民情调查：

依托八大载体联系群众实施四化同步促进发展

——“三万”活动工作队专访宝丰镇党委书记周乾隆

第五工作队(省计划生育宣教中心)项晓鹏李玖林

本轮“三万”活动的任务之一是协助地方加强党组织建设，加强基层民主管理，认真落实“五议五公开”制度，完善以规范党务村务、优化服务、拓展商务、协调事务等为主要内容的综合便民服务。身为宣传记者的我们，对此有着义不容辞的责任。在对驻点村进行走访了解和村级发展依托镇级等情况的基础上，围绕镇村一体，联动互动，同步发展的问题，工作队访谈了宝丰镇党委书记周乾隆同志，现将有关内容整理如下：

问：在践行党的群众路线活动中，结合新一轮“三万”工作，宝丰镇将采取哪些措施使群众得到真正的实惠？

周：为着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，宝丰镇将结合镇情实际，以“八大载体”为依托，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

一是社情民意大调查。探索实行意见箱“采”民意、接访群众“汇”民意、民生热线“听”民意、基层调研“访”民意等“四位一体”社情民意调查机制，深入推进社会矛盾化解，建立健全依法有序表达诉求、及时有效解决民生问题。坚持每月梳理一次民情民意，各党支部及时研究，分别提出改进措施，从源头上预防和减少社会矛盾，构建和谐社会。

二是党务政务大公开。将涉及群众利益的民生领域、征地拆迁、重点项目、农村财务作为公开重点，根据公开内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种形式。做到重大决策、目标任务常年公开，常规性工作每季度一公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。重大或复杂的公开事项，根据公开后的反馈意见完善后再次公开。让群众第一时间知晓政策，维护利益，还干部“清白”，给群众“明白”。

三是蹲点结对大帮扶。组织发放党群联系卡，领导班子成员每人每年至少结对帮扶3户(党员干部1户、贫困家庭1户、致富能人1户)，机关一般干部结对帮扶1-2户，每月到各村蹲点联系户走访3次以上，通过结对帮扶，进一步融入到群众中去，进一步体现活动实质，增强活动实效。

四是项目建设大推进。对照年度工作目标任务，进行细化量化，把目标分解到月、措施细化到周、进度安排到日、责任落实到人，采取绘制攻垒阶段图、制定时间推进表、下发责任加压单，倒排工程限时期，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以实绩倒逼作风，以督查倒逼落实，加快推进宝丰河道治理、东河水厂、西河水厂、集镇路网改造、产业培植等一大批民生项目实施，全力推进十件实事，使老百姓得到更多实惠。

五是解决问题大承诺。针对群众诉求和期盼，深入排查、分析与研判，能及时解决的，第一时间承诺并解决；需要延期解决要承诺时限，建立层层承诺机制，对承诺事项公开、公示、透明，接受监督，并纳入目标考核，确保问题解决，群众满意。

六是惠民政策大落实。积极组织惠农政策大宣讲，争当政策“明白人”，落实惠农政策坚持原则、坚持标准、坚持公平公正、公开透明、定期公示、定期检查、定期督办，发现问题及时纠正，坚决查处损害群众利益的人和事，从而确保惠农政策真正惠及人民群众。

七是服务民生大讨论。每季度组织召开一次服务民生讨论会，各抒己见，对需要解决的民生问题按轻重缓急建立台账，列出时间表，对呼声较高的民生问题，经党委会研究，争取在最短的时间内予以解决，真正把民生问题列为党委政府工作的重要议事日程。

八是政府职能大转变。深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，坚决纠正政府职能错位、越位，该政府落实的要管住，该推向市场的要放权，由单一行政命令转向优质服务，深化改革，健全职能体系，建设权责明晰、职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。充分发挥基层党组织密切联系群众的优势，带着感情、带着责任、真心实意拜群众为师，为群众排忧解难，办好一批群众最急最盼、普遍受益的好事实事，确保教育实践活动取得真真切切、实实在在的效果。

问：宝丰镇是竹山县乃至十堰市最大的乡镇，人杰地灵，有着丰富的文化底蕴，同时也是竹山县的经济重镇，请介绍一下宝丰镇的经济发展规划？

周：我们按照县域副中心的定位谋划和推进宝丰各项工作，全面实施四化同步、文旅融合、城乡统筹，努力在全县率先发展，走在前列。

一是优化区域布局，促进全域开发。按照优势互补、梯次分明、块状崛起的原则，鼓励引导重点区域突出特色、创新体制、率先发展，形成“四化同步、文旅融合”大框架下，以“四区三域”为主体的发展布局，“四区”就是以工业园区、生态农业产业园区、女娲山风景区、集镇商贸物流区为重点，扬起镇域经济发展龙头。“三域”就是以东河流域、西河流域、韩溪河流域三大片区开发为重点，打造区域特色经济板块，夯实农村发展基础。

二是调整产业结构，提升经济效益。按照突破工业、提升农业、崛起服务业的要求，加速推进“四亿”工业规划，在3至5年，培育十大亿元企业、实现亿元工业产值、年完成亿元财政收入、年实现亿元招商引资的目标。繁荣农村市场主体，盘活商贸物流、旅游观光和环境资源，全面打造竹房工业先行区，培植房现代农业产业基地，建设鄂西北知名的休闲度假区和商贸流通中心镇。

三是扩大有效投入，增强发展活力。抓住国家鼓励投资的良好机遇，通过招商引资、扩大开放，用活政策、配套项目，激活民资、壮大民营，创新机制、多元融资四大机制，不断争取方方面面的投入，增强可持续发展能力。

四是坚持统筹兼顾，推进协调发展。统筹城乡一体化建设、统筹经济文化发展、统筹社会民生事业、统筹社会和谐稳定，实现在困难时期、压力的形势下，全镇经济社会全面、健康、协调发展。

五是坚持解放思想，深化改革创新。通过进一步解放思想，科学分析宝丰发展的优势和不足，着力解决深层次矛盾和问题，不断破解率先发展的瓶颈，最大限度地扬长避短，走出一条符合宝丰实际、具有自身特色的发展路子。

问：你怎样看待大学生当“村官”？

周：1、选聘大学生当“村官”，是农村形势发展的需要。当今新农村建设如火如荼，除了国家继续加大对农村、农业、农民的投入之外，更需要农村根据自身条件进行自我发展，最关键的是人才。大学生村官本是自发涌现的微观现象,其当前的战略意义已是农村形势发展的需要。

2、有利于促进农村经济的发展。农村的发展归根到底是物质生产力的发展。发挥大学生带动一方百姓致富的作用，让他们指导当地农民一起加入现代农业发展队伍，可对农村经济发展提供着智力支持。

3、有利于促进农村干部素质的提高。当前农村发展过程中遇到的首要问题是大多数村干部整体文化素质不高，提高村干部的素质正是当务之急。大学生村官和农村老村官在很多方面有着明显的互补优势，选派一定量的大学生任村官，正好可以适应这一需要。

4、有利于拓宽国家干部选拔渠道，有利于巩固基层政权。当今选拔干部都愿意选那些实践经验丰富、能力强的干部，特别是在基层生产一线干过的年轻干部，但是能将理论与实践有机结合和能处理复杂矛盾、经得起风浪考验的干部凤毛麟角。鉴于此，提早选派一批大学生到农村接受锻炼，让他们经历风雨，在磨砺中增长才干，是从培养事业接班人的角度作出的一项重要决策。

问：您怎样评价省卫生计生委“三万”活动工作队在宝丰镇的工作？

周：省卫生计生委“三万”活动工作队在第一时间进驻了宝丰镇后，行动迅速，部署周密，走村入户宣传政策，深入调查体察民情，春节前省卫生计生委主任杨云彦和副主任张俊超亲自到驻点村进行走访慰问，为群众送来了春天般的温暖。活动开展以来，工作队圆满的完成了阶段性工作，拉近了与干群的关系，增进了与百姓的感情。工作队作风扎实，吃苦耐劳，纪律严明，从简办事，吃住一律在基层，严守中央八项规定，是宝丰镇党员干部学习的榜样，也给宝丰镇群众留下了良好的印象。记得一个干部跟我说过一个事情：省卫生计生委“三万”活动工作队员在镇上坐车去喻家塔村，开车司机说，只要是省卫生计生委“三万”活动工作队的坐车，一律不收钱，他们是来为我们办实事的。竹山县委书记佘立柱同志对省卫生计生委“三万”活动给予高度评价，并要求全县各“三万”工作队向省卫生计生委“三万”活动工作队学习。

在第二阶段兴办实事的工作中，镇党委已要求各驻点村统一思想、发动群众、多方筹资、克服困难，全力把实事办好，把好事办实。镇党委对各村提出了如下要求：一是要精心组织，合理安排，确保工程如期完成并迎接省三万办的验收；二是严肃制度、规范程序，把好工程施工质量关，把各个项目办成精品工程和百姓满意的工程；三是要常抓不懈，落实责任，做好沟通协调工作，镇党委已明确由镇党委副书记朱涛牵头落实责任，加强督办。