为迎接省第十一次党代会的召开，6月6日上午，省卫生计生委与省民政厅、省工商局，以“着力保障和改善民生”的举措和成就为主题，在省委宣传部新闻发布厅联合召开新闻发布会。省卫生计生委副主任张瑜介绍我省卫生计生民生保障工作情况，并回答记者提问。

据悉，省第十次党代会以来，全省卫生计生系统按照党中央、国务院和省委、省政府关于卫生与健康工作方针和总体部署要求，坚持人民健康优先发展战略，坚持“一体两翼”总体思路，实施“两控四改”重点任务，全面深化医药卫生体制改革，着力推进计划生育服务管理转型，为人民群众提供全方位、全生命周期的卫生与健康服务，加快推进“健康湖北”建设，以全民健康助力全面小康。目前我省的居民健康水平显著改善，全省人均期望寿命从75.86岁增长到76.5岁，居民健康水平均优于全国平均水平，继续保持中西部地区前列。卫生综合实力大幅增强，全省医疗卫生机构床位达到33.8万张，执业（助理）医师达到13.95万人，注册护士16.59万人。

在深化医药卫生体制改革方面，全民医保制度巩固完善，基本建立“基本医保、大病保障、大病保险、大病救助、疾病应急救助、商业健康保险”相衔接的医疗保障网；公立医院综合改革深化拓展，县级公立医院综合改革实现全覆盖，省属医疗机构全面取消药品加成，今年年内城市公立医院改革将全面推开；分级诊疗制度建设初见成效，组建近200个医联体，深入推进家庭医生签约服务，推广“互联网+分级诊疗”模式；药品供应保障体系改革创新，全面实施国家基本药物制度，省级药品目录拓展到800种，基层可按20%的比例扩增；基本公共卫生服务体系不断完善，人均基本公共卫生服务经费由25元提高到40元，服务项目由10大类41项增加到12大类45项。

积极推动全面两孩政策落地见效，去年全省出生人口76.39万人，同比上年增加9.16万人，其中二孩出生33.79万，同比上年增加8.59万人，增幅34.09%。会同省人社厅出台简化生育保险报销政策，开展计生特殊家庭扶助关怀“五个一”工程，城镇独生子女父母计划生育一次性奖励政策全覆盖县市区达到91个。打造“人文、服务、法治、智慧”四个计生，全面取消二孩及以下生育审批、纸质婚育证明材料，全面推行网上办证和群众承诺办证制度，全面下放再生育审批权到乡镇，率先在全国将户口登记与计划生育脱钩。加大妇幼健康服务体系建设，深入实施妇幼健康惠民项目，规范计划生育技术服务，推进出生缺陷综合防治工作，加强妇幼健康服务监管和母婴保健技术服务管理。

着力增强公共卫生保障能力，加强重大疾病综合防控，高度重视艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病及农村妇女“两癌”防治。注重卫生应急核心能力建设，启动突发事件航空医疗救援网络和水上救援基地建设，打造“水陆空”立体医疗救援网络，成功应对H7N9等突发公共卫生事件，派出公共卫生专家参与援非抗击埃博拉行动。打造健康宜居生态环境，宜昌、十堰、武汉等相继迈入全国卫生城市行列，全省44个县（市、区）开展健康促进县（市、区）创建。保障群众饮食饮水安全，建立居民饮用水三级安全风险监测体系，实现城镇供水水质卫生每日检测发布。五年来，监测各类食品样品 10万余份，保障群众“舌尖”上的安全。

在稳步提高医疗卫生服务水平方面，加强基层医疗卫生机构建设，开展“四化”乡镇卫生院、社区卫生“提档升级”和“五化”村卫生室创建活动，加强乡镇卫生院特色科室建设，启动“薄弱乡镇卫生院”建设，提升基层医疗卫生机构管理水平和服务能力。增强内涵发展能力，全省获得国家级临床重点专科98个，住院医师规范化培训合格率达91%。推进科技创新，获得国家级科研项目1568项，医学科研经费16.5亿元，国家科技奖9项，同济医院陈孝平教授当选中国科学院院士，并荣获2016年度省科学技术突出贡献奖。发挥中医药特色优势，实施“建设名院、打造名科、培养名医”的“三名”战略，开展“三堂一室”建设，评选出301个示范国医堂。湖北中医药大学李今庸教授被评为“国医大师”。加强综合监管，在全省开展十大重点问题专项整治行动，严厉打击非法行医，维护医疗服务市场秩序，对大型公立医疗机构开展巡查，取得了较好成效。

发布会上，张瑜就“两控四改”重点工作开展情况回答了记者提问。他说，“两控四改”是深化医改、推进健康湖北建设的特色路径，也是探索解决群众看病就医问题的“接地气”工程。去年以来，我省控制医疗费用不合理增长，控制药品价格虚高，以及在基本医疗服务模式、健康管理运行机制、诊疗服务协作体系和基本生育服务模式四个方面展开深入细致的改革。

去年，全省医改工作会上，省卫计委、省发改委、省财政厅、省人社厅、省物价局五部门联手亮出新政：各市州每半年定期排名公示辖区内二级以上公立医院医疗费用控制指标，省级公示部省属医院指标信息。 目前，公示效果初步显现：2016年我省居民看病医疗费用下降。其中，居民在部省属医院就医门诊费用下降3.04%、住院费用下降1.21%。

截至5月底，包括武汉同济、协和等在内所有部省属公立医院，已全部取消药品加成。今年7月31日前，全省所有公立医院都将取消药品加成，“以药补医”机制将全面退出医院历史舞台。武汉、襄阳、鄂州三市推进药品集中带量采购，据测算，药价降幅25%左右。

在基层，各项改革试点也有序展开。崇阳基本医疗服务模式试点，使百姓住院例均费用由1500元降至1200元；当阳尝试利用互联网，将大医院的医生、技术、能力沉淀到社区、乡镇，满足群众就近获得高水平医疗服务的需求；黄陂区探索健康管理试点，高血压、糖尿病等慢性病人群费用分别下降16.3%、17.7%；新洲、咸安、钟祥、远安等21个县市区开展基本生育全程免费服务，截至4月，享受基本生育免费服务政策的城乡居民住院分娩51906例，政府提供免费服务经费达1.14亿元。