省委宣传部二级巡视员张修富：

记者朋友们：

下午好！今天，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第86场新闻发布会，介绍武汉市应对疫情稳就业保民生工作情况。

参加今天发布会的有：

武汉市人民政府副秘书长方洁女士；

武汉市人力资源和社会保障局二级巡视员徐良俊先生；

武汉市人力资源和社会保障局总会计师吴刚先生；

武汉市医疗保障局副局长刘庆元女士；

湖北省疾病预防控制中心副主任李阳先生。

首先，请李阳先生通报全省新冠肺炎疫情最新情况。

湖北省疾病预防控制中心副主任李阳：

截至2020年4月26日24时，湖北省累计报告新冠肺炎确诊病例68128例，其中武汉市50333例，其他市州17795例。

2020年4月26日0时-24时，湖北省新增新冠肺炎确诊病例0例，无境外输入病例。全省已连续23日无新增确诊病例。全省除武汉市以外的地区已连续53日无新增确诊病例。

截至2020年4月26日，全省仍在院治疗0例，现有疑似病例数为0，集中隔离人数为0。

截至2020年4月26日，全省累计病亡4512例。4月26日全省新增病亡0例。

截至2020年4月26日，累计治愈出院63616例，4月26日新增出院病例12例，均来自武汉市。

2020年4月26日，全省新增无症状感染者18例，转确诊0例，解除隔离8例，尚在医学观察的无症状感染者582例。

通报完毕！

省委宣传部二级巡视员张修富：

请方洁女士介绍武汉市稳岗促就业和社会保障相关情况；

武汉市人民政府副秘书长方洁：

记者朋友们：

大家下午好。就业是最大的民生，保就业就是保稳定、保发展。疫情发生以来，武汉市按照中央和省委、省政府统一部署，紧紧围绕出台落实援企惠岗政策、服务重点群体、增加就业渠道、优化就业服务等方面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，最大限度降低疫情带来的不利影响，为实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供就业支持。

在落实政策方面，通过“降、免、延、缓、返、提”政策包，助力企业渡过难关。

“降”，即降低社会保险费率，将企业职工养老保险单位费率由19%降至16%，延长降低失业保险、工伤保险费率的优惠政策时间至2021年4月。预计为企业减少三项社会保险缴费成本近94亿元。

“免”，即阶段性减免社会保险费，2020年2月至6月，免征参保用人单位职工养老、工伤、失业保险的单位缴费部分。自2020年2月起，对参加我市职工基本医疗保险的参保单位所缴纳的职工基本医疗保险费单位缴费部分，实行减半征收，期限为5个月。我市个体工商户及其雇工以单位方式参保的，参照执行。预计将为全市参保用人单位减免社会保险费达137亿元以上。

“延”，即延缓缴纳社会保险费，疫情期间，用人单位可延期补缴社会保险费，灵活就业人员可延期补缴养老保险费。2020年2月至6月，预计延期和暂停缴纳总额达126.51亿元。此外，对符合条件的困难企业，还将实施延缓政策，期限最长为6个月。

“返”，即加大失业保险稳岗返还。对裁员（减员）率不高于5.5%的企业，按上年度缴纳失业保险费的100%予以稳岗返还；对裁员（减员）率高于5.5%的企业，按70%予以返还；对参保职工500人及以下的企业，直接按100%予以返还。截至3月底，共向6.49万家企业发放稳岗返还资金5.19亿元，惠及166万人次，其中，向6.21万家500人及以下企业，发放稳岗返还资金2.89亿元，惠及107万人次。预计全年返还资金将达23亿元。

“提”，即提高失业保险人员待遇，2020年1月起，将失业保险金标准从最低工资标准的85%提高至90%；阶段性提高价格临时补贴标准，2020年3月至6月，每月价格临时补贴标准提高1倍。实施阶段性失业补助金政策，对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，将发放6个月的失业补助金，标准不高于失业保险金的80%。加强对大龄失业人员的保障，对于领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，继续发放失业保险金至法定退休年龄。

在服务重点群里方面。我们特别关注高校毕业生、农民工、困难就业人员，出台了《关于应对新冠肺炎疫情影响做好高校毕业生留汉就业创业工作的通知》22条意见，制定大学生留汉创业政策升级版，政策力度将不低于2019年留汉人员的数量以及高于2019年财政支出的水平。在拓宽高校毕业生就业渠道、支持创业、优化服务等方面推新推优政策红利。同时出台《关于做好促进我市农村劳动力就地就近就业创业工作的通知》等政策，统筹本地就业与转移就业，对全市近150万名农村劳动力进行实名制登记并建立数据库，摸清春节前返乡的41万名农民工务工意向，开展农民工招聘专场活动，促进5万余名劳动者就业。另外还出台《关于进一步做好就业困难人员就业援助工作的通知》，为9.45万名就业困难人员发放2019年4季度社会保险补贴1.62亿元，将全市公益性岗位扩大到1.85万个，织密民生兜底网。

在拓宽就业渠道方面。畅通线上就业渠道，打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”服务新模式，上线“湖北公共招聘网·武汉”“武汉市2020年春季高校毕业生网络招聘”“百日千万网络专项招聘行动，三大平台密集开展春风行动、复工复产企业用工、高校联合招聘等，发动2.1万家企业提供就业岗位近41万个。稳妥有序推进线下招聘，按照小规模、多频次、精准化原则，于4月21日在全市新城区、开发区同时举办2020年复工复产企业现场招聘会，参会企业近300家，就业岗位1万多个，吸引7000多名求职者进场求职，3528人现场签约或达成就业意向，取得良好社会效果。另外，我们还以职业技能提升行动为引领，出台企业新录用职工岗前技能培训、新技师、线上技能培训、以工代训等配套政策，缓解“有人无岗”“有岗无人”结构性矛盾，助力高质量就业。疫情期间，我们还通过强化就业形势分析监测，跟踪复工复产重点企业用工需求和人岗信息对接；完善特殊时期劳动政策指导解答，支持企业与职工集体协商薪酬待遇。疫情期间，全市劳动关系总体和谐稳定。

在优化服务方面。允许参保企业和个人延期办理社保缴费。推行失业保险和稳岗返还网上申领申办。开通社保“不见面、云办理”，受理了参保人员异地备案、门诊重症定点选定变更、生育保险登记、生育津贴申报等服务项目，确保参保患者即时享受医保待遇。允许对参保人员现金垫付医疗费用且符合医保政策规定的，疫情结束后办理报销，不受时间限制。实施减征期间职工医保批量退费，已缴费单位无需办理退费申请。一季度，全市享受医疗保险待遇359.87万人次，医疗保险和医疗救助支付总费用22.12亿元。

下一步，武汉市将以实现更充分和更高质量就业为目标，坚持减负、稳岗、扩就业并举，完善促进就业和鼓励创业政策，加强职业技能培训，多渠道开发就业岗位，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业，打好稳企业、促就业、优服务“组合拳”，努力确保社会保障和就业局势总体平稳。

通报完毕，谢谢大家。

省委宣传部二级巡视员张修富：

下面，请媒体开始提问，提问前通报所在的媒体机构名称。

中国新闻社记者：随着疫情防控形势积极向好，请问武汉市将从哪些方面来推动落实稳岗就业？

武汉市人民政府副秘书长方洁：

感谢你的提问。习近平总书记指出，“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，必须抓紧抓实抓好。”稳就业和保居民就业是“六稳”“六保”之首。稳就业既是稳经济、稳预期，也是稳民生、稳民心。关于下阶段我市稳岗就业重点安排，在刚才通报基础上，坚持四个“加大”工作力度：

一是继续加大稳岗惠企力度。强化对已实施的就业政策的跟踪问效，强化对重点用工企业的调度保障，按时确保各项社保待遇足额发放，精准化解决“有人无岗”和“有岗无人”的就业结构性矛盾，提升就业服务标准化专业水平，切实守住稳就业工作的底线，确保不发生系统性、规模性失业风险。

二是继续加大重点群体就业促进力度。特别是把高校毕业生就业作为重中之重，力争全年留汉就业创业高校毕业生人数不低于2019年水平。统筹做好农村劳动力转移就业工作，促进更广泛就地就近就业。继续做好失业人员和困难人员就业帮扶，强化兜底保障，为坚决打赢脱贫攻坚战贡献力量。

三是继续加大就业渠道畅通力度。全年计划组织网上招聘会不少于600场次。4月下旬至6月底组织不少于70场线下现场招聘活动，提供就业岗位不低于3万个。

四是继续加大就业服务力度。充分发挥市就业工作领导小组作用，进一步完善各部门密切合作、社会广泛参与的就业工作机制。充分发挥市场就业调节作用，鼓励高校及人力资源服务机构、培训机构等社会力量组织开展各类线上线下招聘对接活动，适时开展优秀农民工、自主创业明星等推选活动。加强就业工作宣传，营造良好的就业创业舆论氛围。总之，要通过我们的工作来让就业群体更有获得感，让用工单位更有积极性，让就业形势更加趋稳向好。

谢谢！

农民日报记者：小微企业在吸纳就业方面发挥了重要作用，请问武汉市将采取什么措施支持小微企业发展？

武汉市人力资源和社会保障局总会计师吴刚：

感谢你的提问。中小微企业对宏观经济的带动作用非常明显，也是就业最大的“容纳器”，提供了全市80%的就业岗位。为鼓励和支持小微企业吸纳就业，我们将从以下几方面采取措施：

一是全力支持小微企业减负稳岗。主要是降低企业用工成本、加大稳岗返还力度。

二是强化资金支持。降低小微企业创业担保贷款申请条件。小微企业当年新招用符合条件人员占现有职工比例20%（职工超过100人的占比10%），贷款额度不超过300万元的，按照基础利率的50%给予财政贴息。已发放的小微企业创业担保贷款，受疫情影响还款出现困难的，可向贷款银行申请临时性延期偿还并免收罚息。

三是鼓励吸纳就业。对吸纳劳动者就业的小微企业，按1000元／人标准给予一次性吸纳就业补贴，并给予相应的社会保险补贴。对人力资源服务机构推荐各类劳动者到小微企业就业的，给予1000元/人的就业创业服务补助。

四是鼓励高校毕业生到小微企业就业。对离校2年内未就业高校毕业生到小微企业就业的，按规定给予社会保险补贴。对所有在汉高校、职业院校、技工院校2020届毕业生给予1400元/人的一次性求职创业补贴。

五是支持小微企业开展职业技能培训。对组织开展岗前培训、企业新型学徒培训、线上培训等各类职业技能培训的小微企业，按规定给予补贴。

六是优化就业服务。完善就业服务平台，推进在线办理就业服务和补贴申领。加大劳动力供给，组织开展各类线上线下招聘活动，强化人岗精准匹配，缓解部分小微企业新增用工问题。

谢谢。

湖北日报记者：当前，武汉市企业“稳岗返还”办理流程如何？下一步还将采取哪些具体举措？

武汉市人力资源和社会保障局二级巡视员徐良俊：

感谢你的提问。本着简便、快捷的原则，我们采取了两种方式办理企业稳岗返还。第一，对500人（含）以下中小微企业的稳岗返还采取免申报、免资料、免公示的“三免”方式进行，由人社部门依托金保系统采取大数据比对方式审核，联合市发改委、市场监管部门等部门进行汇审，报市政府批准后，直接将返还资金拨付到税务部门提供的企业银行账户。2月底前，我市已按50%的标准将500人以下符合条件企业的稳岗返还资金发放到企业银行账户。第二，对500人以上较大的企业和困难企业稳岗返还采取网上申报方式进行。

截至3月底，全市已向6.4万家次企业发放稳岗返还资金5.19亿元，惠及职工166万人次。下一步还将采取措施确保政策落地：一是持续加强政策宣传，提高企业对稳岗返还政策的知晓度。二是根据鄂政办发〔2020〕10号精神，对500人以下的企业按100%比例返还2019年度失业保险费。目前已报市政府同意，将于近期落实到位。三是进一步优化服务。对500人以上需要申报办理稳岗返还和困难企业返还的企业，推行网上申报、预约办理和上门办理等方式进行办理，让企业少跑路甚至不跑路。通过从税务部门采集和直接对接企业的方式准确掌握企业银行账户信息，及时拨付资金，使稳岗返还政策尽快落地见效。

谢谢。

楚天都市报记者：请问武汉市在减征缓缴职工医保费方面，有哪些具体优惠政策支持企业复工复产？

武汉市医疗保障局副局长刘庆元：

谢谢你的提问。按照习近平总书记关于疫情防控、支持企业复工复产系列重要讲话精神和党中央国务院的决策部署，我市经过认真研究，提出了克服困难、支持企业复工复产的医疗保险减征缓缴等政策措施，具体为：

一是减征。从2020年2月起，参加我市职工医保的各类用人单位（不含在编制管理部门办理法人登记的机关事业单位）所缴纳的职工基本医疗保险费（不含生育保险费）单位缴费部分减半征收，减征期限为5个月。

二是延期缴费。新冠肺炎疫情防控期间，用工单位可采取“网上办、邮件办”等方式“不见面”缴纳职工基本医疗保险费和生育保险费。因受疫情影响，无法及时缴费的，也可延期至我市疫情解除之日起三个月内补缴。

三是缓缴。受新冠肺炎疫情影响，生产经营出现严重困难的参保单位（含参加企业职工基本养老保险的事业单位），可按规定申请缓缴职工基本医疗保险费和生育保险费。缓缴职工基本医疗保险费和生育保险费的时长原则上不能超过6个月，截止时间不能超过2020年12月。

需要说明的是：阶段性减征缓缴均不影响参保人医疗（生育）保险待遇。其中：延期缴纳和缓缴期间，可以享受职工医保住院和治疗门诊重症（慢性）疾病，以及生育就医待遇。暂缓划入职工的医疗保险个人账户、暂缓办理生育（护理假）津贴。在疫情结束后规定的时限内完成补缴，一次性补划职工的医疗保险个人账户及生育（护理假）津贴。

农村新报记者：武汉是大学之城，今年高校毕业生近32万人。面对疫情影响，请问武汉市采取了哪些举措帮助高校毕业生就业？

武汉市人力资源和社会保障局总会计师吴刚：

感谢你的提问。按照习近平总书记关于“高校毕业生是就业工作的重中之重”的指示要求，做好高校毕业生工作，不但是稳就业工作的需要，更是我们这个城市疫情后经济社会发展的需要。

武汉地区现共有各类高校83所，2020年武汉地区应届毕业生31.7万人，较去年增长9.3％，毕业生规模创历史新高，面临的就业形势严峻。为促进高校毕业生就业，下一步，我们将深入实施“百万大学生留汉就业创业工程”，努力让高校毕业生在武汉“就业有位、创业有门”。重点抓好以下几项工作。

一是抓好专项扶持政策的落实。4月15日，市政府办公厅印发了《关于应对新冠肺炎疫情影响做好高校毕业生留汉就业创业工作的通知》（武政办〔2020〕20号），从鼓励企业吸纳就业、引导毕业生到基层就业、扩大招聘规模等方面提出了一系列具体措施，我们将加大政策宣传力度，组织协调相关部门把这些具体措施落实落细，力争全年留汉就业创业高校毕业生人数不低于去年的水平。

二是扩大就业岗位供给。发挥企业主渠道作用，筹集各类企业岗位25万个，专门招聘高校毕业生。对吸纳高校毕业生就业的中小微企业和社会组织，按1000元/人的标准给予一次性就业补贴。引导高校毕业生到基层就业，增加2000个社区工作岗位、1000个公益性岗位、5700个就业见习岗位。增加2020年全市公务员、选调生招录计划，将事业单位空缺岗位主要用于专项招聘应届毕业生。

三是鼓励创业带动就业。大力支持毕业生创业，将市级优秀高校毕业生创业项目最高资助标准由20万元提高到30万元，今年新建10家大学生创业学院，累计建成50家大学生创业学院，每年提供培训不少于10万人次。对符合条件的市级创业孵化基地，给予每年15万元奖补。对高校毕业生返乡创业项目最高给予20万元奖补。

四是深化就业帮扶。加强就业困难毕业生帮扶，离校未就业毕业生可将户口、档案在学校保留2年。将困难家庭的高校毕业生，纳入就业困难人员扶持范围，给予“一对一”重点帮扶。

五是优化就业服务。全面开放人力资源市场，对符合条件的人力资源服务机构给予就业创业服务补贴。积极推进“互联网＋大学生就业服务”平台建设，实现“全程在线、一网通办”。加强就业市场监管，严肃查处“黑中介”，维护好高校毕业生合法权益。

谢谢。

长江商报记者：目前武汉市社会秩序正逐步恢复，请问在社保业务和医疗保障方面武汉市有哪些便民利民措施？

武汉市人力资源和社会保障局二级巡视员徐良俊：

谢谢你的提问。新冠疫情发生以后，我市暂停了社会保险现场业务的办理。根据《湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部通告》精神，4月8日后，按照控制风险、积极稳妥、平稳有序、安全可靠的原则，我市各社保经办机构已有序恢复社保业务的办理，提倡参保单位及个人通过“不见面”的方式办理社保业务，包括“网上办”、“邮件办”、“代办”等；继续实施“延期办”；参保单位和个人确须到社保经办机构现场办理业务的，应当提前咨询预约，在确定的预约时间选择合适的方式办理。具体经办实施情况如下：

一是实施“网上办”。城镇企业参保单位、机关事业单位、灵活就业人员、城乡居民可登陆“湖北政务服务网”、机关事业单位网申系统申请办理相关社保业务。

二是实施“邮件办”。对于“网上”暂未提供办理的业务，参保单位或个人可通过社保经办机构对外服务电子邮箱或拨打服务电话申请办理。如：失业保险金告知、失业保险金申领登记等业务。

三是实施“就近办”、“代办”。街道及社区社保经办服务网点已恢复业务办理、具备办理条件的，参保个人涉及的相关业务可选择“就近办”，即到就近“街道政务服务中心”或“社区经办网点”申请办理相关社保业务。对于“街道政务服务中心”或“社区经办网点”暂未开通社保业务，具备条件的也可申请代办，参保人员按规定将代办业务资料提交“街道政务服务中心”或“社区经办网点”后，再由“街道政务服务中心”或“社区经办网点”按规定将代办业务资料提交辖区社保经办机构办理。

四是继续实施“延期办”。符合延期办相关政策的，有序恢复社保业务办理后，继续实施“延期办”。对受疫情影响，不能及时申报或办理的业务，参保单位及个人可在我市疫情解除之日起三个月内完成补办。在规定延期办理期间，参保人员各项社保待遇不受影响。因此，参保单位及个人可不必急于前往社保经办机构办理社保业务。同时，为确保前期疫情期间现场类等延办缓办业务有序办理，避免造成不必要的人员聚集，对补办业务原则上实行递延式有序办理。

五是实施“预约办”。对于必须到社保经办机构办理的社保业务，实行人数、业务总量控制，有序办理。参保单位及个人须通过社保经办机构提供的预约方式进行预约，并按照预约好的时间前往现场办理。

六是部分单位社保业务实施“上门办”。社保经办机构对人数多、业务量大的部分单位社保业务，可预约采取“上门办理”方式办理。

谢谢。

荆楚网记者：为促进就业和人才引进，请问武汉市在医疗保障方面有哪些优惠政策？

武汉市医疗保障局副局长刘庆元：

谢谢您的提问。医疗保障是基本的民生保障，既为患者就医购药提供基本保障，更要为就业和人才流动提供支撑。近年来，武汉市医保政策陆续取消了地域、户籍、身份等限制，着力构建基于更加公平的医疗保障体系，体现武汉的城市情怀和人文关怀，具体有：

一是不断拓宽保障面，凡在武汉市工作、学习和居住的人员，均可按武汉市基本医疗保险政策规定参保并享受待遇。

二是应届大学毕业生毕业当年在武汉市参加职工医保或居民医保，可从其参保缴费次月起享受待遇，待遇无缝衔接。

三是参保人员在本市职工医保和居民医保两个制度之间转换的，待遇无缝衔接。

四是及时为武汉市外流动就业人员办理医疗保险关系转移接续，其在外地参加职工医保的缴费年限，计入武汉市职工医保缴费年限。

省委宣传部二级巡视员张修富：

谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友的提问。

　今天的发布会到此结束！