根据《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》（中发〔2023〕6号）精神，按照省卫生健康委党组要求，从今年4月份开始，以县处级以上领导干部为重点，在全局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，现制定如下实施方案。

一、总体要求

习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。新时代新征程推动湖北卫健监督事业高质量发展，全局党组织和党员必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展这次主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”。

学思想，就是要全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

强党性，就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，坚定理想信念，提升思想境界，加强党性锻炼，始终保持共产党人的政治本色。

重实践，就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造客观世界，推动湖北卫生健康监督事业高质量发展。

建新功，就是要从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，为建设全国构建新发展格局先行区展现湖北卫生健康监督担当。

二、目标任务

开展这次主题教育，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。具体达到以下目标：

（一）凝心铸魂筑牢根本。全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握其主要内容，全面把握蕴含其中的世界观、方法论，切实做到真学真懂真信真用，确保全体党员理论上更加清醒、政治上更加坚定、行动上更加自觉。

（二）锤炼品格强化忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚于党和人民、忠诚于党的卫生健康事业，以实际行动全方位、全周期保障人民健康。

（三）实干担当促进发展。坚决担负起省委、省政府和省卫生健康委赋予湖北卫生健康监督的使命任务，将卫监所能、人民所盼、未来所向有机结合起来，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动湖北卫生健康监督事业高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，以湖北卫生健康监督事业高质量发展的新成果检验主题教育成效。

（四）践行宗旨为民造福。坚持人民至上、生命至上，立足卫生健康监督主责主业，聚焦群众所思所盼，用心用情化解群众健康方面的烦心事，依靠人民群众共同缔造美好健康生活。

（五）廉洁奉公树立新风。全局党员要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，认真落实各项专项整治行动，持续开展“荆楚卫健清风行动”，大力推进清廉机关、清廉文化、清廉家庭建设，着力打造忠诚、干净、担当的卫生监督铁军。

三、问题导向

开展这次主题教育，必须坚持问题导向，着力查找并解决以下6个方面的突出问题：

（一）理论学习方面，主要是重业务轻党务，对政治理论学习兴趣不浓，学习不走心不深入不系统，走形式、装样子；学用脱节，理论联系实际的意识不强、能力不足，存在政治理论学习与业务工作两张皮现象，用党的创新理论武装头脑、指导实践、解决问题存在差距和不足等。

（二）政治素质方面，主要是习惯从业务角度看问题，从政治高度看问题不够，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强。贯彻落实党的卫生健康工作方针和省卫生健康委党组工作部署有畏难情绪，落实过程中打折扣、不到位等。

（三）能力本领方面，主要是新发展理念树得不够牢，推动卫生健康监督事业高质量发展、做好群众健康服务工作、应对突发公共卫生事件挑战的本领不够强，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力等。

（四）担当作为方面，主要是干事创业精气神不足，习惯于按部就班，缺乏主动担当意识，缺乏迎难而上的斗争精神，遇事存在思维惯性和路径依赖，遇到矛盾上推下卸、推拖绕，只想做显绩、不愿做潜绩，新官不理旧账等。

（五）工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入；落实省卫健委党组决策部署简单化、搞层层加码、“一刀切”，照抄照搬、上下一般粗，表态快、调门高、行动慢、落实差，报喜不报忧，弄虚作假、搞花架子，搞形式主义、官僚主义等。

（六）廉洁自律方面，主要是党员运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，享乐主义、奢靡之风不时抬头。卫生监督员存在法纪意识淡漠，不廉洁执法现象仍时有发生，存在损害群众利益的腐败问题等。

四、工作安排

主题教育从2023年4月开始，2023年8月结束，不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进。

（一）理论学习。大力弘扬马克思主义学风，坚持全面系统、及时跟进，坚持多思多想、学深悟透，坚持知行合一、学以致用，坚持联系实际、立足岗位，在深学细照笃行中夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

1.领导带头示范学。加强集中学习，以党委理论学习中心组的形式举办读书班，时间不少于1周。重点围绕学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于湖北和卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神等，列出若干专题，开展集中学习研讨。班子成员联系思想和工作实际，交流1次学习体会。各党支部书记要带头讲专题党课，局党委班子成员到所在党支部结合学习体会作1次宣讲。

2.通读原著自主学。以省委组织部明确的《党的二十大报告》《中国共产党章程》《习近平著作选读（第一、二卷）》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023）》《习近平总书记<论党的自我革命>》《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》《习近平关于调查研究论述摘编》等8种学习资料为基本教材，全体党员坚持读原著悟原理，抓好个人自学。同时，要深入学习习近平总书记关于卫生健康的重要讲话和重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。

3.参加轮训集中学。组织副处以上领导干部参加省卫生健康委党组举办2期“学习贯彻党的二十大精神，加快推进健康湖北建设”专题培训班，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。

4.拓展机制常态学。深化拓展“思想引领、学习在先”机制，把学习融入日常工作，融入重大决策。局党委和各党支部要及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和文章，学习习近平总书记有关重要论述和重要指示批示精神，全面对标对表，及时校准偏差。各党支部要充分利用开展业务工作之机，与基层卫监机构党组织联合开展主题党日活动，相互学习，共同提高。

5.线上线下结合学。广泛动员全局党员积极参加省直机关“学习二十大 建功先行区”线上学习竞答活动，争创“学习先进集体”和“学习先进个人”。结合常态化党史学习教育，运用宜昌许家冲党员干部教育基地开展现场教学活动，坚定理想信念，厚植家国情怀。

6.支部结合创优学。各党支部依托“三会一课”、主题党日，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等方式组织党员学习。要把支部学习与贯彻落实《基层组织工作条例》结合起来，与“红旗党支部”创建活动结合起来，深入推进党支部标准化规范化建设，全面增强基层党支部的政治功能和组织功能。结合实际抓好离退休干部职工党员的学习。

7.群团带动群众学。坚持以党内教育引导和带动群众性学习宣传教育，局工会、团委组织要组织形式丰富多彩的群众性宣传教育活动。

（二）调查研究。要按照党中央关于大兴调查研究的决策部署和省卫生健康委工作安排，制定调查研究实施方案，局领导分别带领相关处室，结合今年省卫生健康委赋予的重点工作任务，分期分批下基层开展调查研究。

1.深入开展调研。局领导班子要围绕年度重点工作研究确定调研课题，领导班子成员每人牵头1个项目，形成高质量调研成果。调研结束后，领导班子要交流调研情况，研究形成对策措施。

2.注重解决问题。对调研中反映和发现的问题要认真梳理，形成问题清单、责任清单、任务清单，明确解决措施、责任主体和时限要求，着力推动解决。在主题教育期间对调研对象和解决问题等事项至少进行1次回访。要组织党员、干部以下沉社区为平台，广泛听取群众意见，帮助群众解决实际困难。

3.改进调研方式。根据调研的项目课题和内容，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查等方式，以及互联网、大数据等现代信息技术，开展调查研究，提高科学性和实效性。要深入基层，通过开展蹲点调研，问计于基层、问计于实践。

（三）推动发展。紧紧围绕湖北加快建设全国构建新发展格局先行区赋予湖北卫生健康监督的目标任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到推进健康湖北高质量发展的各项工作任务中去。

1.立足实际谋发展。局领导班子和局领导要认真贯彻落实党中央关于推动高质量发展的部署和省卫生健康委工作要求，根据自身职责，结合理论学习和调查研究，围绕健康湖北建设实施意见，加强工作统筹谋划，理清发展思路，明确发展路径和工作举措。

2.突出重点破难题。局领导班子和领导干部要聚焦省卫生健康委2023年赋予我局的重点工作，集中攻坚，促进各项工作任务圆满完成。局领导班子至少解决1个事关全省卫生健康监督领域高质量发展的重点、难点问题，力争在主题教育结束时见到实效。

3.为民服务办实事。深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，完善解决民生问题的制度机制，建立民生项目清单，着力抓好民生实事项目。落实党员领导干部直接联系群众制度，局领导班子成员着力解决1-2件群众反映强烈的突出问题。广泛开展党员志愿服务，号召党员干部常态化下沉社区，激励党员在服务群众、奉献社会中发挥作用。

4.凝心聚力促发展。把主题教育同树立正确用人导向结合起来，要围绕中心任务和日常工作，激励党员、干部立足岗位担当作为、干事创业。大力宣传担当作为先进典型，形成学先进、争先进的良好风尚，凝聚共促高质量发展的强大合力。

(四)检视整改。坚持分类整改与集中整治相结合，深入查摆不足，抓好突出问题的整改整治。

1.开展党性分析。局领导班子对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，针对重点任务、重要政策贯彻落实情况，系统梳理调研发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题，结合巡视巡察、督查检查、审计监督发现的问题，列出问题清单。党员干部从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，找准问题症结，着力从思想根源上解决问题。主题教育结束前，召开局领导班子专题民主生活会，各党支部召开专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。

2.抓好问题整改。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，从一开始就改起来，一项一项制定整改措施，即知即改、应改尽改。一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，紧盯不放、持续整改。加强统筹衔接，对涉及多个处室或单位的问题，加强协作、整体推动解决。

3.开展专项整治。重点抓好违规吃喝问题专项整治、纪检监察队伍专项整顿、干部队伍教育整顿和清廉机关建设，制定具体方案，采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治。专项整治方案及落实情况，要以适当方式向党员群众通报。

（五）建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，反复出现的问题，注重从制度上找原因，做好完善机制、建章立制的工作，防止问题反弹。对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的好做法好经验，及时以制度形式固定下来。同时，建立巩固深化主题教育成果的长效机制，健全学习贯彻党的创新理论的制度机制，确保常态长效。

五、组织领导

主题教育在局党委领导下开展，成立局党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组(以下简称局主题教育领导小组)，党委书记、局长赵宏发同志担任组长，其他局领导任副组长，主题教育领导小组下设办公室，成立工作专班，大力推进相关工作。

（一）压实领导责任。局党委主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自谋划、靠前指挥、督促指导；领导班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管领域、分管处室开展主题教育的督促指导；相关处室要明确责任，密切配合。

（二）注重统筹兼顾。把开展主题教育同贯彻落实党中央决策部署和省卫生健康委工作要求结合起来，同推动今年卫生健康监督中心工作结合起来，做到两手抓、两促进。

（三）务求工作实效。坚决反对形式主义，严格控制材料填报、简报数量、网络平台载体痕迹管理等。采取述学、问卷调查、实地查看、随机走访等方式，把过程评价与总结评估结合起来，通过领导班子全面自评、指导组研判分析，评估主题教育效果。

（四）加强宣传引导。充分发挥卫生监督杂志、网站、橱窗等宣传主渠道作用，注重运用新媒体，反映主题教育进展成效，及时选树宣传先进典型，正面引导网上舆论，为主题教育营造良好氛围。