“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是湖北省卫生健康事业乘势而上、实现高质量发展的关键时期。全省卫生健康系统将坚持稳中求进、提质控本增效的政策取向，坚持落实健康优先发展战略、人口发展战略，紧扣支点建设“七大战略”任务，统筹推进智慧化现代医疗体系建设、“三医”联动改革和全民健康行动，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，推进中医药传承创新，建设生育友好型社会，加快全民健身与全民健康融合发展，更好回应新时期人民群众对身心健康的新需求。

构建智慧化现代医疗体系

“十五五”期间，湖北省将统筹全省医疗资源，以智慧化现代医疗体系建设为突破口，破解群众“看病难、看病贵、看病繁”问题，为群众提供更加公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务。

优化资源结构布局，推进汉襄宜“金三角”、“1＋8”武汉都市圈、“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群资源整合共享，按照“强基、稳二、控三”要求，增强基层医疗卫生服务能力，稳定二级医院设置，合理调控三级医院规模与发展速度，推动城市二级、三级医院延伸举办社区卫生服务机构，推动资源下沉。

构建“宝塔式”医疗服务网络，深化省级医疗联盟实体化运行，健全“省带市、市带县、县带乡、乡带村”五级联动机制，争创综合类和专科类国家医学中心，推动国家区域医疗中心建设，深入实施医疗卫生强基工程，强化紧密型城市医疗集团和县域医共体建设实效，加强县域医疗基本公共服务，筑牢医疗服务基底。

强化临床专科能力建设，稳步推进5个左右高水平特色专科医院、15个左右在国内有重要影响力的综合医院及中医医院特色专科中心建设，建设20个以上专科联盟，贯通省、市、县三级医疗机构，全面提升专科服务体系的整体效能。

持续推进智慧医院建设，发挥部省属医院和市（州）三甲医院的示范引领作用，拓展数智医疗应用场景，推动人工智能技术创新应用，加快人工智能创新产品落地应用，为群众提供全流程方便快捷的优质服务。

深化“三医”联动改革，以市（州）为单元因地制宜推广三明医改经验，完善治理机制、推进分级诊疗、创新服务模式，深化公立医院改革，促进高质量发展，创新综合监管手段，强化医教研产协同，加快培育多领域复合型人才，突破原始创新和成果转化瓶颈，充分调动广大医务人员积极性，保障智慧化现代医疗体系高效顺畅运行。

构建强大稳固的公共卫生体系

“十五五”期间，湖北省将创新社会共治、医防协同、医防融合机制，织牢织密公共卫生防护网。

持续加强疾病预防控制体系的建设，改革完善重大传染病和地方病防控体系，强化公共卫生能力，优化突发事件卫生应急与紧急医学救援体系，统筹推进医防融合、医疗机构疾控监督和多病同防三项工作，加强食品安全风险监测、强化职业健康保护等。

持续加强慢性病、重点疾病综合防控，实施“323＋”行动，结合影响居民健康的重大疾病和主要问题，在原“323”攻坚行动8个病种的基础上，将行动范围拓展至肺癌、肝癌、结直肠癌、胃癌、乳腺癌和前列腺癌等重点癌种，提升早筛早诊早治早康复能力，完善防治康管全链条服务。推动关口前移，加强健康教育与健康促进工作，实施健康生活方式行动，常态化开展爱国卫生运动，深入开展“体重管理年”活动。加强心理健康和精神卫生服务，健全社会心理服务体系和危机干预机制，推进省人民医院国家精神疾病区域医疗中心建设，实现64个县（市、区）公立精神专科机构或病区全覆盖。

持续完善突发事件卫生应急与紧急医学救援体系，推进国家重大传染病救治基地建设、国家重大疫情医疗应急队伍建设，加强市（州）、县（市、区）级急救中心和直属急救站点建设，夯实中心城区“10分钟急救圈”、非中心城区“15分钟急救圈”、县（市、区）“30分钟急救圈”服务体系。加强县域医共体急诊急救体系和能力建设，推进心脑血管疾病一体化防治，提升基层心肌梗死、脑卒中静脉溶栓诊治能力。

构建传承创新的中医药发展体系

湖北省是中医药大省，神农故里、李时珍故乡，中医药底蕴深厚，可充分发挥中医药在治未病、重大疾病治疗和疾病康复中的独特作用。

推进中医药振兴发展，深化湖北时珍实验室建设，组建省级中医药循证中心，做优做强中医优势专科，强化省级中医优势专科联盟，加强县级中医医院“三专科三中心”建设，推动中医馆服务能力、中医阁规范化建设，大力推广中医适宜技术。

推进中西医协同嵌入式发展，依托国家医学中心、区域医疗中心建设中西医并重的融合中心，推进中西医协同“旗舰”医院和“旗舰”科室建设，建设高水平中西医结合医院，构建中西医协同专科（专病）网络。

推进中医药科技人才一体发展，继续实施“时珍人才工程”，建设“西学中”培训基地，推荐评选“国医大师”，遴选并培养一批中医药领军人才、青年拔尖人才和高水平创新团队，评选一批湖北中医大师、湖北中医名师。

推进培育现代化中医药产业，聚焦“十大楚药”，提升道地药材质量，加快推进中药新药创制和中医医疗器械的研发，建设一批中药材良种繁育基地和GAP（中药材生产质量管理规范）种植基地，推动中药制造智能化升级，提高中药生产绿色化、智能化水平。

构建覆盖全生命周期的人口服务体系

“十五五”期间，湖北省将顺应人口发展新形势，完善生育支持政策体系，稳定新出生人口规模，促进人口高质量发展。

优化生育支持体系，落实生育支持政策和激励措施，深入实施育儿补贴制度，降低家庭生育、养育、教育成本，加强生育友好型社会建设，联合共青团、妇联等群团组织，开展婚恋交友服务活动1000场，培育新型婚育文化。

发展普惠托育服务，加快构建“1＋N”托育服务体系，实现托育综合服务中心地市级全覆盖。推进医育融合发展，多元发展普惠托育服务和托幼一体化，统筹0～6岁育幼服务资源，到2030年，全省3岁以下婴幼儿入托率提高6个百分点。

强化妇幼健康服务，高标准打造一批生育友好医院和儿童友好医院，提供婚前、孕期、产时、产后及儿童期的全链条生殖健康与妇幼健康服务。深入实施早孕关爱行动，推进出生缺陷防治能力提升，持续开展新生儿遗传代谢疾病、先天性心脏病等免费筛查，拓展实施产前无创基因检测惠民项目，适龄女孩HPV（人乳头瘤病毒）疫苗免费接种，实施儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康“五健”促进行动，全方位筑牢妇女儿童健康防护屏障。

优化老年健康服务能力，扩大康复护理和安宁疗护服务供给，加强失能失智老年人健康照护服务，实施县级及以下公立医疗机构医养结合能力提升项目，推动每个县（市、区）至少有1家县级医院医养结合机构。（湖北省卫生健康委党组书记、主任 王云甫）

（来源：《健康报》2026年9月28日 第五版）