2018年，省卫生健康委认真落实中央、省委、省政府法治建设工作部署，深入推进卫生健康法治建设，行业普法依法治理和法治建设工作取得了新进展。

一、加强组织领导，切实履行法治建设第一责任人职责

（一）强化组织保障。委党组会和主任办公会12次研究法治建设方案和措施。委领导5次在全省卫计法治建设会议及专题培训班上作辅导报告。

（二）强化机制保障。明确责任分工和普法责任清单，将法治建设工作纳入对市（州）卫计行政部门、医疗卫生计生单位的绩效目标考核内容。

（三）强化合法性审查。印发《重大行政决策合法性审查实施办法》。聘请常年法律顾问，律师全程参与机关行政复议、诉讼、重大决策、重大案件和涉法涉诉信访案件等办理。对委机关规范性文件开展合法性、公平竞争性审查，按时完成备案工作。

二、突出重点对象和内容,培养干部职工的法治信仰

（一）重视领导干部学法用法。委党组全年集体学法2次以上。狠抓《中国共产党纪律处分条例》《宪法》《监察法》等党纪法规及十九大系列精神的学习辅导。开展新任（晋）职干部宪法宣誓活动。

（二）加强干部队伍培训。举办全省卫生计生政策法规和执法监督干部培训班10余期。建立行政执法人员以案释法制度，组织开展典型案例评析和通报。

（三）注重机关干部学法用法。组建“七五”普法讲师团，开设“道德法治讲堂”。利用无纸化学法用法和《湖北省干部在线学习》平台开展学法考法。

三、健全完善法规制度，确保行政权力运行高效

（一）加强卫生计生制度建设。配合立法机关做好《湖北省中医药条例》《湖北省婚前医学检查管理规定》修改立法论证和调研工作。

（二）开展规范性文件和证明事项清理审查工作。对涉及我委的规章和规范性文件进行了全面清理，对可能涉嫌公平竞争的5个文件予以废止。开展相关证明事项清理。       

（三）推进政务信息公开。落实行政处罚、许可事项在门户网站和当地卫生计生网上公开。畅通“12320”卫生服务热线，接受群众查询和监督。

四、狠抓法治创建，大力推进行业依法治理

（一）分类建立“靶向”法治创建考核标准。在前期印发3个标准的基础上，2018年下发《卫生计生疾控机构法治建设考核标准》。

（二）狠抓“法治示范医院”创建。下发文件指导全系统深入开展法治医院示范创建活动。经县市申报、市州审查，省级确定，我委向省普法办推荐100家医疗机构予以命名。

五、规范执法行为，构建良好医疗健康秩序

（一）持续加大执法力度。连续三年开展十个卫生计生重点问题专项整治行动及“打击非法医疗美容”等专项执法检查行动。2018年全省共开展监督检查16.58万户次，监督抽检样品6.04万件，查处案件5892件。

（二）改革创新监管机制。医疗服务智能监管系统已在全省105个全民健康信息平台和317家二级以上医院上线运行。全年完成国家双随机抽查任务11923件。全面建设“智慧卫监”立体信息网络。

（三）推动监督执法体系建设。全省监督执法机构全面实施行政执法全过程记录制度。启动省级卫生健康监督执法指挥平台建设工作。

六、注重创新方式方法，促进普法宣传深入实施

（一）推进机关法治文化建设。积极申报省级法治文化建设示范点。组织系统参加全国百家网站微信公众号法律知识竞赛和“12·4全国宪法法治宣传日”等活动。

（二）推动法治文化阵地建设。我委与湖北日报等联合创办“楚天名医大讲堂”等栏目。积极打造“健康湖北”公众微信号及APP,高质量办好《湖北卫生健康》杂志。

（三）注重重要节日的法治宣传。以“4.7”世界卫生日等活动为契机，发放法规资料，开展咨询、义诊和健康服务。

七、简政放权，优化服务

（一）全年委本级共办理各类许可、服务事项8000余件，接待各类群众电话、现场咨询5500余人（次）。

（二）认真开展承接、取消、调整、下放行政审批项目工作，积极承接并落实好重大改革举措。

（三）认真开展政务服务“一张网”对接、政务信息资源共享、移动App服务事项接入等工作。

八、依法防范化解医疗纠纷，维护人民群众健康权益

（一）强化医疗质量安全监管。开展“医疗质量荆楚行”等活动，狠抓医疗质量管理，规范诊疗服务行为，主动预防纠纷发生。

（二）畅通医疗纠纷化解渠道。不断加强医疗纠纷人民调解制度建设，实现院内调解、人民调解、司法调解的无缝对接。

（三）妥善化解矛盾纠纷。全年委机关办理行政诉讼案件6件，办理行政复议案件4件。

 一年来，我委在推进法治政府建设方面虽然做了大量工作，但仍存在一些困难和问题，如推进法治建设的有效举措不够多；全省系统一些市、县从事法制工作的编制、经费保障偏少等。下一步，我委将紧紧围绕党的十九大确定的目标任务，进一步健全完善党的领导推进法治建设的机制；积极推动立法，加强政策法规制度建设；全面推进依法行政，大力推动行业普法治理；认真办理行政复议和应诉案件，妥善化解矛盾纠纷；进一步简政放权，做好行政审批服务工作；不断提升卫生健康综合监督执法能力。