省委宣传部二级巡视员张修富：

记者朋友们：

下午好！今天，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第87场新闻发布会，介绍中国（湖北）自由贸易试验区建设进展情况。

参加今天发布会的有：

湖北省商务厅党组成员、副厅长陈华荣先生;

东湖新技术开发区管委会、武汉自贸片区二级巡视员孙茜雯女士;

襄阳自贸片区管委会专职副主任孔令波先生;

宜昌自贸片区管委会副主任吴浩先生；

湖北省疾病预防控制中心副主任李阳先生。

首先，请李阳先生通报全省新冠肺炎疫情最新情况。

湖北省疾病预防控制中心副主任李阳：

截至2020年4月27日24时，湖北省累计报告新冠肺炎确诊病例68128例，其中武汉市50333例，其他市州17795例。

2020年4月27日0时-24时，湖北省新增新冠肺炎确诊病例0例，无境外输入病例。全省已连续24日无新增确诊病例。全省除武汉市以外的地区已连续54日无新增确诊病例。

截至2020年4月27日24时，全省现有确诊病例0例，现有疑似病例0例。全省累计病亡4512例，累计治愈出院63616例。

2020年4月27日0时-24时，全省新增无症状感染者27例，转确诊0例，解除隔离10例，尚在医学观察的无症状感染者599例。

通报完毕！

省委宣传部二级巡视员张修富：

请陈华荣先生介绍湖北自贸试验区建设情况和下一步工作安排；

湖北省商务厅党组成员、副厅长陈华荣：

新闻界各位朋友：

下午好。非常感谢大家参加中国(湖北)自由贸易试验区（以下简称湖北自贸试验区）挂牌三周年新闻发布会。

2017年4月1日挂牌以来，湖北自贸试验区认真贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示批示和视察湖北重要讲话精神，在商务部和省委、省政府坚强领导下，紧紧围绕 “中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区”的战略定位，大胆试、大胆闯、自主改，自贸试验区建设取得明显成效。

一、改革任务全面实施

截至目前，总体方案170项改革试验任务实施率100%。商务部研究院发布的《中国自由贸易试验区发展报告2019》显示，湖北自贸试验区38项差异化试点任务已经全部完成，完成率全国第一。国发38号文《支持自贸试验区深化改革创新若干措施》中39项改革试验任务已完成32项，完成率82%。

二、制度创新成果丰硕

始终坚持以制度创新为核心，围绕产业发展、对标国际一流营商环境，形成一大批创新成果。17项成果在国家层面采纳推广，其中13项被国务院自贸试验区工作部际联席会议办公室印发简报；132项成果经湖北省人民政府批准在省内复制推广。如，先出区后报关、先放行后改单等贸易便利化改革由国务院印发在全国复制推广。创新驱动产业发展的做法被国务院第五次大督查通报表扬。依托湖北国际贸易“单一窗口”，系统推进退更免业务全程电子化改革，实现企业出口退税当日申报、当日退还。推广使用岸电能源成为助力长江航运绿色发展的榜样。

根据中山大学发布的2018-2019年度中国自贸试验区制度创新指数研究报告，第三批自贸试验区所有片区中，武汉片区制度创新指数位居第一，武汉、襄阳、宜昌片区的政府职能转变指标分居第一、第二和第四位；在年度制度创新十佳案例中，湖北自贸试验区的专利权质押融资和容缺审批占两席。

三、营商环境不断优化

一是不断探索简化政府职能。湖北省政府实施“点单式放权”，在各片区承接省、市下放的经济社会管理权限1500多项基础上，向三个片区又下放两批96项省级经济社会管理权限。从2019年12月起在湖北自贸试验区范围内，启动 “证照分离”改革全覆盖试点工作，对534 项中央和省级涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。

二是不断提高政府监管能力。强化部门对市场主体准入、监管、退出实行“八双五联”智慧监管新模式。该模式由国家市场监督管理总局印发简报向全国市场监管系统推介。推行涉税执法容缺容错改革，对纳税人非主观故意行为实施包容审慎监管，在法定范围内给予纳税人自我纠错空间。

三是不断优化片区服务水平。首创远程股权转让登记、互联网+智慧出入境、手机版电子营业执照等互联网+政务服务。率先推行办税地图、刷脸办电、24小时自助政务服务等便民便企服务。

四是不断健全法制保障体系。出台《中国（湖北）自由贸易试验区条例》，明确建立鼓励改革创新的激励机制和容错纠错机制。出台60多件地方性法规、规范性文件。

四、科技创新全国领先

据商务部通报，在全国前四批12个自贸试验区中，湖北自贸试验区新增专利申请、新增专利授权均排名第一，高新技术企业实现主营业务收入排名第二。截至2019年底，湖北自贸试验区累计新增专利申请71720件、累计新增专利授权33922件，累计新增高新技术企业2537家。

一是强化人才支持，激发创新活力。大力招才引智，建立海外人才工作站，实施外籍高层次人才申请永久居留“直通车”服务。截至目前，湖北自贸试验区共集聚4名诺贝尔奖得主、66名中外院士、400余名国家级高层次人才、7000多个海内外人才团队。

二是创新金融服务，助力企业发展。发布《湖北自贸试验区本外币账户管理的指导意见》，比照 FT账户管理模式，综合一般账户、非居民账户和离岸账户功能，从完善本外币账户结算、汇兑、融资和理财四个功能方面提出32 项具体措施。大力发展科技金融，聚集各类金融及服务机构1500多家，在全国率先制定《科技金融信贷政策导向效果评估指引》，完善风险分担机制，引导金融机构开展信用贷款、股权和知识产权质押贷款等创新型模式。

三是保护知识产权，完善法律服务。建立知识产权保护机制，推动知识产权质押融资。目前，自贸试验区内的知识产权质押融资额约占全省总数的80%。各片区设立了知识产权服务工作站，搭建集知识产权申报、运用、保护、管理、服务于一体的知识产权公共服务平台。

五、产业集聚成效显著

武汉片区重点建设国家存储器基地、国家信息光电子创新中心、武汉光电国家实验室等重大项目，成功吸引了一批世界500百强和龙头企业落户，逐步完成“芯片-显示-智能终端”新一代信息技术全产业链布局，正朝着打造长江经济带世界级产业集群迈进。武汉片区已聚集生物企业2000余家，生物产业总收入突破1200亿元，年均增长率保持在30%以上。

襄阳片区积极推进建设新能源和智能网联汽车，形成了整车研发、生产、检测、售后、动力电池生产及回收利用等新能源汽车全产业链，正全力打造“中国新能源汽车之都”。已建成国家智能网联汽车质量监督检验中心试车场三期，建成国内首个具有完全自主知识产权的环境风洞试验室等核心技术设施。

宜昌片区重点推进生物医药、智能制造、现代物流等产业发展，集聚了如亚洲最大的活性干酵母研发生产企业安琪酵母、亚洲最大的医用丁基胶塞生产企业华强科技以及麻醉药品最大批发企业人福药业等一批龙头企业。推进海关特殊监管区域外以保税方式开展飞机及部件全球维修业务，创新产业新业态。

截至2020年2月，湖北自贸试验区累计新增企业47273家，是原有企业存量的1.7倍。企业活跃度达到94.7%。新设外商投资企业279家，占全省同期新设外资企业数的24.8%；实际使用外资41.3亿美元，占全省同期累计实际使用外资的12.4%；累计进出口额3117.4亿元，占全省同期累计进出口总额的30.2%，显现出强劲的对外开放高地效应，成为引领湖北开放型经济发展的重要引擎。

目前，我们正按照省委省政府统一部署，在严格做好疫情防控基础上，有力有序推动复工复产。区内规模以上工业企业、重点龙头企业配套企业复工复产率100%。

下一步，湖北自贸试验区将坚持制度创新、科技创新、产业创新“三轮驱动”，做好以下工作：

一是进一步深化改革创新。加快出台湖北自贸试验区深化改革创新若干措施。赋予自贸试验区更大改革自主权，继续推动省级相关管理权限下放至自贸试验区。深入实施“证照分离”改革全覆盖试点。加大金融改革创新力度，推动外债便利化试点开展取得实效。推进落实鼓励改革创新激励机制和容错纠错机制。

二是进一步加强改革系统集成。聚焦产业，促进生产要素集聚。研究制定新一代信息技术产业、生物医药、新能源汽车和智能网联汽车等重点产业全产业链创新发展若干措施。大力发展人工智能、大数据、云计算等新兴产业。

三是进一步开展差别化探索。抓好《湖北省政府关于湖北自贸试验区试行进一步激发人才创新创业活力措施的意见》落实工作。进一步加强财智服务平台建设。

四是进一步探索联动发展。在“改革经验复制推广”“改革任务特色探索”“赋予改革自主权”“优化营商环境”“产业发展”“招商引资”以及“口岸功能协同”七个方面与省内经开区、高新区，与随襄十、荆荆宜城市群开展联动发展。

五是进一步推进产业集聚。制定促进湖北自贸试验区产业发展若干措施。重点引进产业链、价值链上高端项目，聚焦实体经济、科技创新、现代金融、人才等要素，努力构建现代产业体系和开放型经济体系，奋力打造内陆对外开放新高地。

谢谢！

省委宣传部二级巡视员张修富：

下面，请媒体开始提问，提问前通报所在的媒体机构名称。

中国日报记者：武汉作为本次疫情受影响最大的地区，而湖北自贸区武汉片区作为全市市场主体最活跃的地方，疫后经济恢复显得格外重要。请问片区在组织企业抗击疫情、复工复产方面采取了哪些举措来帮助企业渡过难关？

东湖新技术开发区管委会、武汉自贸片区二级巡视员孙茜雯:

目前，武汉片区正积极开展各项暖企惠企助企工作：一是出台支持企业平稳健康发展的44项具体政策，涵盖减轻企业负担、加强金融、创新、稳岗支持以及优化企业服务等领域。二是持续优化营商环境。深化政务服务改革，329项业务实现"网上办"；系统推出项目"云招商"、税务"云服务"、人才"云招聘"等举措，16个项目集中签约，14个重大项目集中开工，1.6万个岗位吸纳人才。三是加大金融资源统筹力度。设立湖北省首支"战疫"基金和东湖光控科技金融创新基金，重点支持受疫情影响的企业；与银行进行"金融助企复工"合作，率先开展"企业方舱"政策试点。四是全力帮助企业拓展市场。发布《科技企业抗击疫情创新应用案例与技术产品清单》《无接触产品及服务项目清单》和《疫情防控物资生产企业清单》，扶助企业化危为机。

通过上述措施，武汉片区疫后经济稳步复苏。截至4月22日（武汉解封2周之际），片区"四上"企业共1451家，已全部复工复产；片区光电子信息、生物医药等主导产业正逐步恢复正常运行。

下一步，武汉片区将重点开展如下工作：

一是进一步优化营商环境。持续深化"放管服"改革，加快营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境。加大科技金融创新力度，缓解中小企业融资难问题。进一步优化多式联运，提高货运效率、降低企业成本。二是进一步促进产业转型升级。聚焦主导产业，进行全产业链创新发展、全要素集成改革创新；培育壮大在线教育、在线文娱、智慧医疗、无人配送、远程办公、在线金融等新业态新模式。三是进一步加强国际国内合作。主动对接"一带一路"、长江经济带等重大战略，强化与境内外先进地区合作联系，加大片区宣传推介力度，吸引优质项目落户；引导企业拓展"一带一路"沿线市场，支持企业充分利用国内和国际两种资源，助推企业融入全球价值链。

我就介绍这么多，谢谢大家！

长江商报记者：湖北自贸区挂牌三年以来，襄阳片区改革创新由1.0版本逐步升级到2.0版本，请问襄阳片区1.0版本改革建设中取得了哪些成果，未来的2.0版本将怎样发展？

襄阳自贸片区管委会专职副主任孔令波：

三年来，襄阳片区主要围绕制度创新和产业发展两个方面取得了一些工作成绩：

一是制度创新方面。推行企业登记"即时办理，全时服务"，通过"49证合一、90证联办"，企业开办时间压缩至1个工作日以内；开展工业投资项目"拿地即开工"改革，使项目从取得土地到获得施工许可的审批时间压缩到最多15个工作日。三年来，片区有36项制度创新成果在全省复制推广，7项在国家层面推广；2017-2018、2018-2019连续两年在第三批设立的15个自贸片区中"自贸区政府职能转变制度创新指数"排名第二。

二是产业发展方面。三年来，片区共引进项目128个，累计新设企业5335家。目前，片区已聚集40多家新能源汽车产业骨干企业，拥有200多项专利和实用技术，7家企业关键技术达到国内领先水平，拥有国家及省级新能源汽车技术平台6家，襄阳达安汽车检验中心已成为全国2家之一、华中地区唯一的国家级智能网联汽车检测中心，新能源汽车"两纵三横"的产业生态初步形成。片区大力提升对外开放水平，已开通8条国际货运班列并均实现常态化运行；知名船务公司马士基将襄阳纳入全球第347号港口目录，成为名副其实的"无水港"。

下一步，襄阳片区将围绕制度创新、产业创新、科技金融创新，推动改革工作进一步向纵深推进。

一是持续优化营商环境。在"准入"阶段，完善"多证合一"登记规范化流程，优化各类新型业态的注册流程；在"准营"阶段，继续推进"证照分离"改革事项"全覆盖"，强化批后跨部门联合监管；在"准建"阶段，不断优化工程建设项目审批制度改革，细化"拿地即开工"实施细则。

二是进一步加强产业创新。围绕新能源汽车等重点产业，加大全产业链研究力度，提出产业创新需求，积极向上争取政策支持；用好自贸区外资准入负面清单、国家支持自贸区发展的各项政策以及国家、省下放的各类管理权限，吸引市场主体到自贸片区集聚发展。

三是强化科技金融创新。引导各类金融机构入驻片区，积极开发符合中小企业发展需要的金融产品；推动襄阳自贸片区财智服务联盟项目建设，为主体提供无担保、无抵押、低成本、便利化的信用金融服务体系；发挥英诺迪克"自贸区+境外招商+科技创新"创新平台作用，促进国外科技成果落地片区完成转化；加快"双创"载体建设，搭建更多科技创新平台。

香港大公文汇传媒记者：请介绍一下宜昌自贸片区三年来在改革创新等方面的主要经验做法？在这次新冠疫情期间，宜昌片区推出了哪些改革创新举措支持企业复工复产、战胜"疫情"？

宜昌自贸片区管委会副主任吴浩:

三年来，宜昌自贸片区强力推动制度创新，截至目前，累计形成制度创新成果200多项，其中有8项成果在全国复制推广、34项成果在省级层面复制推广。成果范围由最初的"放管服"延伸到金融服务、科技创新、人才引进、环境保护等方面，与企业关切吻合度不断提高。特别是2019年取得突破性进展，"涉税执法容缺容错"入选全国自贸试验区第三批"最佳实践案例"，"网上金融服务大厅"、"纳税人跨区自由迁移"等成果被国务院自由贸易试验区工作部级联席会议简报刊发推介，创新成果数量、质量及企业满意度均居同等片区前列。同时，我们项目建设全面发力，宜昌综合保税区经过两年建设，今年1月获国务院批复设立，正式成为省内武汉外第一家综保区，目前项目主体工程已全部完工，已有15个项目正在陆续入驻园区。宜昌自贸片区国际跨境电商产业园已开园运营，引进了30余家企业，预计到2020年，园区入驻企业超过100家，实现营收超过100亿元，成为"国家级跨境电商产业园示范基地"。

疫情期间，我们大胆探索推行医疗器械审批改革举措，全力支持具备能力的企业转产防疫物资。同时，实行一企一专班，帮助企业购置生产设备、改造生产线、购买原材料，指导企业完善生产工艺标准，加强产品质量的全流程监管，确保隔离衣、隔离面罩等防疫物资产得出、用得好。目前，该项改革已在全市复制推广，华强科技、康泉医疗科技等上十家企业取得了医疗器械备案售证，累计生产隔离衣7.5万套、通用隔离眼罩2.5万副、通用隔离面罩10万个。除此以外，我们地方金融部门、发展改革部门之前推出的"网上金融服务大厅"，在疫情期间充分发挥了大数据、纯信用、无接触、网上办的优势，累计授信1.3万人（户）、65.77亿元，为助力企业，特别是受疫情冲击较大的中小微民营企业复工复产发挥了重要作用。

中新社记者：湖北自贸试验区的定位最大特点是“产业”，请问湖北自贸试验区下一步如何发挥制度创新、科技创新优势，进一步推动产业创新发展？

湖北省商务厅党组成员、副厅长陈华荣：

挂牌3年来，湖北自贸试验区在省委、省政府坚强领导下，紧紧围绕党中央、国务院赋予的“中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区”的战略定位，聚焦创新驱动和产业发展，取得了显著成效。下一步，自贸区的建设将进一步的发挥制度创新、科技创新的优势，不断的提升产业集聚和创新发展的水平，加快构建现代产业体系和开放型经济体系。

一是抓政策促产业创新发展。认真学习贯彻党中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，学习借鉴上海自贸试验区临港新片区总体方案、天津自贸试验区创新发展行动方案当中有关产业改革创新举措，结合湖北自贸试验区产业的特点和发展的需要，抓紧创新出台支持湖北自贸试验区深化改革创新若干措施、促进湖北自贸试验区产业发展若干措施实施方案。研究制定湖北自贸试验区新一代信息技术、生物医药、新能源汽车和智能网联汽车等重点产业全产业链创新发展若干措施，深化制度创新，加强改革系统集成，探索产业创新发展新路径。

二是抓落实促产业创新发展。认真落实最新版自贸试验区外商投资准入负面清单和支持自贸试验区深化改革创新若干措施和一系列政策。贯彻落实省政府《关于在湖北自贸试验区试行进一步激发人才创新创业活力措施的意见》，以科技创新推动产业创新，依靠创新驱动引领发展。

三是抓招商促产业创新发展。办好湖北自贸试验区与跨国公司对接活动，利用进口博览会、长江经济带对话粤港澳大湾区、世界500强对话湖北等重大平台，对接国际高端产业资本。继续指导支持各片区赴长三角、粤港澳大湾区和京津冀等重点区域开展重点产业的招商。从明天开始我们省自贸系统还将举办自贸区云招商推介会系列活动，发布一批重点产业招商项目，邀请世界500强、知名企业和国际商协会负责人参会，共享自贸试验区产业发展新机遇，推动一批重大项目合作落地。

四是抓环境促产业创新发展。深入贯彻实施湖北自贸试验区条例，推进落实鼓励改革创新、宽容失败的激励机制和容错纠错机制。对照世行标准进一步优化一流的营商环境，全力培育四新经济。

五是抓平台促产业创新发展。强化武汉跨境电商综试区、武汉东湖综保区、宜昌综保区、襄阳保税物流中心、花山港一类水运口岸等开放平台支撑作用，积极发展跨境电商、跨境服务贸易、保税融资租赁、保税检测维修等新业态新模式。推动在自贸试验区内设立国际合作产业园区，着力引进一批外资企业、外资项目入驻。

谢谢！

省委宣传部二级巡视员张修富：

谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友的提问。

今天的发布会到此结束！