。三是创新服务模式。我局联合地方金融局等部门推动建设"企业金融服务方舱"，搭建银企合作平台。建行打造 "企业氧舱（方舱）"服务模式，拟帮扶"入舱"企业6780户，申报授信484亿元。大力推动银行保险机构提供线上"无接触"式服务。如工行、兴业银行等联合有关部门举办银企视频签约会。湖北省联社联合阿里巴巴开发 "云营业厅"。指导11家商业银行开通"线上银税互动"业务，为小微企业全程网上办理贷款业务，一季度全省实现"银税互动"信用贷款150亿元，贷款客户2.5万户。人保、太保财险等运用无人机对农业保险快速定损，线上指导施救，3日内完成赔付。四是创新产品工具。督促各机构发挥自身优势，创新产品和工具满足金融需求。如相继推出了"疫情订单贷"、"抗疫复工贷"、"急速贷"、"复工保"等产品。中行推动发起设立全省首只专项抗击疫情的股权投资基金。中国信保为外贸出口企业提供海外买方订单取消风险保障产品，涉及出口额约56亿元。

下一步，我局还将继续引导各银行保险机构积极拓展新思路、新举措、新技术，落实好党中央支持湖北省经济社会发展的一揽子新政策。

香港商报记者："企业金融服务方舱"建设的目的及运行机制是怎样的？下一步如何推动？

湖北省地方金融监督管理局党组成员、副局长陈宽宏：

谢谢媒体朋友的提问！

"企业金融服务方舱"是借鉴疫情期间方舱医院的运作理念和机制，用于帮助原本经营正常、但受疫情影响出现资金短缺等生产经营困难、经过帮扶能够较快恢复正常经营能力的企业，是在特定时期内搭建的开放式政银企金融服务平台和工作机制。

"企业金融服务方舱"由市、州、县（市、区）政府组织建设，政府相关职能部门、省内各金融机构参与。具体运作流程：首先，行业主（监）管部门排查出困难企业，确定入舱名单；其次，主办银行牵头对企业进行"会诊"，制定救助方案；第三，政府、金融机构、金融管理部门等按职责分别提供政策、资金、智力等一揽子支持，对企业实施纾困救治；第四，行业主（监）管部门、金融机构建立企业联系人制度，实行全程监测；第五，行业主（监）管部门、主办银行等开展评估，及时安排企业出舱，加强出舱管理。

"企业金融服务方舱"先期已在我省宜昌、荆州、荆门、恩施、仙桃等地试点，已初见成效。在此基础上，4月下旬，省地方金融监管局联合省直九个部门下发了《"企业金融服务方舱"建设工作方案》，并召开了工作推进视频会。下一步，全省将加快建立方舱工作机制，制定本地区的推进工作方案，明确建舱目标、营舱机制、装舱政策、入舱条件、出舱标准、值舱责任、评舱指标、组织领导、工作专班、形象进度等，5月底前基本完成建舱，边建舱边营运。地方金融工作部门及十个联合发文推动部门都要担负起责任，当好工作的"推手"、政策的"把手"、资源的"牵手"、各方的"帮手"、协调的"助手"、氛围的"鼓手"。省直十家部门将联合开展调研督办、检查指导。

谢谢！

省委宣传部二级巡视员张修富：

谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友的提问。

今天的发布会到此结束！