“新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作”新闻发布会第十八场
时间:2020-02-08
嘉宾:湖北省人民政府副省长曹广晶; 湖北省经济和信息化厅厅长王祺扬; 湖北省疾控中心传染病防治研究所消杀部主任姚璇。
省委宣传部副部长向培凤:
记者朋友们、广大网友, 晚上好!今天,湖北省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部召开第十八场新闻发布会。我们邀请到: 湖北省人民政府副省长曹广晶先生;湖北省经济和信息化厅厅长王祺扬先生; 湖北省疾控中心传染病防治研究所消杀部主任姚璇女士。 首先,请曹广晶先生介绍全省医疗物资保障工作情况。
湖北省人民政府副省长曹广晶:
各位记者朋友们:
医疗物资保障是打好”防疫战”的重要因素。自暴发以来,由于储备不足以及疫情来势凶猛,医疗防护物资紧缺的问题一直存在,尤其是医用防护服、N95口罩等主要防护物资频频告急,这一直是党中央、国务院以及全国人民尤其是广大医务工作者的“揪心事”。
我要感谢党中央国务院的坚强领导,疫情发生不久中央就亲派指导组来到一线,既带来党中央、习近平总书记的关心与指示,也与湖北人民一道共同奋战,指导、协调、督促各项工作,感谢中央各部委大力支持以及全国人民、海外各界人士大力关心与帮助,他们将各类物资优先保障湖北、保障武汉,解我们的“燃眉之急”。同时我们也不等不靠,积极组织生产自救:
一是继续加大力度组织复工、复产。在疫情发生之前,湖北的防护服生产厂家主要是两家,产量一般是在每天7000件左右。 这个也算一个不小的产能了,占到全国产能接近1/4,但是也仅仅只有7000件。N95口罩生产厂家主要是两家,产量每天4.6万只。经过这段时间紧急扶持督促,开辟新的产等,帮助企业解决问题,现在已经有了较大幅度提高。
第二是继续加大力度护航企业产业链。现在正好处于假期,不少地方也都有疫情,各地也都有紧缺物资需求。我省几个核心企业,有的产业链是在省内就能配套,有的要延伸到省外,甚至延伸到其他好几个省。产业链在这种时期非常脆弱,有时候即使签了合同,也不能保证合同能严格执行。在中央督导组、中央各部委的支持和配合下,我们盯住企业生产的全产业链,从生产设备供给到原材料供应、半成品厂家生产和交货,以及交通运输,各个环节提供24小时全天候保障服务。
第三是继续加大力度扩大产能,尤其是像防护服、N95口罩等重点物资,一方面有迫切需求,原来产能满足不了现实需要,所以要千方百计新订设备,新定材料、培训员工、扩大产能。另一方面,我觉得这一段时期国家的政策也非常给力。比如说最近出台政策叫暂时定价机制,给予新增设备50%-80%的财政补贴,还有承诺疫情结束以后,超产积压的产品有政府收储、税收减免等。这些政策也切切实实帮助企业解除了后顾之忧。省里也充分利用政策机遇,最近也出台了应对新型冠状病毒感染肺炎疫情,支持中小企业共渡难关有关政策的措施,这些都有助于促进产业企业恢复生产,扩大产能。
第四是继续加大力度,打通外贸产品质量标准通道。过去不少企业是做出口的,或者说为国外企业代工,采用国外标准。国外标准跟国标还是有差异。消化这些国标,工信部、药监局都出台了相应指导政策。这段时间大量消化美标、日标、欧标等过去做出口代工企业转化成国标的工作,释放企业产能,挖掘省内企业潜力。
一系列的努力取得了一定成效。截至2月7号,全省主要防护品生产企业复工率都达到了100%。还有一些生产一般口罩、一般防护衣、一般消毒棉纱布的企业没有全部开工。比如医用防护服,前天已经达到日产3万件,昨天略有波动,略微下降一些。从今天起,两家主要生产企业产量已经稳定在3万件以上,这几家企业已经订购了新设备,随着新设备到位,产能还会增加,力争尽快达到每天5万件水平。N95口罩产能已经超量释放,但我们也还在继续挖掘潜能。大家非常清楚N95口罩是进入到红区直接接触病人,或者说诊治离危重病人必须用到的口罩。我们也争取早日超过15万-20万每天生产量的大关。在目前条件下,从紧标准配置的情况下,省内产的医用防护服和N95口罩,占比已经达到55%和90%。
第五是积极争取中央和社会各界支持。截至2月7日,党中央、国务院、工信部、发改委等国家各部委、各兄弟省市区(新疆生产建设兵团)支援我省的各类医疗防护物资累计已达到1千万件次以上;社会各界捐赠的医疗防护物资也达到1千万件次以上。
六是全力动员社会各界和医药企业开展“全球购”。省防御指挥部、物资保障组和省外办共同联手,广泛联系外交部、商务部,还有海关、质监等国家部委、驻外使领馆,海内外各界人士全力以赴为湖北医疗物资采购提供相应帮助。中国石油、中国信科、建设银行等为代表的中央企业和卓尔、均瑶、高德红外、顺丰、京东等为代表的民营企业或“全球采购”、或无偿捐献、或出人出力、有的甚至为了前方急需组织“包机”,他们的贡献巨大。
七是全力保障医疗物资快速到达。采取“点对点”模式,让这些医疗物资快速抵达一线。武汉地区都采取预先分配,这些物资来之前信息都已经到了,分配原则都已经确定,预先分配好,快速检查,快速发车,让车等货,而不是让货等车。一旦货接收以后检查检验完毕,就快速装车。武汉是直接送到医院,其他市州有的是少量直接送到医院,下一步也要直接送医院。总体上来讲,这段时间紧要医疗物资的保障工作,增加了不少供应,但是依然处于非常紧张的状态。前段时间大家也都看到了,我们前方的医护人员也在千方百计地克服困难,尽量节约使用。可以说是节衣缩食来使用这些紧俏物资。有些医务人员甚至穿着尿不湿,也不舍得多用一件防护服。这种状况让我们非常揪心,但在这种特殊时期,特殊的困难条件之下,需要大家共同咬紧牙关,共渡时艰。在此,我想对这些医务人员的理解支持,这种敬业表示衷心的感谢和崇高的敬意。
下一步,随着疫情的不断变化,部分医疗物资短缺的矛盾,可能还会变得突出。防护服虽然产能、产量增加了很多,但是依然有缺口,比如昨天全省医用防护物资的最低需求是5.94万套,但实际上省内再加上中央部委、兄弟省市的支持,再加上社会各界的定向捐助,我们供应也只有4.85万套,还有接近1.1万的缺口。当然这个缺口也可能没有完全统计出来,有些地市也可能有一部分定向捐赠的渠道,也可能有一部分自己采购的数量,但是缺口依然存在,而且未来还有可能变化,随着疫情发展,如果还继续增加,这种紧张局面还会持续甚至还会增加。湖北省医用防护物资方面,防护服、一般口罩、N95口罩的生产算是我们的特长, 但也还有一些我们省内是没有企业生产的,像护目镜、负压车等。我们也非常迫切的需要全国其他省市支持,这就是我的对当前物资供应,特别是紧俏紧缺的物资供应的一个简单介绍。
今天是元宵节,我们相信在党中央国务院和全国人民以及海内外各界人士的关心支持下,我们有信心有决心和全体医务人员以及全省人民一起共同克服艰难,一定能够打赢这场阻击战,谢谢大家。
省委宣传部副部长向培凤:
谢谢曹广晶先生。
下面,请媒体开始提问,提问前通报所在的媒体机构名称。
人民日报记者:近日,部分市州在媒体上求助,指出本地也面临较为严重的疫情,医疗物资匮乏问题突出。请问,湖北省对医疗物资匮乏的地市如何安排?可否详细介绍下?
湖北省人民政府副省长曹广晶:
谢谢这位朋友的提问!现在可以说,物资供应在于病毒传播做赛跑。这段时间物资供应速度、增长速度应该说还是比较快的。但同时患者的数量和对紧急物资的需求,也在不断增长。从这段时间来看,缺口在逐渐收窄,成一种缓和趋势。为了破解这个难题,我们有以下的安排:
第一是千方百计增加供给。从省级层面来讲,我们第一要积极争取国家各部委、兄弟省市支持。第二要生产自救,千方百计扩大省内企业产能。第三是组织全球采购,通过省内还有一些央企、海外的网络,组织国内、国际全方位采购来满足需求,增加供应。
第二是“八仙过海、各显神通”,省里积极争取中央支持,积极扶持企业生产。另一方面各地市也有很多渠道,很多在省外甚至海外的知名人士,也有能力采购到紧缺物资。大家只要想办法增加供应,我们原则上都鼓励。对各地市州原则上是兜底,保红区不断供,当日需求必须满足。现在应该说是一种非常紧张的、动态的基本满足。
第三是要保证“好钢用在刀刃上”。最近国家卫健委、发改委、工信部都出台了相应的文件,指导紧缺物资科学合理的使用在最关键、最迫切的地方。我觉得这是一个非常好的指导,重点物资、紧缺物质一定要用在最需要的地方。
第四是公开、公平、公正分配。特别是卫计委文件规定的比较详细,在医院里哪些地区、哪些岗位是必须穿防护服,必须戴N95口罩,其他地方可以配置等级低一点的装备。物质保障组和省卫健委一起,把这些规则都细化,基本上按照医院危重病人的数量,确诊病人的数量、疑似病人的数量、发热病人的数量,配备相应的系数来进行测算,然后分配给各市州,分配结果每天会在省政府门户网站上公布。
第五是提高配送效率,省内配送主要是九州通、人福药业、国药集团等企业承担配送任务。同时也引进京东、顺丰物流,他们在物流方面的信息化设施,对于武汉地区可以做到预先分配,然后直达医院。其他市州有一部分是直接送达医院,一部分从生产厂家到了市卫健委之后,经过检查分配到各个医院。紧急情况,为了保证不断供,我们还动用了直升飞机,到现在为止,已经动用了60多架次,用固定翼、小型通航飞机进行配送。
原则上就是要保证不断供。随着疫情蔓延,有些县甚至偏远一点的县也有疫情发生,保证这些物资不断供、及时送到需要的地方,这也是一项非常具有挑战性、非常困难的工作,我们将竭尽全力把这项工作做好,谢谢。
荆楚网记者:现在全省尤其是基层医用物资非常紧缺你们在分配和调度方面是如何打算的?
湖北省经济和信息化厅厅长王祺扬:
尤其是医用防护服、N95口罩特别紧缺的情况下,加强医疗物资的分配调度显得非常紧迫。
我们省指挥部在前段时间做了一下工作,根据之前的一些经验,加上根据形势的一些变化,不断地完善了一些举措,我们即将出台一个办法,今天已经起草,可能明天就会发出。我们将进一步的改进和加强,对医疗物资,尤其是紧缺的医疗物资的科学调度、科学分配,加强这方面的工作。
概括来讲是四句话:
一是制定标准。我们即将下发配置标准的文件,这也是前期在我们工作的基础上结合当今形势变化,参考依据国家相关部委的指导性意见,结合湖北实际,制定的标准,这个标准能规范全省防护物资的配备工作。这个标准里面对高危区、低危区的医用物资的配置标准逐渐明确。
二是优化分配。分配至关重要,这个货什么时候到,到之前就预测,然后按一些因素来按进行分配,货一到分配方案就提前完成,然后就立即下指令调运,使分配调运时间最省。优化分配主要是针对高危区低危区,另外按一些因素和各市州疫情的大小、轻重缓急来科学分配。
三是精准调动。有了好的分配方案,还必须有科学精准的调动来跟上去,尽可能缩短分配、调度这个环节的时间。然后在此基础上,我们还建立了一套预警机制,比如说这两天,我们对洪湖等地有可能出现断供等一些重点地区,我们实施点对点的应急调动,应急保障,这样的话能够实现更加科学更加精准的来调度来保障,确保我们不断供这个底线目标。
四是多标准配用。个事个例,不同区域就用不同的标准,大家各就各位,一一对应。所以我们明确规定,国标的医用防护服、N95口罩一律用在红区,合规的日标、美标、欧标的防护服、N95口罩,这一块我们明确地规定,哪些可以用在红区,哪些可以用在隔离观察区和隔离区,哪些可以用在发热门诊等等地方,这样的话可让国标等非常宝贵的稀缺的资源用在刀刃上,避免出现低配高用等现象。同时,省委防控指挥部专门做出规定,除了特殊防护需要之外,非医护机构和人员一般不得占用医用防护服、医用N95口罩等紧缺的急需物资。
总而言之,虽然当前防护物资供需矛盾还会加剧,非常突出,尤其是像医用防护服、N95口罩等紧缺的医疗物资的供需矛盾还会加剧,但是我们有信心,通过上下共同努力,多方筹措,精准调度,规范使用,来实现保重点、保红区、保急需的目标。
经济日报记者:近一段时间来,医用防护服、N95口罩等主要防护物资一直紧缺。请问你们采取了哪些措施来保重点、保红区供应?
湖北省经济和信息化厅厅长王祺扬:
刚才我也谈到了一些举措来保供需、保重点。我再介绍一下,我们即将出台一个新的制度性文件,文件将红区、高危区进行了区分。原来我们讲的红区,主要是指ICU这种重症监护病房及隔离病区。文件重新分为了高危区和低危区,高危区包括红区及检验等特殊岗位、方舱医院等集中收治场所,低危区主要指发热门诊和预检分诊,采用这种划分,有助于精准测算全省医疗物资。我们主要做了3点措施。
一是快分快送。努力做到医用物资随到货、随分配、随调运。对于可到货、可储货、可分配的物资,我们提起确定分配方案,一旦到货立即下达调运指令。承担配送任务的医药流通企业,将以最快速度完成入库、分拣、配送的任务。其中对于乡镇的物资配送,我们要求特事特办,能不入库的不入库,直接按照指挥部物资保障组分配方案和指令配送到位。
二是改进分配,努力保重点、保高危区、保急需。主要是针对各市州危重症、确诊、疑似、隔离数量,结合岗位防护配置标准,按系数分配并公示。其中,除火神山、雷神山、同济医院中法院区、协和医院西院区、人民医院东院等少部分重症救治医院以外,其他在汉医院全部按照属地原则,一并纳入武汉市统一分配。同时要求各市州第一时间公开透明分发到所辖各医院。
三是加强监督,加紧开发信息化系统,对分配和调运物资实现网上调运。通过这些措施确保各区保障。
法制日报记者:随着春节假期即将,湖北省内医用物资企业是否已全部复工?全省医用物资产能达到多少?
湖北省人民政府副省长曹广晶:
谢谢你的提问,前面做了一个介绍,再做一些更详细的介绍。第一个是省内主要的药物的企业,还有它相关的配套企业已经全面复工,而且现在都已经超负荷生产。 比如说稳健黄冈,这是生产N95口罩的一家企业,过去它最高也只能生产到3.6万件,现在已经稳定达到4.5万件。浙江奥美生产的品种比较多,N95不是全产业链,原来的产量达到过1万个左右,它今天的产量达到10万件,基本上是原来的10倍。还有携卓,是一家生产防护服的企业,一般的口罩也有,原来生产防护服最高也就5000件,现在已经达到1.6万件。 所以这些核心企业以及与它配套的产业链上的这些企业,应该说早就已经全面复工,而且是超负荷生产。现在他们也在全面扩产能,因为现在需求实在是太迫切。我前面也介绍过,还要增加设备、招募人员、扩展产能。
第二个普通的医用防护物资的一些企业,现在还有潜力,开工率还没有全部复工。这些企业有的是受制于防御的考虑,现在员工有的还没有到位,有的员工是从外地过来,有的甚至从武汉过来,现在武汉进出还都是受控,有的是原材料供不上等。有一些普通医用防护物资的企业它的产能还没有充分发挥,有的开工率还不到50%。但是重点的一些企业,都已经全面复工了。比如说仙桃是我们国家在应用防护物资方面非常集中的一个地区,非常大的产能。但是它现在也是疫情比较重的一个地区,所以既要落实好疫情防控的任务,又要有序的可靠的组织一些企业开工。到现在它重点保障了二十几家规模比较大的核心企业开工。还有不少企业正在动员,也争取尽快复工。
第三个是为了帮助更多的企业复工,增加供应,政府部门主动靠前,全力为企业做好服务。 现在已经有的这些企业,有的需要生产目前急需的这些高品质或高技术含量的医药物资的企业,我们也都采取即严格又快速主动服务,主动上门来服务的办法帮助它转型。比如说过去能够生产一般医用口罩企业,现在如果说要生产N95口罩或者是生产一般防护衣的企业也要转成能够跟携卓或者稳健配套的这些防护衣的企业,经过检验,药监部门主动服务来帮助。有些是生产其他标准的,在转换的过程中,政府部门就是主动服务,尽快让他转产、达产。在审批上面都是特事特办。
第四是要求所有的复产的企业、复工的企业,都要两手赚,两手都要硬,一手抓好疫情的防控,这也是当前最突出的任务。组织开工必须保证好员工的健康,那么第二手是要抓好复工达产。两手都要硬,既要恢复生产,更不能忘记疫情防控,保护好员工身体健康,一定要放在第一位。在此前提之下尽快组织全面复工,达产。
湖北广电综合频道记者:医用防护物资是疫情防控的重要“粮草”和保障,眼下一些医用防护物资企业陆续开工复产、扩产转产,请问国家和省里在这方面有哪些政策扶持?湖北作为疫情重灾区,是否出台专项资金和政策支持?
湖北省经济和信息化厅厅长王祺扬:
医护物资的供给,这是至关重要的,所谓兵马未动粮草先行,所以我们要打赢打好这场疫情阻击战,我们必须做好医疗物资保障工作。医疗物资的保障它是多方式促,其中一条最重要的举措就是生产自救。中央和省对生产自救高度重视。近日来出台一系列的扶持政策,打出了一系列的组合拳。概括来说主要三个方面:
第一个方面就是强化技改补贴支持。比如说国家发改委、工信部专门出台政策文件,大力支持医用防护服等急需防护用品,用具、切实施技术改造,促进了国内紧缺的防护服、防护等防护物资相关企业的投产提能,增加供应。比如说具体政策在1月10日到2月7日期间,通过技改新增国家可调拨的产品,中央财政对企业设备的投资给予80%的补贴;在2月8日到2月20日期间,新增国家可调拨的产能,中央财政对于设备投资给予50%,补贴力度是非常大。按照中央相关政策要求,我们省、地方的各级政府也相应配套,加大医用防护物资企业技改投入的力度。
第二个方面打的组合拳,重大政策就是强化贷款体系支持,这个力度是非常大。比如说财政部、国家发改委、工信部、人民银行、审计署,专门出台政策文件,对疫情防控的重点企业实施名单制管理,这是暂时非常重要的一项举措。 对生产应对疫情使用的重要医用物质,相关重要原、辅材料以及设备相关生产配套,还有重要的医用物资收储等5类企业,给予金融机构发放专项再贷款。中央财政安排贴息资金等支持。在银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上,中央财政按照企业实际获得贷款利率的50%进行贴息。这个力度是前所未有的。
刚才跟大家介绍的一个是技改,一个是贷款这两大支持。两大政策组合拳支持。湖北到目前为止,分别有12家企业已经上报。另外贷款贴息这块,也有38家符合条件企业已经上报,涉及贷款60多个亿。
第三项重大政策是强化专项资金支持。除了中央财政加大对湖北专项支付的支持力度之外,中央相关的一些部门都加大专项资金支持力度。湖北省委、省政府以最坚定的决心来加大支持、财政支持。省委、省政府主要领导说,只要是这次防御用的支出,需多少供多少。我具体举一点例子。比如说在物资储备上,省政府紧急安排医药储备资金6000万。最近省防控指挥部正在研究建立省级政府临时收储政策,准备安排专项资金,对医用防护服、N95口罩等本省企业生产的紧缺物质,全部由政府收购,免费配送到各地。 再者的话,在支持企业复产上,省财政已经安排1.22亿元的专项资金,用于企业支付新增员工的工资,原材料采购等,直达重点调度企业。再比如说在行政审批上,我们从省到地方各级政府急事急办、特事特办。再医用产品通关、准入、审批、许可、检验、检测、吊运、运输等方面都是建立联通机制,一路的绿灯。当然是在遵守法规规定的前提下,这样的一路绿灯。
再比如说省委、省政府即将出台应对应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关有关政策措施的通知。这个文件昨天起草,今天完成签批。里面包括减免房租、缓交社保费、增加就业补贴、降低担保费率、降低检验检测费用等19条真金白银含金量高的支持政策。因为大家知道中小微企业是市场重要的主体,是这次打好疫情防控阻击战,开展生产自救的生力军。所以现在要加大政策支持力度,让更多的企业能够复产、扩产、转产、满产、达产。让更多的中小微企业能够在这场阻击战中站起来,强起来,大家的齐心协力来共同实践。所以我们的理解中央和省出台这些政策措施,将有力提整政企联手抗击疫情的信心和决心,将有效的推动企业复产达产和转产扩产,为增加医疗防护物资的供应提供可靠的政策保障。
长江云记者:按照武汉市指挥部要求,全市加大医疗机构和集贸市场消杀力度,强化公共区域和环卫设施消杀管理央视新闻等主流媒体报道后引网民热议。请问,现在开展消杀工作是否还有效用?对社区和家庭持续加强日常消毒杀菌有什么建议?
湖北省疾控中心传染病防治研究所消杀部主任姚璇:
新型冠状病毒可能的传播方式是经飞沫传播、接触传播,在没有疫苗的情况下,消毒成为阻断病毒传播的重要技术手段。疫情防控期间,消毒工作一直在持续进行,如医疗机构、病家、公共场所等,现在是进一步加强消毒,做到不留死角。在居住区附近已出现疑似或诊断病例或本地区已出现多例疑似或诊断病例时,应开展持续性的预防性清洁消毒措施。
对社区和家庭持续加强日常消毒杀菌的建议是:
1、开展日常消毒要注意掌握好消毒的技术方法;
2、要把握社区清扫消毒的重点环节。公共场所的地面、走廊、楼梯等是湿式清扫的重点环境,门把手、电梯按钮、楼梯扶手等高频接触物体表面、垃圾存放场所是消毒的重点部位。
3、空气消毒首选通风。空气质量差时或无良好通风条件,室内有人时也可采用循环风式空气消毒机进行空气消毒;室内无人可用紫外线或定期采用消毒剂喷雾的方法消毒,但要注意安全。
4、消毒操作人员应配备基本防护(一次性工作帽、一次性外科口罩、工作服、长袖橡胶手套、长筒胶鞋等)。消毒结束后要洗手。
长江日报记者:新型冠状病毒对75%乙醇敏感,利用这特性,可使用75%乙醇(即酒精)进行消毒。想请您系统性介绍一下公众如何正确使用酒精消毒。
湖北省疾控中心传染病防治研究所消杀部主任姚璇:
化学消毒可以使用多种消毒剂,如含氯消毒剂、过氧乙酸、过氧化氢等。医用酒精作为消毒剂使用时不用配比稀释,可直接喷洒,操作简便,使用后没有气味残留等优点,公众易于接受。但是,应注意到,医用酒精的有效成分是乙醇,属于甲类火灾危险品,若空气中乙醇浓度超过3%即可发生火灾。
因此,作为日常消毒剂使用时要注意:
1、不可将医用酒精用于大面积喷洒,环境物表消毒。如楼道、会议室、办公室等都不可以这样消毒。
2、不建议使用医用酒精对衣物喷洒消毒,以防明火或静电。
3、要谨慎存储医用酒精,远离火源,不要放置在儿童易于触及的场所。
4、使用医用酒精消毒时需要保证通风,并且需要远离高温物体与明火。特别注意的是,在喷洒高浓度医用酒精后,不能立即进行做饭、打电话、吸烟、使用电蚊拍等行为。
5、在使用医用酒精前要清理周边易燃可燃物,勿在空气中直接喷洒使用,给电器表面和灶台消毒时,应先关闭电源和火源,待电器和灶台冷却后再用医用酒精擦拭,以免医用酒精挥发导致爆燃。
省委宣传部副部长向培凤:
记者提问就到这里。再次感谢各位发布人,也谢谢记者朋友的提问。
今天的发布会到此结束!