5月16日，在吉林省舒兰市滨河花园小区，工作人员为居民采集咽拭子。 （新华社发）

改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警和应急响应能力，健全重大疫情救治体系，完善公共卫生应急法律法规，深入开展爱国卫生运动……

2020年的全国两会上，经历疫情“大考”的公共卫生治理被赋予改革重任；两会后，各地谋划落实两会精神，加大改革力度，聚力补短板、堵漏洞、强弱项，为14亿人民织牢织密公共卫生防护网。

谋划新局再出发：建立“医防协同、平战结合”机制体系

疫情考验下，我国公共卫生治理整体上如何谋划新局？习近平总书记参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时的重要讲话指明了方向。

“从平战结合的角度，要有一个基础、有一套机制体系。关键时候能拉得出来、顶得上去。”

纲举目张。习近平总书记的重要讲话，为各地探索把医防协同、平战结合作为完善公共卫生体系的突破口，建立区域性、垂直化的医防体系注入强大动力。

在江西，高效运转、各地联动的公共卫生临床中心呼之欲出。全国人大代表、江西省卫生健康委员会主任王水平说，江西省将推动成立“1+4”，即1个省级加4个区域型的公共卫生临床中心，在特殊时期可调整为战时病房或定点医院，并承担应急指挥调度、处置等功能。

在湖北十堰，当地正着力推进公共卫生体系改革，探索进一步整合疾控部门有关职能，增强疾控监测预警系统的整体战斗力。

作为一名全国人大代表，十堰市太和医院院长罗杰在宣讲两会精神的同时，仍在抓紧调研基层疾控工作如何做到医防结合。“从基层来看，疾控部门要进一步明确定位，部门功能不能过于分散，要打造‘精锐部队’，以更好应对公共卫生应急挑战。”罗杰说。

在全国层面，公共卫生体系建设按下“加速键”。国家卫生健康委员会副主任李斌说，下一步将推动加强公共卫生的组织领导，提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，建立集中统一高效的领导指挥体系，完善突发公共卫生事件的应急响应机制。

“人财物”调配升级：补齐短板让基层成为公共卫生的坚强堡垒

诚如政府工作报告所说，对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之维艰。

下一步，织牢织密公共卫生治理这张网，关键在基层、网底在基层。

在吉林舒兰，舒兰市人民医院院长于洪钢这几天正忙着推进医院PCR实验室建设。建成后，这个实验室每天的核酸检测能力可达200人份。

“今年政府工作报告提出强化基层卫生防疫，对我们来说这是必须啃下的硬任务。”于洪钢说，基层要成为公共卫生的坚强堡垒，离不开物资储备与检测能力的全面提升。

在浙江省杭州市，提升区县级疾控中心实验室检测能力和生物安全防护成为疾控部门的工作重点。

目前，杭州市疾控中心已为13家有实验室的区县级疾控中心配备了核酸提取仪和荧光定量PCR仪，并提出了改造提升实验室的要求，为扩大检测能力、以及应对新发传染病病原体的生物安全防护做更全面的准备。

杭州市疾控中心党委书记赵刚说：“要完善公共卫生体系，实验室能力建设是其中不可或缺的一环。”

在安徽，安徽省疾控中心目前已加挂“公共卫生研究院”的牌子，通过增加人员编制、集中科研资源、筹划科研成果转化应用、保障人员薪酬待遇等一系列改革，让公共卫生人才留得住、有发展。

江西正推行乡镇卫生院人员“县管乡用”，发展基层医疗卫生特色科室建设，提升疾病诊治能力，使之成为群众看病防病的“主阵地”。

“防止小病酿成大疫，是织密织牢公共卫生‘第一道防线’的关键。”王水平说。

全面提升科技抗疫硬实力：慎终如始打好疫情防控阻击战

多位代表委员提出，推进科研攻关、向科技要抗疫“战斗力”，正是打赢疫情防控阻击战的关键。

两会期间，科技抗疫成为代表委员们热议的话题；两会闭幕后，代表委员回到自己的工作岗位上，为科技抗疫贡献力量，为加强科研攻关建言献策。

我国现阶段疫苗研制已取得重大进展。目前，我国已有中国工程院院士陈薇团队的腺病毒载体重组新冠病毒疫苗和四项灭活疫苗项目相继获得批准开展临床试验，将在今年陆续完成二期临床试验。

抗疫期间研究疫苗的陈薇另一个身份是全国政协委员。回到实验室，陈薇将继续抓紧推进新冠疫苗的研究，同时她也在思考如何加强我国科研抗疫的“核心力量”：“建议强化顶层设计、整合科技力量、注重前瞻布局，构建产学研用结合的应急疫苗科技攻关体系。”

着眼当下、面向未来。重大突发公共卫生安全事件风险常在，国家长治久安必须下好科技战“疫”的“先手棋”。

（据新华社北京5月31日电）