省委宣传部二级巡视员张修富：

各位记者朋友们：

下午好！今天，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第83场新闻发布会，介绍疫情防控常态化下，武汉市脱贫攻坚和困难群体帮扶情况。

参加今天发布会的有：

武汉市人民政府副市长李强先生；

武汉市民政局局长李国汉先生；

武汉市黄陂区委副书记、区长何建文女士;

武汉市人民政府扶贫开发办公室副主任张百香先生；

湖北省疾病预防控制中心副主任李阳先生。

首先，请李阳先生通报全省新冠肺炎疫情最新情况。

湖北省疾病预防控制中心副主任李阳：

截至2020年4月23日24时，湖北省累计报告新冠肺炎确诊病例68128例，其中武汉市50333例，其他市州17795例。

2020年4月23日0时-24时，湖北省新增新冠肺炎确诊病例0例，无境外输入病例。全省已连续20日无新增确诊病例。全省除武汉市以外的地区已连续50日无新增确诊病例。

截至2020年4月23日，全省仍在院治疗47例，其中：重症1例、危重症0例。

截至2020年4月23日，全省累计病亡4512例。4月23日全省新增病亡0例。

截至2020年4月23日，累计治愈出院63569例，4月23日新增出院病例22例，均来自武汉市。

2020年4月23日，全省新增无症状感染者22例，转确诊0例，解除隔离24例，尚在医学观察的无症状感染者544例。

通报完毕！

省委宣传部二级巡视员张修富：

请李强先生介绍疫情防控常态化下，武汉市脱贫攻坚和困难群体帮扶情况。

武汉市人民政府副市长李强：

大家下午好！今年是脱贫攻坚决战决胜之年，由于疫情影响给我们打赢脱贫攻坚战带来了新的挑战，但不会因此改变我们如期完成脱贫攻坚任务的信心和决心。

疫情对减贫脱贫进程客观上产生了影响。比如影响贫困群众外出务工、影响扶贫产业增收、影响扶贫项目进展，同时也存在因疫返贫、致贫的风险等。针对这些情况，我们采取了一系列措施，争取把疫情的影响降到最低。

一是抓重点防风险。始终将防止返贫、致贫风险放在首位，实行精准摸排、精准对接、精准施策。开展贫困人口疫情感染情况“大排查”，针对新识别贫困人口、脱贫监测户、边缘户、新冠肺炎感染者等群体受疫情影响的监测排查，共摸排重点帮扶户138户，因户因人分类施策，对重点户安排基层党员干部、驻村工作队员进行对接，对临时性困难实行一事一议进行帮扶。

二是抓政策守底线。“两不愁三保障”是检验脱贫的硬指标，是贫困人口脱贫的底线。针对疫情影响，我们及时出台了关于加强贫困群众帮扶的系列政策文件，全面落实贫困人口染疫免费治疗政策，提高农村居民低保标准和农村特困人员供养标准，对确诊染疫的贫困人口实行临时救助政策，对残疾人发放生活救助物资补贴，以政策兜底确保“两不愁三保障”落实到位。

三是抓产业稳收入。在确保疫情防控的前提下，结合无疫情街道、无疫情社区、无疫情村创建工作，分级分类、分区分时恢复农业生产，不误农时，降低疫情对贫困户增收的影响。大力帮助涉农市场主体复工复产，实行分类指导，积极协调解决疫情防控物资、原材料等各方面问题，实行专项资金奖补或项目扶持。加大农资供应保障力度，建立农资保供绿色通道，有序放开农资经营服务。抓好产销对接，围绕实现城市“菜篮子”有效供给，引导贫困村、贫困户及带贫企业解决农产品销售问题，疫情期间实现助销9308万元。加大金融扶持力度，积极落实扶贫小额信贷延期偿还政策，给有需求的农户给予贷款支持。

四是抓就业解难题。疫情对贫困人口影响最大的就是务工问题，原来的务工收入占武汉市贫困人口总收入近50%。我们全面精准摸排贫困劳动力就业意愿，及时发布用工需求信息，落实外出就业交通补贴。协调“中国职业培训在线”等60家培训平台和各类培训机构免费开展线上线下职业技能培训，协调复工复产的大型龙头企业为贫困人口留岗就业。对因防控需要新增的保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等临时公益岗位，优先安置本村因疫情暂时无法外出的贫困劳动力，解决贫困劳动力就业问题。

五是抓结对送关爱。充分发挥市直部门、企事业单位结对帮扶作用，为贫困村、贫困户捐送急需生活、防疫物资210余万元。各级驻村工作队及时进驻驻点村，充分发挥作用，帮助贫困村开展疫情防控，推动产业复工复产，帮助群众解决急难问题，协调解决农产品销售，送去了党和政府对贫困群众的关心关爱。

保障疫情期间困难群众的基本生活一直是市委、市政府的工作重点。我们从六个方面加强困难群众生活保障工作，切实保障好困难群众的基本生活。

一是加强困难群众基本生活保障。在1-6月，暂缓开展现有低保对象年度核查工作，延长保障时间。对新申请对象，简化审批程序，实行容缺审批。对疫情后外出务工、返岗复工、个体经营的低保及低收入对象，今年4月至6月不计算收入，7月至12月减半计算收入。从4月1日起，城乡低保标准分别提高至830元/月、680元/月，同步提高特困、孤儿（含事实无人抚养儿童）等困难群众基本生活保障标准。1月以来，武汉市累计新增低保户1332户，新增低保人数1998人。1—4月低保金，特困供养金均按时足额发放到个人账户，共发放保障金约3.7亿元。

二是加强困难群众临时救助工作。及时将因患新型冠状病毒感染导致基本生活陷入困境的家庭和个人，以及灵活务工人员纳入临时救助范围，及时发放临时性救助金。截至目前，全市累计救助3665人，共发放临时救助金1000万元。另外，投入约1.2亿元，对外来临时滞汉人员给予救助。

三是加大困难群众基本生活保障力度。共增发春节慰问金1.1亿元；今年以来，已连续4个月发放价格临时补贴，加上增发一次春节价格临时补贴，共计约1.3亿元；对近13万城乡困难群众分别按500元、300元标准发放生活物资救助4300万元；对罹患新冠肺炎的困难群众增发1个月生活补助，现已发放约30万元。同时，从3—6月，武汉市四类人员价格临时补贴标准提高一倍。

四是加大残疾人保障力度。自2020年3—6月，将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准每月各提高50元。残疾人“两项补贴”人数94010人，每月发放两项补贴约2460万元。

五是加强对特殊群体的关爱帮扶。充分利用大数据开展独居老人、分散特困供养人员以及低保家庭中重病、重残对象大排查，共为6万余名特殊困难对象对接联系帮扶人，联系帮扶人每天要“听声见人”掌握被帮扶人生活状况，及时为被帮扶人开展生活及疾病送医帮扶服务。

今年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，下一步，我们将持续做好脱贫攻坚和困难群体生活保障工作，进一步发挥好社会救助兜底保障作用，对受疫情影响致贫的其他人员和返贫的建档立卡贫困人口，及时给予救助帮扶。继续加大对独居老人、特困人员、低保中的重病重残人员、孤儿等特殊困难的一对一服务保障工作，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成好这项具有重大意义的伟业。

省委宣传部二级巡视员张修富：

下面，请媒体开始提问，提问前通报所在的媒体机构名称。

人民网记者：突如其来的新冠肺炎疫情给决战决胜脱贫攻坚带来了挑战，给贫困人口脱贫带来了冲击。请问武汉市对遭受疫情影响的贫困人口有哪些支持和帮扶措施？

武汉市人民政府副市长李强：

谢谢你的提问，疫情对武汉市贫困人口的影响主要体现在收入降低、务工受阻、产业发展等方面，为此我们进行分类施策给予支持和帮扶。前面我也简单介绍了一些情况，在这里我就一些具体的支持和帮扶情况给大家介绍一下。

一是针对收入降低影响，强化政策兜底保障。提高社会救助对象保障标准，农村居民低保标准从每人每月635元提高至680元，农村特困人员供养标准由每人每月1200元提高至1280元。对确诊染疫的建档立卡贫困人口按照城乡低保标准的6倍给予临时救助，特别困难的，提高临时救助金额。对残疾人发放生活救助物资补贴。对武汉市低保和低收入家庭中无法外出务工的灵活务工人员，按照城乡低保标准的4倍给予一次性临时救助。对从事种养业因疫情损失严重、未纳入低保的农村残疾人，视情参照农村低保标准给予一个月的一次性困难补助。

二是针对就业务工影响，多方开拓就业渠道。疫情期间，全面精准摸排贫困劳动力就业意愿，及时收集、发布、推送用工岗位需求信息，积极组织开展网上“春风行动”，开展就业招聘双向对接服务、举办就业扶贫网上专场招聘活动等开辟线上求职绿色通道。开展免费开展线上线下职业技能培训，并按规定给予培训补贴和职业技能补贴。对外出务工的贫困劳动力，按跨省务工500元/人、省内区外务工300元/人的标准给予转移就业交通补助，并在此基础上，再按200元/人的标准给予额外补贴。协调复工复产的大型龙头企业为贫困人口留岗就业，对因防控需要新增的临时公益岗位，优先安置贫困劳动力。贫困村光伏收益的80%用于增设临时性公益岗位，为贫困人口就近就地实现就业增收创造条件。疫情结束后，新增的绿化、护林、护路等非全日制扶贫公益岗位，优先安置本村有劳动力的贫困人口就业。

三是针对产业发展影响，狠抓复工复产支持、扶持。有序恢复春季农业生产，做好农资供应等春耕备耕工作，继续实行种养殖奖补政策；优化贫困地区农业产业结构，积极恢复全域旅游，发展农村电商，培植农产品深加工龙头企业，推动一二三产业融合发展；积极开展消费扶贫，畅通扶贫产品销售渠道，实现增产增收；抓好扶贫产业园建设，支持蔡甸、江夏、黄陂、新洲区规范建设一批扶贫产业园；加强村级光伏电站后续运维管理，推动光伏收益分配政策落实，发挥光伏项目的扶贫效益；简化信贷程序，继续为因发展生产而需要资金扶持的贫困户提供小额信贷服务，对因疫情影响无法如期还贷的贫困户，延期最长不超过6个月的还款期限。

香港大公文汇传媒集团记者：对照国家脱贫基本标准，武汉市贫困人口“两不愁三保障”落实情况怎样？武汉市如何实现贫困户真脱贫、脱真贫，保证脱贫质量和效果？

武汉市人民政府扶贫开发办公室副主任张百香：

谢谢您的提问。“两不愁三保障”是检验脱贫成效的核心指标，是贫困人口脱贫的基本要求和保底任务。武汉市在确保脱贫目标全面实现的基础上，加强巩固提升。

一是义务教育有保障。建立了防范学生辍学的监测机制，推行区管校办，落实包保责任。对疑似和苗头性辍学学生，实行一生一策，逐一劝返复学；对适龄残障儿童少年，采用医教结合，实施送教上门。全面落实义务教育阶段助学扶智政策，截至目前，武汉市累计为贫困家庭学生发放补助资金2584万余元。

二是基本医疗有保障。根据“尽力而为、量力而行”的原则，全市农村贫困人口全部实行基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险“四位一体”健康扶贫政策；在区内定点医疗机构住院实行“先诊疗后付费”、“一站式一票制”即时结算服务；区内住院、政策范围内报销比例达到90%左右，大病和特殊慢性病区内门诊、政策范围内报销比例达到80%左右，年度个人负担政策范围内医疗费用不超过5000元。为了解决农村贫困人口和边缘人口的特殊就医困难，各区还推出了“防贫保”保险。

三是住房安全有保障。按照“不漏一户、不落一人”的要求，组织对所有32682户建档立卡贫困户和其他三类对象共计52822户进行排查，全面进行房屋安全性评定、鉴定，共投入资金2.5亿余元，改造危房7628户，实现了贫困户存量危房应改尽改。

四是饮水安全有保障。武汉市农村饮水安全工作经历了全面建设、整合提档和巩固提升三个阶段，农村居民饮用水安全得到有效保障。对照中国水利学会发布的《农村饮水安全评价准则》，我们从水量、水质、供水保证率和用水方便程度四个方面进行排查，全市农村建档立卡贫困人口饮水安全全部达标。

为了实现贫困人口脱真贫、真脱贫，保证脱贫质量和效果，我们将推出一些硬招实招来降低新冠肺炎疫情的影响：

一是继续对脱贫监测户、边缘户和感染新冠肺炎的贫困户加强动态监测，采取有效措施防止出现脱贫后返贫和新增贫困的现象；

二是积极创造就业务工岗位，推进产业融合发展，深入开展消费扶贫，多渠道增加贫困户收入；

三是出台系列兜底保障政策，调高低保、特困供养标准，增加临时救助措施，加大社会帮扶力度；

四是高标准抓好脱贫攻坚普查，加强各级巡视巡察考核监督检查反馈的问题整改，强化扶贫领域作风建设，压紧压实各级各部门责任。

通过以上举措，确保武汉市扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实，确保脱贫成果经得起历史和实践的检验。谢谢！

中国日报记者：疫情期间，很多务工人员无法外出务工收入下降导致生活困难，请问民政部门对这类群体有什么保障措施？

武汉市民政局局长李国汉：

谢谢您的提问。在疫情期间，为配合防控工作需要，很多务工人员无法外出务工，家庭收入下降明显。为及时解决受疫情影响无法外出务工、经营、收入下降导致基本生活困难的城乡居民面临的紧迫性、临时性生活困难，切实做好兜底保障工作，我们采取多项措施来保障他们的基本生活。

一是按规定主动纳入低保等救助范围。通过主动排查主动发现方式，将一年来申请社会救助但因收入超标审核未通过、一年来退出低保的对象，以及发生重大变故的家庭进行重点排查，对符合条件的及时按规定纳入低保、特困供养范围。

二是实施收入减免优惠政策。对疫情后外出务工、返岗复工、个体经营的低保及低收入对象，今年4月至6月不计算收入，7月至12月减半计算收入，待这部分困难对象收入稳定后，才逐步退出救助范围。

三是加大临时救助力度。将无法外出务工低收入家庭中的灵活务工人员纳入临时救助范围，按照低保标准的4倍及时发放临时性救助金。

下一步，我们将进一步加大兜底保障工作力度，完善相关措施，切实帮助他们解决实际生活困难。

谢谢。

湖北日报记者：疫情发生后，对劳动力务工就业产生较大冲击，武汉市为破解贫困户务工就业困难采取了哪些有效措施？

武汉市人民政府扶贫开发办公室副主任张百香：

谢谢您的提问。就业是民生之本，就业扶贫也是解决武汉市农村贫困人口增收发展的重要渠道。疫情发生以后，我们就意识到贫困户就业可能面临较大的问题，为了帮助贫困劳动力就业，一直致力于抓好劳务对接举措的落实。

一是依托春耕备耕，促进灵活就业。根据农村地区疫情风险等级较低的实际，抢抓春耕、春播、春防、春管时机，动员贫困户到茶园、果园、菜园、花园等参与采茶、整枝、耕地、除草等工作，在兼顾照护家人的同时增加家庭收入。

二是依托疫情防控，促进应急就业。为保证一些"停不得"的企业不停产和应对疫情防控、生活物资供应衍生的产业岗位需求，不少社区、村组、单位尽可能将消杀、保洁、护理、配送等岗位向困难群体倾斜，为贫困户就业提供及时帮助。

三是依托本土企业，促进安心就业。武汉市大型建筑企业比较多，如新七建、新八建，是贫困对象就业的重要领域，在疫情期间，为了稳定队伍，我们动员企业为贫困户预留岗位，也让员工吃了定心丸，恢复生产后，直接上岗复工。

四是依托政策支撑，促进定向就业。通过推出减税降费、资金纾困、特别是吸纳贫困户就业的激励政策等援企措施，增强了企业发展信心。在开发区，企业纷纷到贫困村定向招聘工作人员，展示出强烈的社会担当。

五是依托扶贫主体，促进保底就业。武汉市有省级扶贫龙头企业、扶贫车间、市级农业龙头企业280余家，全部复工复产，产能也恢复近八成，这些企业具有重要的带贫益贫功能，有的专门为就业困难的贫困户提供特色岗位。同时我们注重发挥光伏项目的扶贫功能，全市140个村级光伏扶贫电站，今年80%的收益主要用于贫困人口承担公益岗位工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，现已安置贫困户941人。

据不完全统计，截至目前，武汉市通过各种途径参与就业务工的贫困对象超过1万人。我们正在多方努力，尽可能为武汉市贫困户外出就业务工创造条件、提供服务！谢谢！

湖北广播电视台记者：请问在疫情防控新阶段，社区是如何做好困难群众生活保障的？

武汉市人民政府副市长李强：

按照中央关于"抓紧抓实抓细常态化疫情防控"和"保基本民生，兜住基本民生底线"的要求，近段时间以来，我们在慎终如始全面做好社区封控的同时，全力做好困难群众生活兜底保障工作。

一是摸清底数。针对疫情给市民生活带来重大影响的新情况，指导组织社区开展深入细致的排查，重点掌握人户分离、重症慢性病患者、独居老人、孤寡老人以及无人照看的小孩等特殊群体的身体、心理状况和生活需求，精准开展保障服务。

二是落实力量。指导各区统筹好社区工作者、下沉党员干部、志愿者、物业服务人员等力量，建立联系帮扶人制度，以小区为单元，以网格为基础，相对固定人员、相对固定时间，对特殊群体采取"一对一"包保，确保困难群众生活物资供应有队伍保障、个性需求有人员对接。目前，下沉社区的机关干部、企事业单位职工要按照全市统一要求坚守岗位，按规定有序撤离。针对这个情况，我们也指导各区结合实际，进一步发挥网格化管理和网格员作用，统筹落实力量。

三是做好服务。建立特殊困难群众帮扶专门制度，每日采取电话、视频、上门走访等方式，对重病重残对象和低保单人户进行探望问候，不漏一户、不落一人。尤其注重发挥邻里关爱作用，及时给予基本生活照顾和精神慰藉，切实做到探访到家、保障到家、关爱到家。谢谢。

长江商报记者：据了解，黄陂区在2019年已经实现重点贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫。我们知道，在精准扶贫工作中产业扶贫既是重点也是难点，请问黄陂区在这次疫情中，产业扶贫是否受到影响，下一步将采取哪些工作措施？

武汉市黄陂区委副书记、区长何建文：

谢谢您的提问。经过近年来的全力攻坚，黄陂区88个贫困村已全部出列， 27314名建档立卡贫困人口已全部脱贫。

疫情期间，黄陂区扶贫产业受到了一定影响，主要是因停工停产，农业扶贫企业面临产能降低、订单流失等问题。但黄陂区没有一户一人因疫情返贫致贫，这进一步坚定了我们克服疫情影响、加快发展扶贫产业、打赢脱贫攻坚战的决心和信心。我们将坚持发挥产业扶贫的根本性作用，推进扶贫从"治标"到"治本"、变"输血"为"造血"。在做好疫情防控的同时，区将在六个方面推进产业扶贫：

一是全域旅游带动扶贫。黄陂是全国首批全域旅游示范区，A级景区数量位居全国县（区）第一。我们将按照"一山一景、一湖一景、一村一景"的思路，全域发展休闲、体验农业，让村镇变景点、田园变景区，形成农旅融合、村景融合的乡村旅游新格局。2020年，力争全区A级景区达到16家，形成旅游名镇4个、旅游名村10个，形成50公里木兰大道美丽乡村连绵带，全区游客量稳定在2000万人次以上，旅游综合收入稳定在120亿元以上，让30万农民就近就业吃上"旅游饭"，带动景区周边贫困户2300户户均增收1.5万元以上。

二是特色种植养殖业推动扶贫。以稻香、花香、果香、茶香为主导发展优势特色种植业，2020年建成15个"一村一品"专业村，发展70家特色采摘园，30万亩蔬菜、茶叶、水果基地，带动贫困户2000户。加快培育新型农业市场主体，2020年新增共享农庄500家，培育专业合作社600个、家庭农场100家，带动贫困户1500户。支持黄陂脉地湾萝卜、黄陂黄牛、黄陂荸荠、黄陂荆蜜等四大国家地理标志产品扩大规模。力争全年创农业综合经济收入9.8亿元，带动贫困户7100户户均增收8000元。

三是农产品加工业促动扶贫。支持仟吉食品、九州乳业、劲宝酱油等农产品加工龙头企业提档升级，支持更多农产品加工企业争创湖北名牌、中国驰名商标，构建带动贫困人口就业创业的完整产业链。2020年力争实现农产品加工产值253亿元，吸纳1.1万贫困人口在家门口创业就业。

四是"三乡工程"联动扶贫。以"市民下乡、能人回乡、企业兴乡"为抓手，吸引更多市民、能人、企业来黄陂农村发展民宿、康养产业，推广贫困村杜堂村农民空闲农房租赁入股模式，支持贫困村能人回乡建设康养基地，使更多贫困人口有稳定增收渠道。2020年力争"三乡工程"新增出租空闲农房1000套以上，实现4个贫困村户均增收2万余元。

五是农村电商驱动扶贫。通过"思维特、卖货郎、乡聚"三大农村电商平台、412个村级综合服务站，不断健全村级电子商务网络，实现全区88个重点贫困村涉农电商经营全覆盖。力争2020年农副土特产品网上销售年产值6亿元以上，带动贫困户就业300人。

六是光伏产业拉动扶贫。黄陂区共有96个村级光伏扶贫电站，覆盖78个贫困村。我们将提高光伏发电效率，确保关联的1449户贫困户户平年增收2000元以上。

谢谢！

楚天都市报记者：受疫情影响，物价也在上涨，对于困难群众来讲，对价格上涨最为敏感。请问民政部门如何做到不因物价上涨影响困难群众基本生活？

武汉市民政局局长李国汉：

谢谢您的提问。市委、市政府非常重视困难群众兜底保障工作，在强力抓好社区疫情防控的同时，一直把困难群众的帮扶救助工作作为重中之重，采取有效措施，尽量减少物价上涨对困难群众带来的影响，有效保障了困难群众基本生活。

一是及时启动保障标准与物价上涨联动机制。受猪肉供应紧张，以及春节与疫情叠加影响，疫情期间，武汉市食品价格出现上涨。为此，我们及时启动保障标准与物价上涨联动机制，今年1-3月，连续发放价格补贴，并在1月份增发一次临时价格补贴。

二是加大价格补贴力度。在及时启动保障标准与物价上涨联动机制的同时，按照国务院统一部署，从4月起，根据3-6月份价格变化情况，将在原有基础上增发1倍的临时价格补贴。

三是及时提高保障标准。从4月1日起，城乡低保标准分别由780元/月、635元/月提高至830元/月、680元/月，同步提高特困、孤儿（含事实无人抚养儿童）等困难群众基本生活保障标准。

谢谢。

省委宣传部二级巡视员张修富：

谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友的提问。

今天的发布会到此结束！