全国两会上，调整完善生育政策及其衍生话题是诸多代表、委员关心和热议的话题。如何让群众生得好、养得起，解除他们的后顾之忧，代表、委员们纷纷建言。

　　做好妇幼健康服务，才能让群众踏实生二孩

　　关于如何应对全面两孩政策实施所带来的妇幼健康服务压力，代表、委员们进行了思考。针对高龄、高危孕产妇增多的情况，全国政协委员、山西省卫生计生委主任卫小春指出，卫生计生部门要着重加强出生缺陷三级预防，对备孕夫妇做好优生咨询、产前筛查，对怀孕妇女落实好孕期指导和跟踪随访，确保生育健康宝宝。要将服务关口前移，在新婚夫妻登记时，即做好婚前医学检查，对涉及未来生育的疾病病种、遗传因素进行严格筛查，筑牢优生优育防线。

　　针对产科床位压力紧张、儿科医生严重不足、助产士后续人才告急，很多地方的妇幼健康服务机构都在超负荷运行的情况，全国人大代表、河北省保定市卫生计生委副主任、保定市第一中心医院院长郭淑芹建议，一方面要从制度上给予更多的倾斜，例如薪酬制度改革；另一方面要挖掘服务潜力，构建以三级医院为龙头，多家二级医院、一级医院和社区医疗机构组成的医疗联合体，形成区域签约协同服务模式。全国人大代表、贵州省儿童医院院长束晓梅直言儿科医生压力大、待遇低，从学生选专业、到医生从业积极性都不高。“我们医院已经实现了药品零差价，儿科的服务费用也有了提高，但还没有反映在儿科医生的收入上，无法体现他们的工作价值。”她建议，建立足够的保障机制，解决儿科医生这一短板问题。全国人大代表、北京大学肿瘤医院主任医师顾晋提出了当下助产士职业群体数量不足，专业素养比较低，缺乏独立职称体系，缺乏全国性、专业性的法律法规等与时代需求不相适应的问题，他建议教育部门设立独立的助产士高等教育学科，加强学科建设和学科研究；迅速扩大助产士专业化培训，完善培训体系，增加母婴保健资格评审的频度；尽快建立助产士职业体系，将其从护理职称中独立出来。

　　完善“全面两孩”配套政策，需要相关部门共同发力

　　鼓励群众按政策生育，除做好妇幼健康服务之外，还有很多社会问题需要解决。很大一部分家庭有生育意愿，但受经济压力等问题制约，无法将意愿化为实际。农工党中央提交提案，建议健全保障全面两孩政策落实的相关配套措施。政府要根据人口出生数据预测，及时调整教育结构。积极发展幼儿学前教育，提前做好幼儿教育资源布局，鼓励引导社会力量有序参与公共托育服务，适时做好义务教育、高等教育规划。加强母亲就业权益保障，加大对就业性别歧视的查纠力度，政府适当承担产假期间的用工成本，解决企业和职业母亲生育孩子的后顾之忧。

　　为缓解二孩家庭的养育压力，代表、委员以及相关部门领导都建言献策，有的提出给二孩家庭补贴“奶粉钱”，有的建议由政府补贴(比如通过土地、税收优惠)建立更多育儿中心，提供放学后托管服务，鼓励家庭托儿机构。

　　就业压力成为“不敢生”的另一个重要因素。十二届全国人大五次会议新闻发言人傅莹在谈到“全面两孩”引发的女性就业歧视问题时坦言，虽然妇女能顶半边天，但道理很丰满，现实却很骨感。她提出相关配套政策和服务要跟上。

　　令人欣慰的是，很多省份和部门都已行动起来，积极完善相应配套政策。全国人大代表、江苏省卫生计生委主任王咏红介绍，一年来，江苏省一直在千方百计完善配套办法。在保障女性权益上，适当延长了婚假、产假、护理假，调整了生育津贴标准。正在修订的《江苏省女职工劳动保护特别规定》，还考虑增加保胎假、孕期假、哺乳假。她表示，目前配套政策还不完善，建议全社会共同努力，从医疗、托幼、教育、社保、税收等方面，帮助群众解决现实问题，让符合条件的家庭生得好、养得起。

　　(来源：《中国人口报》)