近年来，枝江市聚焦基层卫生人才“招不来、留不住、用不好”的难题，出新政、开良方，把握“引、育、留、用”四个关键环节，着力打造人才聚集的“洼地”，赋能紧密型县域医共体走深走实。

一、精心谋划，解“引才”难题

一是把人才“引进来”。在《枝江市卫生健康系统优秀人才引进管理办法》的基础上再出台“百万招博引硕”人才新政，吸引优秀医学人才落户枝江，已引进学科带头人5人、硕士41人，财政兑现人才补助资金824万元。坚持“市招共用、镇聘村用”，部分特殊岗位按1:2比例开考，高素质人才实行高校招聘现场考核签约，近3年累计招聘人才177人。

二是把专家“请下来”。实行柔性引才措施，坚持不求所有、但求所用。借助同济医院等“大医院”技术力量，开展“同济枝江月”、“枝医回枝”等系列活动，与301医院等大型医疗机构的168名“枝江籍”高层次专家建立起合作指导机制。同时，委托宜昌市中心人民医院整体托管枝江市人民医院，各科室专家定期或不定期下沉枝江长期驻点帮扶，让老百姓在枝江就能“看名医”。

三是把村医“招进来”。市财政出资定向委培乡村医生217人，每人每年补助学费、生活费1万元，目前已上岗128人，2024年可实现“一村一名大学生村医”，60岁以上村医由33%下降至17%。对27名具备执业（助理）医师资格的乡村医生通过专项招聘纳入镇卫生院编制管理，打通乡村医生晋升通道。

二、精准施策，补“育才”短板

一是紧贴职业发展拓空间。对引进人才“一人一策”制定3-5年的职业发展规划。出台《关于职工脱产攻读硕博士学历学位的管理规定》《科研奖励办法》等，鼓励在职职工提升学历，开展科研，拓展职业发展空间。2023年，获得省级科技重大专项1项、省级中医药科学技术奖二等奖1项、宜昌市医疗卫生研究项目4项。

二是紧盯能力提升强本领。明确市直医疗机构每科室每年至少选派1人赴上级医院进修，镇卫生院专业技术人员晋升高级职称前必须到上级医院进修至少3个月。2024年全市计划选派130余人赴省、市、医共体总院进修培训，提升业务水平。医共体内统筹开展业务培训，统一组织医共体病历展评、PDCA技能竞赛等“大练兵”。近两年来，对镇、村医务人员开展“线上+线下”的理论和操作培训128场（次）6800人次。

三是紧扣群众需求创特色。针对农村群众腰腿疼、慢性病等中医理疗需求，遴选240名镇、村骨干医师，分批次开展中医药适宜技术培训。各镇卫生院均设立“国医堂”，能规范开展26项及以上中医适宜技术。镇卫生院聚焦康复科建设，已成功创建省级、宜昌市级特色科室各1家，正申报创建宜昌市特色科室1家。97%村卫生室配备了中医诊疗设备，并能提供中医药服务。

三、精细保障，破“留才”困局

一是突出“全”，保障到位。市财政每年对市、镇两级公立医院按照4万元、7万元的标准拨付人员经费，保障人员待遇。2024年起，市财政每年增加镇卫生院经费预算1000万元。全面落实在岗村医养老保险补助、到龄离岗村医生活补助、医疗责任风险基金、雇主责任保险等“四重保障”，定向委培乡村医生另外发放补助经费1万元/人/年，稳定村医队伍。

二是突出“实”，激励到位。落实“两个允许”要求，制定了医共体日常运行事务（包括专家下乡、手术、授课、双向转诊、远程医疗等）考核绩效不纳入绩效总量的激励机制，已累计为医务人员拨付考核绩效450万元。全市推行“工分制”绩效改革分配方案，绩效与工作量挂钩，并向临床一线、骨干人员倾斜，实行“优绩优酬”。

三是突出“暖”，服务到位。对急需紧缺人才、高素质人才等，卫健局党组成员定向结对、专人无缝对接，做好全方位服务工作。定期召开人才座谈会，了解引进人才的工作困难和生活需求，及时予以解决。出台人才试用期期间绩效工资保底政策，确保新进人员平稳过渡。

四、精确调配，搭“用才”平台

一是下沉面对面，当好“健康服务员”。医共体总院与分院人员可上下流动、多点执业，市直公立医院专业技术人员晋升高级职称前必须到基层医疗机构服务1年。近两年，医共体选派81名市级专家参与基层家庭医生签约服务、74名技术骨干到7家镇卫生院、15个社区医务室长期坐诊带教，指导分院建设省级百强特色科室建设1个、宜昌市特色科室3个、血透室5个。

二是帮扶点对点，当好“健康管理员”。镇卫生院班子成员由总院考核、推荐、委派，已选派18人到基层任院长、副院长，选派2人到成员单位任护理部主任，将市直医疗机构先进的管理理念、规章制度移植到基层医疗机构，促进基层医疗机构管理科学化、规范化，进而推进同质化。优化“一办十中心”组成人员，对“十大管理中心”主任每月实行积分制考核。试点院长年薪制、院领导班子竞争上岗制，做到“人尽其才、薪岗相适”。

三是防治手拉手，当好“健康守门员”。明确医共体三大院区分别牵头“323”攻坚8个专病防治工作，由市级专家指导镇卫生院落实救治团队，明确防治流程，制定文书规范，配备设施设备及标识指引，为镇、村提供同质化治疗方案及全程技术服务，并开通绿色通道护航，有效构建了市、镇、村一体的专业救治链条，提高了急诊患者的救治成功率。枝江市成为全国首批、全省首个胸痛救治单元和基层卒中防治站全域达标的县市，176家村卫生室实现胸痛救治点、卒中防治点全覆盖，开展各类重点人群筛查53.66万人次，均分层分类纳入健康管理。

责任编辑：李薇

稿件来源：枝江市卫生健康局