为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央关于在全党大兴调查研究的重大部署，根据《中共湖北省委办公厅印发〈关于在全省大兴调查研究的实施方案〉的通知》精神和省卫健委党组的工作部署，结合卫生健康监督工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记对调查研究作出系列重要论述，为我们大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。开展调查研究，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，牢牢把握“三个服务”和“五个必须坚持”要求，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的系列重要讲话重要指示批示精神，围绕贯彻落实省委、省政府和国家卫健委、省卫健委工作部署，突出问题导向和目标导向，推动党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，使调查研究工作同全省卫生健康监督工作紧密结合起来，为加快推进全省卫生健康监督事业高质量发展提供坚实健康支撑。当前，全省卫生健康监督工作还存在不少短板，为民服务能力还需提升、行业监管力度还需加大等等，这些困难和问题迫切需要通过调查研究把握其本质和规律，找到破解的办法和路径。

二、调研重点

开展调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大和省第十二次党代会精神、全国与全省卫生健康工作安排部署及推动全省卫生健康监督事业高质量发展存在的问题和短板，科学确定调研选题，着力把存在的问题困难调研清楚，切实找准解决问题困难的方法路径。重点围绕5个方面开展调研。

（一）优化法治营商环境，提升为民服务能力中的主要情况和重点问题；

（二）加强行业监管中的主要情况和重点问题；

（三）基层职业病健康管理体系建设中的主要情况和重要问题；

（四）加强清廉机关建设中的主要情况和重点问题；

（五）公共场所卫生许可告知承诺制实施中的主要情况和重点问题。

三、方法步骤

开展调查研究，以局领导班子成员为重点，覆盖局各处室。分为6个步骤。

(一)提高认识。坚持集中学习与个人自学相结合，局党委通过理论学习中心组学习，其他党员干部依托“三会一课”、主题党日等时机，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述；学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话、重要指示批示精神和省委、省政府、省卫健委关于卫生健康工作的安排部署，全面深入分析全省卫生健康监督工作面临的形势、梳理找准卫生健康监督领域存在的问题和短板，掌握做好调查研究的方式方法，增强做好调查研究的责任感和紧迫感。

(二)制定方案。要将调查研究与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动结合起来，选准调研选题，实现小切口深入，推动问题困难解决。主题教育期间，局领导每人牵头1个调研项目。各调研组和相关处室要根据确定的调研课题，研究制定具体调研计划，报党委办公室。

(三)开展调研。局领导班子成员要根据调研主题，既要采用召开座谈会、走访调查、实地考察等传统方式，又要积极用好网络调查、问卷调查、统计调查、大数据分析等现代方式，提高调研的质量和效率。主题教育调研由局领导带队、相关处室人员参加（排序在前的为牵头处室），各组根据调研需要自行确定调研具体时间和地点，集中调研时间为2023年5月—6月。调研报告于6月底前报党委办公室。

(四)分析研究。综合运用归纳、分析、比较、分类、统计等方法，对调研所得材料去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里地思考、梳理、整理、论证，形成高质量调研报告。局领导班子通过专题研讨会、理论学习中心组学习等深入交流调研情况，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。

(五)解决问题。要发现问题，更要解决问题。对调研中反映和发现的问题，深入进行分析研究，逐一梳理，形成问题清单、责任清单、任务清单，明确解决措施、责任主体和时限要求，着力推动解决。对一时难以解决的问题，报请上级部门，竭力协调解决或提供支持帮助。

(六)跟踪问效。要建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。领导班子成员要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决，切实做到开展一次调研、解决一个问题、推动一项工作。

四、 工作要求

(一)加强组织领导。要提高政治站位，把调查研究工作贯穿主题教育始终，科学精准做好方案制定、组织实施、跟踪问效等工作，确保规定动作做到位、自选动作有特色、调查研究见实效。局主要领导负总责，带头抓好调查研究工作的推进落实；其他班子领导各负其责，积极抓好分管领域的调查研究工作。领导干部要深入基层一线，一竿子插到底、身子沉到底，了解民情、掌握实情，以上率下、作出示范。

(二)严明纪律作风。严格执行中央八项规定及其实施细则 精神，轻车简从，厉行节约，简化公务接待，不搞层层陪同。要采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、综合监督能力较弱的单位开展调研。要注重解决实际问题，力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研。纪检人员要跟进监督，对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问责。

(三)注重统筹兼顾。加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担，鼓励开展联合调研，整体推进，系统解决问题，提升调研质效。坚持统筹治标与治本，统筹当前和长远，既要解决个性问题，又要举一反三、审视全局，促进“当下改”与“长久立”,确保解决办法措施务实长效。

(四)建立长效机制。注重发现总结调查研究的有效做法和 成功经验，完善调查研究的长效机制，使调查研究成为党员、干部的经常性工作。坚持日常调研和集中调研相结合，制定和落实好年度调查研究计划，形成常态化调研机制。

(五)加大宣传力度。积极争取新闻媒体的关注，通过主流媒体、杂志以及网站等载体，多形式、多渠道宣传调查研究工作动态、问题化解、破解良策、实际成效等，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，营造良好氛围。