针对偏远山区群众普遍反映的购药不便、用药保障不足等问题，2025年以来，湖北省宜昌市夷陵区依托紧密型县域医共体建设，着力构建“中心药房＋便民药房”服务模式，加强医共体中心药房建设的同时，在城区打造医共体便民药房中枢，在村卫生室设置“便民服务药品专柜”，配齐常用药、急救药、慢性病用药，同时为群众提供急需个性化药品的代购服务，全力打通群众用药“最后一公里”。截至目前，该模式已累计为山区群众提供就医问诊、健康指导、药事服务等4000余人次，配送个性化药品3.9万盒，药品销售额超10万元，群众满意度达100％。

为切实解决基层用药难题，夷陵区坚持前瞻布局、靶向发力，通过深入调研摸清需求、三方协同破解运营难题、主动报备严守政策底线，为“便民药房”建设夯实基础。先后深入45个偏远山区村卫生室开展全面调研，精准梳理个性化用药清单，形成首批24个品类的药品需求目录；由区卫生健康局、宜昌市夷陵医院与第三方公司签订合作协议，明确运营管理、药品供应等权责事项，以市场化运作破解“便民药房”建设资金来源难题；针对村卫生室作为代购点设置“便民服务药品专柜”带来的突破基本药物管理规定的政策风险，主动向区纪委监委进行决策风险事前报备，确保工作规范有序推进。

在系统推进过程中，夷陵区织密便民购药服务网络，实现服务效能倍增。以紧密型县域医共体建设为核心，依托第三方公司建成智能化“便民药房”，配齐常用药、急救药、慢性病用药以及群众急需的个性化药品，打造城区医共体便民药房中枢；分片区选择人口较多、交通偏远的54个村，依托村卫生室设置“便民服务药品专柜”，服务覆盖10余万人，全面实行统一目录、统一采购、统一配送、统一价格、统一台账、统一监管的“六统一”管理，上下衔接，定期配送，实现扫码购药全程追溯。同时，区、村两级药品信息系统互联互通，群众在村卫生室即可完成复诊、开方、医保结算、用药指导等“一站式”服务，告别进城购药的舟车劳顿，大大减少群众出行成本。

夷陵区持续推动“便民药房”扩面增效，加快实现全区183个村卫生室“便民服务药品专柜”全覆盖，常用代购药品从此前的24种逐步扩充至80种，覆盖心血管、消化、皮肤外用等多个类别，更好满足群众个性化用药需求。建立短缺药品实时监测机制，优化“1次常规采购＋2次临时采购＋1次应急采购”的“1＋2＋1”保障模式，确保急需药品快速直达基层。聚焦特殊群体优化服务举措，为行动不便、年老体弱的群众提供上门诊疗、代购药品、代办医保等贴心服务，加快构建“家庭医生专业指导、药品精准供应、群众健康受益”的全链条服务闭环，稳步实现“医保办理不出村、药品购买有代跑、重点对象就医畅”的服务目标。（作者  湖北省宜昌市夷陵区卫生健康局党组成员、副局长　秦向杨）

（来源：《健康报》2026年04月16日　第五版）